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摘要：水利水电工程关乎着我国国民经济发展，它在国民建设的过程当中发挥了非常重要的作用，极大地改善了人们的生活。而在水利水电工程当中，施工安全是最为重要的一项内容，它是施工企业的基础保障，必须要把安全放到了首要位置上，水利水电工程才可以正常进行，这也是企业实现长远发展的关键所在。倘若在整个施工过程当中都不注重施工安全，就很容易带来各种安全隐患，从而导致水利水电工程的经济效益与社会效益受到巨大影响，由此可见施工安全管理在水利水电工程施工中的重要性。
关键词：水利水电工程；安全管理；控制
随着我国经济发展需要，水利水电工程在我国的施工数量也在不断增多，与之相比，安全事故的发生也越来越多，所以为了使水利水电工程在施工过程中能够安全高效，也要对水利水电安全施工进行管控。水利施工过程中若出现安全问题，不仅会对企业造成经济损失，还会对人员安全造成伤害。会影响社会稳定发展，会给社会造成舆论压力，所以水利水电施工时就要克服外界的不良因素，比如: 工程发展规模大，工作环境恶劣，员工专业技能差等情况为施工所造成的安全事故。因此，就需要在水利水电施工过程中，加强科学的管理方式，采取有效的控制策略，避免风险的存在，保证水利水电工程施工在管理和运行上是安全的。
一、水利工程施工中的安全管理原则
预防必然是首要的管理原则，施工单位必须在施工前根据实际情况制定出全面的安全管理方案，对实际施工过程中可能发生的安全事故结合以往的施工经验对发生类型、发生地点，发生原因、以及性质等进行科学的预测，并在此基础上提前制定相应的预防措施，尽可能避免发生安全事故。施工单位必须建立健全的安全管理团队，相应的防护用品强制所有人员按照标准佩戴，以保证施工人员施工过程中的人身安全。在进行水利工程施工规划的过程中，如果施工成本、施工进度以及施工安全之间存在一定的冲突时，必须将安全放在首要位置，坚决不能为了提高经济收益，而降低施工过程中的安全成本。对于施工具体安排，首先，做到以人为本，避免因为不合理的施工安排增加施工人员的疲劳度，引发不可预估的安全问题。其次，水利企业在进行水利工程的施工安全管理工作时，必须具有一定的系统性和全局性，施工安全管理团队必须要基于整体施工进度安排整体安全管理工作，对施工过程中的安全管理工作做好整体统筹安排。在具体开展安全管理期间，如果实际施工情况和预先制定的施工安全管理方案存在不符的问题，或者有临时突发情况出现，安全管理人员必须根据实际需求，对安全管理方案进行合理的调整，以确保施工过程中的安全性。最后，水利工程施工过程中的安全，不是某个人或某些人的责任，需要全体施工人员共同努力，才能保证施工安全，施工单位必须对全体员工进行安全理论和实践操作培训，确保施工人员具有安全施工的意识和能力以后，才能安排上岗。
二、水利工程施工安全管理中存在的问题
1、缺乏施工安全管理意识。根据当前水利工程施工安全管理相关的工作内容而言，目前还没有真正地落实水利工程施工安全管理这方面的工作内容，而且在水利工程施工团队当中，相关的施工人员都对施工安全管理意识没有得到充分地重视，而且还没有充分地意识到施工安全管理本身所发挥的关键作用，仅仅是不断地保证工程施工的综合效益问题，不能够充分地投入施工安全管理相关的工作当中，这样就可能会造成施工过程或是后期的使用当中，水利工程可以存在的一些安全隐患问题，这就会在一定程度上阻碍工程运行。
2、工程施工人员素质过低。在水利工程建设的过程中，施工人员是一个主要的进行者，如果工程人员自身的综合素质不足够，也可能会在一定程度上影响水利工程的质量问题以及相应的施工安全管理工作的运行。
在目前水利工程的建设当中，仍然有很大一部分的水利工程施工队伍自身的综合素质并不够高，不能够很好地配合相关的工程施工安全管理者开展相应的工作环节，施工人员如果没有充分地意识到自身的安全防范方面，这样会逐渐导致他们在施工当中出现多次违反规定的状况不断发生，除此之外，施工现场当中的相关工作人员不能够及时地纠正和制止这些违反规定的行为，他们不能够很好地保证监管力度，这样只会在一定程度上阻碍水利工程施工安全管理相关的工作进一步地开展。
3、施工设备与施工材料因素。在水利水电工程施工当中，施工设备以及材料也是影响施工安全事故的重要因素，都属于重要的事故诱因。在开展施工的过程当中，参与施工的人员大都是密集性的进行作业，施工设备安全防护措施在很多情况下都还未检测就开始使用，这就大大增加了施工人员施工的潜在风险，再加上对设备错误的操作，指挥的不合理，施工材料不合格，安全事故出现的几率进一步增加。
三、水利水电施工中安全管理控制
1、建立安全管理体制。水利水电的安全管理中，安全制度是施工管理的依据，所以建立完善的安全管理体制也是保障水利水电工程安全施工的重要环节。首先，水利水电工程在安全管理上就要以安全为先，建立领导责任制，将责任落实到每一位领导的头上。并且，在施工过程中也要根据具体的环境制定科学完善的管理制度，要组建领导负责小组，建立奖惩激励制度来激励工人工作，保证制度能够在施工过程中被严格执行，实现水利水电施工的规范化。另外，水利水电施工的人员还要将安全放在首位，管理人员也要加强对安全的巡视，做到预先发现危险，预先做好预防。从而降低水利水电工程在施工过程中安全事故的发生。
2、加强宣传教育，培养安全施工与管理意识。首先管理人员要重视安全生产，认真负责，及时处理存在的安全隐患及已经发生的安全事故；其次加强施工人员的安全教育与宣传工作，使施工人员将安全建设铭记于心，掌握安全生产技能。所有进入施工现场的人员均需要掌握安全“三级教育”，严格进行考核；加强施工现场材料的管理，重要通道必须保持通畅，现场配备足够的灭火器。在事故易发地和重点场所内粘贴安全标语。
3、完善施工监管制度。施工单位必须要建立健全完善的安全生产责任制和安全生产教育培训制度，规范生产操作流程，保证全体人员遵循安全生产的原则，加强施工安全管理，采取强制性措施来落实人员配备、机构配备及安全设施投入等，建立工作责任制度、目标管理制度等，使安全融入到每一个生产环节。
4、应急演练。应急演练是国家或者地方政府对建筑施工企业强制要求的一种提高全员安全生产意识、培养全员应对突发事件的措施。各个企业针对应急演练，按照规定定期举行。要求做到全员参与，同时演练的内容针对现场实际操作过程中可能发生的安全事故。比如在水利水电施工过程中的触电、塌方等事故。通过针对性的应急演练，确保全体人员在发生事故后，能够沉着冷静的做到自我保护，保护他人以及参与救援等工作。
总而言之，水利工程的安全管理必须要在不断的实践当中进行探索与完善。对于水利水电工程而言，工程质量及施工安全不但是工程管理水平的直接展现，同时还能够帮助工程带来更好的经济效益与社会效益。所以，在开展水利水电工程的过程中，必须要认识到安全管理的重要性，提高安全管理的成效，以确保工程项目的顺利完成。
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