史明爽
黑龙江飞天建设工程总承包有限责任公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：工程造价是建筑工程的重要组成部分，它是工程实施前的一项重要计划，因为项目的各个阶段的投资以及整体的投资都需要具体的计划。很多项目由于没有做好科学的工程造价预算，出现了成本超出预算，最终造成计划没有完成。因此，如何能够科学的增强工程造价的控制以使预算处于合理的目标框架内是一个值得研究的问题。
关键词：建筑工程造价 ；超预算 ；常见原因 ；控制措施
1.工程造价的定义与意义
工程造价主要指的是从工程开始到工程结束所需要的全部资金，在工程项目中，合理的控制工程造价非常重要。不仅能够减少不必要的工程量，同时也能够有效的降低工程的成本，如果有哪个环节的预算超出预支范围，应该及时的对各个环节进行调整。
2.建筑工程造价超预算的常见原因分析
2.1 建筑项目初期预算编制不合理
在很多的建筑项目中，工作人员由于缺少去实际工地考察的原因，造成很多具体工作项目不够了解，仅仅根据自己的经验和理论对工程项目所需要的经费预算进行编制，这样就造成了很多实际的造价超出了预支。例如，如果预算编制人员没有详细阅读施工现场勘察报告，
则在实际施工过程中，影响项目施工的地质条件可能突然出 现，而预算人员在编制预算时可能不会预见到这个情况，最终会导致工程造价超出预算。
2.2 市场和自然因素
建筑原材料是项目建设的主要成本，但是建筑原材料往往会根据市场的需求而发生变化，进而也会影响到原材料的价格，这就需要预算编制人员要能够根据市场的需求，预算出建筑原材料价格的变动，虽然他们会对此做出预算，但是由于市场的波动性较大时，因此就会出现工程造价超出预算的情况出现。除此之外，一些政府的政策法规等隐私也会影响到原材料的价格。再加上一些自然因素的影响，也会出现工程造价超过预算的情况。
2.3 预算人员专业水平参差不齐
工程造价预算是一项专业性比较强的工作，但是目前在我国，缺少高素质以及专业能力强的专业预算人才。因此，在实际的工作中，很多预算人员在收集信息以及进行预算的过程中，往往忽略一些因素的影响，对于自然因素以及原材料价格波动因素等有所忽略，因此，
在工程预算过程中，容易出现漏失物品和价格波动的情况，导致整个项目工程预算都不是完美的状态。
2.4 设计变更
很多项目在开展的过程中，由于受到各种因素的影响最终出现改变原来的设计，这就给预算人员带来了很大的工作负担，很难以计算出由于改变施工计划而带来的预算费用。不仅如此，很多工程在施工的工程中由于时间紧、任务重，不得不改变原来的施工计划，也会使项目成本预算更加困难，从而导致项目成本超出预算。
2.5 管理与监督不到位
对于施工造价问题上，施工经理往往没有给予足够的重视，如何开始的预算计划不够细致精确，就会出现人员和物资配备不够合理的问题，这不仅会引起物资的浪费，同时也影响了项目工程的进度与质量，因此，一旦对建设项目进行改变，就会出现超出预支的现象。很多部门在管理项目的过程中缺少合理性，科学合理的管理是项目开展的重要保障。不仅如此，很多项目的过程比较复杂，需要合适的管理。
2.6 成本预算工程的价值不够
很多建筑单位没有认识到预算工作的重要性，在工作的过程中，更多关注的是招标和投标等工作。为了获得经济效益，在招标过程中只选择符合自身利益的低价招标。在实际施工阶段没有对工程造价进行有效控制，最终导致工程造价远超成本预算。
3.避免工程造价超预算的措施
3.1 科学合理地编制施工预算
在建筑施工的过程中，项目预算具有重要的作用，因此，科学合理的进行项目预算至关重要。首先，在充分了解图纸设计的前提下，科学合理的进行预算计划，这能够提高预算工作的科学性与准确性。其次，在施工开始之前，编制人员要结合工作需要到实际工地进行考察。参考图纸的情况进行支出的预算，保证在开始施工时候的准备程度。最后，预算编制人员要根据市场的行情，在进行施工的过程中，要根据市场的需要及时的调整施工周期和材料。
3.2 提高预算人员的专业素质
预算编制人员的专业知识和技能至关重要，为了能够合理的控制工程造价，在选用人才的时候要挑选具有较高的职业道德和专业水平的人才。专业的人才能够合理的进行专业的计算等工作。其次，要加强专业人员的学习和培训，与时俱进的提高专业人员的综合素质。除此之外，在进行预算工作之前，预算人员要根据图纸的情况进行实地的考察，预算编制人员要实地考察建筑工程，并结合图纸认真分析预算使用。最后，预算人员必须对建筑工地，工地标准，市场情况和周围环境有全面而准确的了解。
3.3 减少设计变更
在工程开始之前，要在早期进行考察与计划，因此，更完善预算的情况。在施工前，要尽可能的避免改变计划。除了建筑设计图之外，还要进行地质调查报告，根据详细的地质调查报告科学合理的进行施工以及选择材料。与此同时，建设单位在项目建设过程中，要及时与设计单位和施工单位进行沟通，定期反馈预算超出情况，在总设计范围许可之内变更投资计划。
3.4 合理有效的施工管理
科学合理的进行施工管理，能够影响到材料、技术等方面的管理，因此，在进行施工的过程中，既要有专业的技术，同时也要有专业的施工管理。在施工的过程中，要按照计划确保施工的质量。根据人员的分配的同时要关注人员的健康与安全问题。根据现场每天上班的员工数量，合理安排施工进度，根据天气情况适当调整，确保施工内容，按期完成施工项目。
3.5 加强预算审查流程
预算审查是成本管理非常重要的组成部分之一，因此在进行预算之后，要进行合理的预算审查，通过这样的方式能够有效的减少错误，提高预算的准确性。
3.6 项目实施阶段加强预算控制
在建筑施工的每个环节中，要严格的控制额外的预算支出，要根据施工的实际情况，对一些地震、政府政策等因素以及由于政策失误造成的成本增加等造成的成本增加，要进行预测与计划。为了避免提前支付过多的费用，应指定专业人员进行现场监督，包括按合同原价对主要费用进行正常计量和严格按照结算程序进行结算控制。发现超额付款应立即报告上级部门，并共同制定对策以最大程度地减少成本损失。通过有效的准入监督，结算前审核系统，可以确保建设项目的质量并提高经济效益。
4.结论
建筑工程项目能否顺利的完成，资金的投入至关重要，因此，在施工的过程中，任何项目的开展中，都不能随意的浪费资源。工程项目预算与建设单位、施工单位以及设计单位都有密切的关系。这就需要我们对影响因素进行分析并控制这些因素的基础上，有效地将预算控制在合理范围内。同时，还应结合建设项目的实际情况加以分析和控制，继续探索合理控制预算的新方法，以确保建设项目的经济效益和社会效益。
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