代宏
新疆骏宏油田建设（集团）有限公司 新疆库尔勒市 841000
摘要：现阶段，我国综合国力不断增强，市政施工项目随之增多。目前影响市政工程造价的因素很多，主要是各种对于动态影响因素和其他对于静态的影响因素，其他各种静态影响因素较易被控制，只要采取一些必要的措施即可，而这些动态影响因素中所包含的情况特别多，若稍微一点的疏忽就很有可能对整个市政工程建设造成极大的危害性影响及损失。对市政建设工程各个阶段的工程造价动态化管理的技术方法及其控制的措施进行论述，以期能够大幅度地提高企业的工程造价控制管理水平，增强企业的经济投资效益。
关键词：市政工程；现场施工；动态管理；应用分析
引言
近年，随着我国建筑市场规模的扩增，建筑项目增多，也给建筑公司带来更多的机会。但是随着建筑企业数量的增多，也加剧了建筑行业的竞争，随着市政施工技术不断创新，项目工期被缩短的条件下，如何去实现造价作业的管控，成为了提高建筑项目收益的一个重要内容。由于传统的工程项目造价控制问题较多，再加上新造价方法的创新，为了适应全过程的造价控制，就需要提出动态化的造价控制策略和管控模式，来减少造价控制给项目实施带来的影响，提高市政工程整体的经济效益。
1建设工程动态造价控制的必要性
在工程实施过程中，主、客观条件的变化是客观存在的，因此，在项目实施过程中需要加强对项目目标的动态控制，体现在工程造价方面，就是要通过不断对比各个阶段工程造价分解的目标值与实际发生值，及时发现差异，分析差异，并通过采取各种措施将这种差异及时纠正，甚至通过调整设计方案及施工组织方案将工程造价控制在可接受范围内，帮助企业对其经营策略和管理手段进行调整，对企业实现预定目标有着积极的促进作用。
2传统市政工程造价管控的问题分析
2.1施工组织设计审核力度欠缺
在项目的建设前期，要优化设计施工组织架构，组织设计是工程建设的基础。工程组织要便于项目施工，而且做强组织运营成本，但由于部分建设单位和工程建设方案缺乏对工程组织设计的审核，导致在实际工程项目建设中，会造成工程施工与造价管控之间产生许多的矛盾。例如，在开挖土方石方时，要选择大开挖，这种方式便于施工，但是对于单体建筑密集度大的项目来说是合算的，但是对于大单体结构距离较远的项目来讲，不太利于实现对工程项目的造价控制。
2.2投标阶段供应商出现不合理的竞争问题
在项目招标的环节中，为了使申办得到成功，一些供应商在实际的发展过程中通常采用不合理的竞争的方式进行竞争，导致会出现虚假宣传的现象。在相关的竞价的市场中，招标市场的氛围和环境容易受到影响，这样往往也会使建筑开发商受到一定的影响。同时，供应商中标后提供的建筑材料在实际的发展过程中往往难以达到建筑材料的标准，导致对市政工程的速度和质量受到影响。
2.3动态管理体系问题
现阶段多数建筑企业都已经根据国家相关法律要求、规范、标准建立了工程造价管理体系，但是造价动态管理体系的实用性、可操作性均有待提高。实际的管理体系与现实情况脱节，未充分考虑工程建设过程中可能出现的一系列其他问题，比如突发事件对预算管理的影响，或者政策变化的影响、不可控因素的影响等等，这些均会直接影响到工程造价管理的效果。并且部分企业的造价管理体系缺乏相关标准的支持，无论是市政施工材料的使用情况、性能还是标准，均未以国家标准为核心，而是以实际工程要求为准，这就导致造价体系构件缺少合理性，无法保证造价动态管理顺利进行。
3市政工程现场施工中动态管理的应用分析
3.1工程投资决策环节的造价控制
工程公司要编制资金使用规划、使用计划，另外结合项目管理制度来做好物资的储备，根据项目的规划要求，来采购材料，并且工程公司在项目建设前期，要做好项目建设可行性分析，要对项目建设工程量作出细致的分析，才能够制定项目材料采购决策计划，避免采购过多的材料而积压资金。在项目实施中，还要正确编制运营计划，结合项目成本管控，来进一步强化对项目成本材料和各项工程材料消耗指标的控制，对各个工程施工阶段，及各个施工作业项目进行合理的管理控制，并加强对费用的管理，节约成本。对在建项目风险要作出细致分析，动态化研究来制定相应的造价管控策略。
3.2设计阶段管控
加强设计变更管理是动态成本管理的方法。其中，定额设计是最重要的方法。在设计阶段，定额设计可以最终实现有效地成本控制，并获得动态成本管理的主动权，从而实现的先进动态成本管理。首先，需要对投资目标进行分解，然后根据分配的投资额度进行设计，从而将所有的投资费用控制在一定的范围内。
3.3招投标阶段的造价管理与控制
为了有效地保证招投标项目建设工作的精准性，最大限度地提高了施工的效率和建设工程质量，同时实现优化资源配置必须有针对性地进行建设项目造价的管理和控制，确保市政工程建设项目朝着市场化的方向高质量健康发展，这就使得工程造价管理与控制在招投标阶段显得尤其重要。在招标过程中编制具有可操作性和实施性的招标文件，编制科学合理的标底、选择最合适的发包方式，以该工程最适用合理的评标标准和评标方法确定中标人；完善相关的合同条款、在合同中明确发承包方双方的责权利、加强合同备案管理为竣工阶段工程价款结算依据的确定奠定基础，经过多方共同努力，多环节综合施策，采取有效措施控制工程造价，实现降低工程造价的目的。
3.4施工阶段的管控措施要点
项目实施阶段的工程造价是形成该建设项目最终投资的基础，也是保证工程质量和进度的有效手段，更是工程造价控制的另一个关键点。这一阶段整体复杂性最高，影响因素最多，现场不断变化的环境条件在给施工质量安全带来威胁的同时也直接影响着工程造价，因此要控制好该阶段的工程造价。首先，要选好施工单位、监理单位和造价咨询单位，统筹建立一个多方联动的造价管理体系，选对实力强劲的施工单位、监理单位和造价咨询单位可以达到事半功倍的效果；其次，要严格按照施工设计方案施工，一旦出现设计变更，要及时上报相关部门采取具有针对性的措施进行处理，并及时做好变更签证；最后，设备材料价格对工程造价的影响极大，因此施工单位必须及时了解材料市场的变化，根据市场变化规律合理安排采购计划，避免材料价格上涨导致的建设工程造价成本增加，或过度囤货带来的成本浪费，在保证工程质量和进度的前提下，尽量降低成本。
3.5合理控制竣工造价
市政工程项目施工完成后要严格把关工程结算工作，做好项目相关资料的收集与整理，严格核算工程量、套价取费等。在竣工结算阶段，市政工程的材料成本大概占据总工程成本的60%左右，材料差价的比例大概在12%，造价管理人员可以根据这一比例进行分析。竣工结算阶段的造价动态管理要注意确定工程量是否与设计要求相符，比如竣工图上桥架采用扁铁材料，实施工程采用的是圆钢，造价管理人员要注意分析；对现场设备、材料情况进行全面核实，避免施工单位为了降低成本而采用不合格的设备或材料。项目审计时要严格控制审核要点，保证真实有效地结算款项。
结语
综上所述，高质量的造价动态管理和控制能够在保证市政工程质量的基础上为相关公司创造最大的经济效益。因此，相关工作人员应严格落实动态管理工作，并将造价控制手段落实到市政工程的各个阶段，从而促进我国建筑行业健康、可持续发展。
参考文献
[1]张佳文.基于全过程造价管理模式下的工程造价控制与分析建设项目全过程造价管理研究[J].价值工程2019（35）：116-117.
[2]王晓凯.全过程造价管理模式的工程造价控制探析[J].四川水泥，2018（4）：218.
[3]季晓宇.项目决策阶段影响工程造价的主要因素[J].佳木斯教育学院学报，2012（12）：443-445.