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摘 要：从当前贯彻落实全面从严治党要求存在的困难以及困难存在的原因，结合公司实际，提出了进一步发挥大政工工作优势，强化思想政治工作保障能力建设的基本方法。
关键词：大政工；思想政治；保障能力建设
大政工，在百度词条的解释是，指的是探索、创新的一种整体联动的政治工作新格局。作为国有企业要进一步发挥大政工的工作优势，全面强化党的建设，全面贯彻落实从严治党要求，促进国有企业在实现中国梦新征程上发挥更大作用。
一、当前建立大政工工作格局存在的问题
（一）对全面从严治党认识不深，落实具体措施缺乏统一规划。
在思想认识上，“重业务，轻党务”“说起来重要、忙不起次要，做起来不要”的情况在基层单位一定程度上还存在，认为“抓党建工作分散精力，影响中心工作，有时间抓一抓，没时间放一放”的思想还有存在；党支部对职工队伍建设缺乏研究，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，认为“优秀并不一定要入党”，党员的培养发展出现断层；基层党支部书记多数都是兼职，除了党务工作还兼任行政职务，但在履行“一岗双责”职责时，依然以抓生产经营为主，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，生产经营是“硬”指标。这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成组织功能弱化、党建工作无力等问题。
（二）党建工作方式距离落实中央全面从严治党要求有差距。
企业党委发挥“把方向、管大局、保落实”的作用就是融入企业中心工作的过程，但是在工作上与企业战略发展缺乏主动融入，提升推动发展的能力建设基础较弱。从而造成党建工作总是以上级党组织各项工作部署要求为重点，应对完成工作安排，在工作中多了几份应对性，少了几份创造性。传统的思想教育工作方法，方式单一、内容枯燥，不重视员工的理解与消化能力，不重视新时期意识形态的变化，不重视新媒体等对职工文化建设的影响。
（三）党务工作者的整体素质距离全面落实从严治党要求的能力还有差距。
党委机关的干部学习培训不够，对党的理论知识和中央全面从严治党要求把握不深，贯彻落实底气不足，对于解决基层单位存在的问题底气不足。作为全面从严治党所有工作的落脚点的关键人物党支部书记，绝大多数都是兼职，不仅要完成党务工作，还要承担一定的行政任务，每年的科研生产任务考核指标明确，行政工作压力大，没有精力开展系统学习提高业务工作能力；主观意识中虽然是党支部书记，但是责任意识并没有到位，潜意识中还是把行政工作放在第一位，党支部书记履职尽责成为考核中的次要；由于主观意识、责任意识不到位，造成落实工作要求缺乏“一抓到底”的精神，结合单位的实际情况较少，结合单位存在的问题解决制定相应的措施也较少，工作缺乏创新，党员先进性发挥不够，党支部战斗堡垒作用不够强。
（四）群团工作站位不高，缺乏横向沟通与整合，作用发挥不够。
群团工作政治属性不突出，对党的要求研究不够，上下一般粗，照搬照抄，一个模子套，缺乏清晰的思路和具体管用举措；对群团工作发展不敢啃硬骨头，表面上有决心，碰到实质问题缺乏勇气，工作措施避重就轻；工作重形式、轻实效，看上去热热闹闹，实质上风吹落叶，群众获得感不强；工作缺乏事业感，主动性、创新型不够，常作为任务完成，缺乏举一反三，缺乏总结提升，缺乏创新提高；部门与部门之间缺乏横向沟通和协作，工作设计站位不高，一定程度上存在人财物重复投入的情况等等；共青团工作部分团员光荣感不强，“团青不分”，团组织对青年带动作用不够，团的先进性体现不明显等等。
二、建立大政工工作格局的思考
（一）把全面从严治党要求作为全面强化思想政治工作的战略认真研究，做好“大政工”的顶层设计。
一是，党委要按照“把方向、管大局、保落实”的要求，紧紧融入中心，发挥领导核心和政治核心作用，制定与企业发展相配套的全面从严治党促进高质量发展战略规划，进一步明确“十四五“期间以及2035年、2050年规划目标。要克服“见子打子”的游击习气，按照新时期党的建设总要求，对促进企业发展，发挥党组织和党员作用的相关目标和要求提出系统规划。要做好党的建设“十三五”中期规划实施情况评估，及时进行调整和完善；每年按照上级新要求和自身实际情况，及时完善具体工作计划，突出工作措施的落实，强化对工作完成情况的督查，通过党委工作督查和内部督导等办法，确保工作要求在基层得到落实。
二是工会、共青团等群众组织要紧密围绕党委的工作规划和具体要求，制定具体工作实施措施。要避免一定程度上存在的群团组织工作规划系统性不强，贯彻落实党委工作要求不彻底，具体工作“娱乐化”倾向多的情况。群团组织要突出“政治属性”，要按照党委的统一要求，抓好年度计划的策划和实施。工作规划和计划要提高政治站位，增强政治自觉，强化“四个意识”，要按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的要求，把保持和增强“政治性、先进性、群众性”贯穿工作始终。
（二）强化工作综合的协调，突出工作责任落实，发挥大政工工作格局的组织优势
发挥大政工组织架构横向协同的作用。为确保大政工工作目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通，要进一步优化党群办公例会制度，强化信息沟通和协调；要强化职工思想季度分析例会制度，研究、解决当前职工队伍建设中的突出问题，解决职工普遍关注的热点和难点，关注意识形态，确保职工队伍稳定；要加强党委机关和纪委机关联合办公机制的建立，强化对党建工作项目的督查、内部督导以及党风廉洁情况的综合检查，强化党群部门之间的协作配合，全面提高大政工格局的运作效率。
搭建纵向贯通的大政工责任体系。首先要强化的就是党委书记对党建、党风廉洁建设、意识形态、安全生产、保卫保密、信息安全、法治建设等第一责任人责任的落实，落实好公司制企业决策事项党委前置工作要求，落实好党管干部、党管人才的要求，落实好党对企业的政治领导，把工作重点放在加强对大政工工作的统一领导上。其次就是落实好党支部书记履职尽责的考核，要突出党支部书记所承担的党务工作与行政工作的考核权重，必须“两手抓两手都要硬”，享受正职待遇的党支部书记更不能“荒了自己的田种了别人的地”，要通过党支部书记月度综合考核、年度党建述职测评等强化全面从严治党责任落实。三是依托工会、共青团等群众组织，将思想政治工作从员工扩大到员工的亲属，延伸到家庭，辐射到八小时之外，确保大政工各项工作落到实处。
（三）按照忠诚干净担当要求培养专兼职政工队伍，构建一支忠诚可靠的政工队伍。
一是，抓好党委机关工作人员的素质培养。要加强党委机关工作人员的日常培训，通过组织部门内部的业务学习、组织外派培训，提高政治理论素养；要通过压担子、给任务的办法，让工作人员主动承担党建专项工作的系统策划、组织与实施，主动深入基层了解情况，解决问题，当业务工作的专家；要系统梳理党委机关事务性工作，建立党务工作处理工作流程，依托流程工具软件，使党务日常工作流程化、程序化，减少“言传口说”的信息衰减，提高工作效率；要强化机关工作人员的创新意识，要注重工作的深入研究，在实践中掌握分析问题、解决问题的能力，更要注重在实践中创新性解决党建工作中存在的问题，要把针对性开展党建工作创新作为党委机关工作人员考核的一个重要指标。
二是，抓好基层党务工作者尤其是党支部书记的培养。“火车跑得快，全靠车头带”，从严治党要求的全面落实，党支部书记是关键，要通过基层党务工作者持证考核，每年制定党务工作者培训计划，党支部书记考核持证率要达到100%；要通过开展党务工作者业务素质提升计划，每年组织党支部书记讲党课赛党课、撰写政研论文、培养党务工作内部培训师等，提升理论水平；要通过党支部承担党建品牌创建任务，强化党支部工作特色，提升党支部服务中心能力等方法，促进党支部书记党建工作能力提升。
三是，抓好政工新人的培养。针对基层单位普遍存在的党支部书记承担较多的党务和行政工作的实际情况，通过人事部门、共青团组织牵头，依托“青年助理”工作平台，在基层单位推广“党支部书记助理”制度，在年轻党员和青年团干中培育政工新人，适当承担一些党支部的日常业务，既调动年轻人的工作积极性，发挥创新的主观能动性，又一定程度上减轻党支部书记面临的工作压力，同时也为企业培养一批既精通行政业务工作，又在思想政治工作岗位上锻炼过的年轻人才。
（四）突出政治属性，调整群团组织工作定位，在大政工工作格局中发挥自身特有作用。
一是要强化党委领导职能，强化群团组织的协同互动机制，在制定党委年度工作计划方面，每年要为工会、共青团等组织提出具体工作要求，群团组织要围绕党委的工作，认真分解落实具体工作措施，要成为支撑党委年度计划和党建工作的具体抓手，每年要承担一至两项重点要解决的课题，逐年增强解决问题的水平和能力。
二是要突出政治性、先进性，克服一定程度存在的“娱乐化”倾向，紧紧围绕中心，服务大局。工会、共青团等群团组织要在大局下思考，在大局下行动，明确职责定位、展现自身价值。工会组织要创新以职工为主体的工作方式，健全联系基层、联系职工工作制度，完善“下基层、接地气、办实事”活动制度；要建立以职工满意度为导向的工作评价机制，完善工会代表提案工作制度，“会员评家”等制度，强化“职工之家”建设，建立建设工作规范。共青团组织要调整工作定位，突出政治属性，抓紧抓好思想政治教育，切实履行好引导青年和根本职责使命。要按照党委的工作要求，改进团员、青年教育和管理，增强团员先进性和光荣感，融入党委党性教育工作布局，多渠道地组织团员、优秀青年参加党员的先进性教育活动，发挥党建带团建的作用。要把工作对象从28周岁以下团员扩展到35岁以下青年，积极组织青年投身创新创业创优，融入企业中心，开展“青年创新工作室”“青年双创竞赛”“五小成果”，推动和搭建青年创新平台。
三是，在党委统一领导下，发挥群团组织各自工作优势，提升工作针对性和服务效率。群团组织最大的优势就是群众性，要最大限度地调动群众，投身企业改革发展实践。在工作实践中要积极探索党群资源共建共享模式，按照资源统筹、功能整合的原则，发挥工会、共青团等各自优势，优势互补，实现“你搭台来我唱戏”的多赢效果。例如，工会、团委合作，组织青工拜师学艺，开展“导师带徒”活动；工会、团委共同组织大型文化活动，避免人财物的重复投入；党工等部门和团委合作，组织青年拍摄弘扬正能量的微视频，以青年为主，成立兼职摄影师、出镜记者和视频采编队伍，承担党委文化建设课题，培养后备队伍等等。总之，在发挥群众性优势的同时，要避免人财物的重复投入，努力达到工作效果的最大化，实现影响力、凝聚力和战斗力的增强。
大政工工作格局是国有企业抓党建工作落实的传统，集中力量办大事是中国共产党的工作优势，面对新时代、新要求、新征程，我们必须强化责任意识，以无比强烈的事业心和责任担当意识，强化学习能力，强化对存在问题的分析和解决，在推动国有企业发展中提升组织力，确保党组织成为领导发展和推动发展的核心力量，成为优秀文化的有力促进者。