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提高三种能力切实加强纪检监察干部队伍建设林浩

发表时间：2021/8/4 来源：《基层建设》2021年第14期作者：林浩

[导读] 近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高

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        摘要：近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到，基层纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，必须引起高度重视。
        关键词：纪检监察；干部队伍；建设

        一、要着力提高政治鉴别能力
        纪检监察干部肩负着加强党内监督，维护党的纪律，确保政令畅通的重要职责，政治性、政策性很强。政治上的清醒与坚定是纪检监察干部做好工作的前提与基础。讲政治，关键是提高政治鉴别力。一是要加强理论修养。这是提高政治鉴别力的基础。政治坚定性和立场稳定性不是凭空产生的，而是要通过勤奋学习和刻苦磨炼，长时期在实践中加强党性修养和接受党的教育才能形成。每一个纪检监察干部都要通过各种形式的学习，接受教育，不断提高对党和政府的各项方针政策的理解，并善于运用所学习和掌握的科学理论来分析问题、解决问题，真正从心灵深处坚定政治信念。二是要严把政治方向。纪检监察干部必须始终保持清醒头脑，在任何时候、任何情况下，都要始终坚持正确的政治方向、政治信念和政治立场，坚定地同党中央和各级党委保持高度一致，善于从政治上观察、分析和处理问题，做到大事面前不糊涂、原则问题不含糊、方向问题不动摇，旗帜鲜明，立场坚定。特别是纪检监察干部处在执纪监督岗位，其工作性质决定了必须做到在政治认识上更要先行一步、快人一拍，只有这样才能适应新形势的需要。三是要服务发展大局。作为基层的纪检监察干部，不可能面临太多的大是大非的问题，对于纪检监察干部来说提高政治鉴别能力的关键是如何在工作中做到围绕中心、服务大局。有没有大局意识，善不善于把握大局，是衡量纪检监察干部素质高低、能力强弱的重要标准。纪检监察干部的眼光不能仅限于自己所做的具体工作，而应立足本职，胸怀大局，把服务发展、保障发展、促进发展作为纪检监察工作的中心任务，自觉在大局下考虑问题，谋划工作，将自己的职责与大局联系起来，找准反腐倡廉与经济社会发展的最佳结合点。四是要加大执行力度。执行力是能否将党的路线方针政策和上级的指示精神落到实处、推动工作深入开展的能力，是政治鉴别能力的具体体现。特别是在当前反腐倡廉一些重点、热点、难点工作上，或多或少存在一些虎头蛇尾、不了了之、疲于应付、不见成效等方面的问题。这些问题不是出在计划上、制度上、决策上，而是出在执行力不足上，或者在执行时大打折扣。解决好这些问题，加大执行力度，要突出围绕中心工作和工作部署去抓执行，用心想事、用心谋事、用心干事；要围绕热点抓执行，切实解决损害群众利益的突出问题；要依靠制度抓执行，不畏权势，不徇私情，有令必行，有禁必止，切实做到履行程序不变通、执行标准不走样，扎实推进工作的落实。五要审时度势处理问题。随着社会的进步、人们法制意识的增强，人民群        众对纪检监察干部在执纪执法、信访接待、查办案件等方面的要求会越来越高。如果不能够审时度势化解矛盾、解决问题，就会不适应形势的要求，就会被淘汰，工作就会被动，甚至给党和人民带来不必要的损失，这就要求大家必须既要胸怀全局，从宏观上考虑、提出问题；又要心细如丝，从微观上操作好、处理好问题。在处理案件、化解矛盾，解决问题时，决不能再总凭个人经验、总用“土办法”、总靠领导把关，或者是简单应付、“一刀切”。要有预见性和超前性，善于根据不同情况采取不同方法，善于选择解决问题的时机和方法，该“冷处理”的就“冷”，该“热处理”的就“热”。在面对突发事件时，一定要做到快速反应、及早介入，沉着应对、善于引导，不失时机，依法控访、妥善解决，全力维护社会稳定。
        二、要着力提高办案执纪能力
        查办案件是纪检监察干部的天职。面对新形势、新任务的要求，纪检监察查办案件工作需要不断探索和创新，需要纪检监察干部不断提高查办案件能力，做到严格执纪与依法依纪相统一，做到法纪效果与社会效果相统一。在实际工作中要坚持做到以下五点，一是要突出办案工作重点。要重点查处复杂疑难和重大典型案件；重点查办领导干部违纪违法案件，特别是重点查办一些关键部门重要中层岗位人员的违纪违法案件；重点查办干部作风问题方面的案件；重点查办基层党风廉政建设以及影响基层和谐稳定方面的案件；重点查办违反中央八项规定精神、专项资金使用等方面的案件。二是要强化依法依纪办案理念。作为执法执纪的纪检监察干部，一定要牢固树立法制观念和纪律意识，树立权利与义务并重的意识，既要讲权利，更要讲责任，切实做到查处干部与保护干部并重。

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在查办案件工作中，要严格依纪依法行使职权，严格履行法定程序，把严格依纪依法办案的要求贯穿到信访、立案、调查、审理、处分执行等各个环节，重事实、重证据、准确定性量纪，严格按规定使用办案措施，切实把法定程序贯彻始终，切实保障被调查人的合法权益，把每个案件办成铁案，经得起历史的检验。尤其是对涉案款物要严格按照有关规定，做到应收尽收，决不乱收，足额上缴。三是要不断探索办案谋略和技巧。只有不断探索完善办案谋略和技巧，才能丰富办案方法、手段、思路，才能提高突破案件的能力和水平。在办案思路上，要有轻重缓急的意识，做到有所为有所不为，在有案可查、有案敢查、有案会查、有案必破上下功夫，拓展案件线索，树立破案信心，提高成案率，进而突破大要案。在具体的办案环节上，要做到审时度势、把握时机，快速出击、及时取证，利用矛盾、积极攻心，注重证据、形成链条。要善于学习研究办案有关知识、经验、成果，注意运用新知识、新技术更新办案手段，开拓办案思路，提高办案标准、效率、质量，增强突破重大案件的能力。四是要敢于坚持原则。纪检监察干部在办案工作中，必须讲原则，做到刚正不阿。坚持在纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护纪律的严肃性，要有义无反顾、勇往直前的精神，不信邪，不讲情面，不怕得罪人，不怕打击报复，敢于正视和揭露矛盾，敢于冲破“关系网”，顶住“说情风”，做到违纪必究，执纪必严，当好党的忠诚卫士。要严守办案纪律，绝对不能把掌握的案情信息作为交人情的资本、炫耀自身的本事。办案工作千辛万苦，但不绝对不能千言万语。纪律就是纪委的生命。严守保密纪律，是纪        检监察干部标准的最低线，决不能逾越。五是要合理运用政策策略。在处理案件时，要学会从整体上把握案件，既要坚持党性原则，又要正确运用政策和策略，把握好办案的时机、节奏和定性处理，对必须惩处的违纪者也要本着惩前毖后、治病救人的精神，做到宽严相济，区别对待，坚持教育与惩治相结合。对犯有严重错误但能够主动承认和改正，并配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要澄清是非并切实加以保护，积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的社会氛围。
        三、要着力提高拒腐防变能力
        提高拒腐防变能力是对纪检监察干部最根本、最基础的要求。“律人者必先律己”，纪检监察干部作为反腐倡廉工作的主体，其特殊身份就象“众矢之的”。实践证明，广大纪检监察干部的以身作则、率先垂范本身就是反腐败工作最有力的手段之一。一是要做清正廉洁的表率。腐败与反腐败，是一场没有硝烟的战争。纪检监察干部正处在腐蚀与反腐蚀的风尖浪口。纪检监察干部在廉洁从政上一点也不能含糊，一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关。要自觉摆正个人利益与整体利益的关系，牢固树立廉洁从政意识，模范地遵守领导干部廉洁自律的各项规定，要让心怀不轨的人无空子可钻，让别人无闲话可讲，这是必须坚守的底线。二是要做道德修养的表率。作为纪检监察干部不仅要有与履行职责相适应的学识和能力，同时还必须具有与履行职责相称的人格魅力。要按照为民、务实、清廉的要求，加强自身道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，正确对待名利得失，树立正确的利益观，视名利淡如水，视奉献重如山。要敢于正视反腐倡廉道路上的各种困难，敢抓、敢管、敢于负责，知难而进，迎难而上，不怕吃苦，不怕风险，努力弘扬正气。三是要做严于律己的表率。要经常对照廉洁自律的要求，做到自重、自省、自警、自励，慎微、慎独、慎权、慎欲。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，要抵得住诱惑，管得住小节，做到任何情况下稳得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住诱惑，做政治上的明白人，生活上的清白人。四是要做自觉接受监督的表率。纪检监察干部是监督别人的，要坚持纪律和法律面前人人平等，积极主动接受别人监督，不因岗位特殊而享受特殊。要增强主动接受监督的意识，时刻有一种如履薄冰、如临深渊之感，做到正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉接受来自党组织、党员干部和人民群众的监督，养成一种在监督之下工作和生活的习惯。要切实加强反腐倡廉自我教育监督，坚持开展对自我落实各项规定情况的监督检查，把好自省关，经常自我反思、自我剖析、自我调整，真正成为遵纪守法的模范、依法执纪的模范。五是要做作风过硬的表率。作风过硬，才能铸就一支众志成城的纪检监察干部队伍，才能形成抵御不良侵蚀的强大力量。要进一步强化宗旨意识，积极主动转变作风，真心实意、千方百计地为群众办实事、办好事。坚决摒弃门难进，脸难看，事难办的官僚作风和衙门习气，克服那种回避矛盾，遇到问题绕道走、“踢皮球”的麻木冷漠态度，始终坚持把群众满        意不满意，高兴不高兴，作为纪检监察干部队伍作风是否过硬的出发点和落脚点，敢唱“黑脸”，敢抓敢管。要以艰苦奋斗、勤俭节约，保持良好的生活作风，为全县党员干部做出榜样。要通过发挥表率作用，切实加强党性锻炼，政治上追求忠诚至上，思想上追求奉献至上，道德上追求正气至上，工作上追求事业至上，做人上追求诚信至上，生活上追求俭朴至上，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。