倪焕来
南京城驿城市与交通规划设计有限公司 江苏省南京市 210029
摘要：交通网络的建设是促进地方经济发展的关键，随着新型城镇化的不断发展公路网的规划面积逐渐变大，促使地区的得到了较大的发展。对于农村地区的公路网建设而言，地区生产、居民生活等都必须基于在完善的公路网建设之上，合理规划公路网建设、促进地区的经济发展自然而然地成为当下面对的主要问题。
关键词：新型城镇化；公路网；规划建设；方法
Research and Application Analysis of Highway Network Planning Methods under the Background of New Urbanization
Ni Huanlai
Nanjing Chengyi Urban and Transportation Planning and Design Co., Ltd. Nanjing 210029, Jiangsu Province, China
Abstract: The construction of the transportation network is the key to promoting the development of the local economy. With the continuous development of new urbanization, the planned area of the highway network has gradually increased, which has promoted the development of the region. For road network construction in rural areas, regional production and residents’ lives must be based on a complete road network construction. Reasonable planning of road network construction and promotion of regional economic development have naturally become the main problems at hand.
Keywords: new urbanization; highway network; planning and construction; method
引言：
在新型城镇化背景下，公路网的规划建设成为一项重点工作，公路交通是路面交通体系中的主要运输方式，也是人们日常出行常会选择的一种交通方式。为了能够更好地满足人们的出行需求，提高地方产业的全面发展，在进行公路网规划设计时，应当从多方面进行勘察分析，确保公路网的规划能够提高地区的经济发展，为人们的出行提供一定的便利。
一、新型城镇化的概念
新型城镇化是新提出的一种发展型概念，目的是为了能够提高农村地区的全面发展，改善农村生活环境、交通环境，拉近城乡之间的距离。在新型城镇化开展的过程中，应当按照当地的地形特点、产业分布情况、居民生活情况等，来进行空间的合理划分。当地产业的发展必须依托在发达的交通运输之上，而新型城镇化发展，可以实现便利的公路交通建设，将地区的主要产业联系在一起，有助于日常的服务运输，全面提升产业的发展[1]。在日常生活方面，新型城镇化的发展可以为人们提供便利的出行路线，使得农村到城市的路程变短，相对应的资源也开始均等化发展，大大提高农村地区的发展。新型城镇化概念的提出，让各地农村都发生了新的变化，拉近了城乡之间的距离，更是让社会资源变得均等化、均衡化，人们的生活也得到了相应的保障[2]。
在城镇规划过程中需要考虑到几点主要因素，第一是交通的便利性，居民的日常出行、运货等，都需要有畅通的公路运输支持，为此，公路网规划应当结合当地的地势情形，来进行规划设计。第二是促进产业发展，公路交通是地方的派生需求建设，在建设的过程中，应当融合当下的经济发展趋势，促进地方产业的全面发展。在规划设计的过程中，还应当综合当地的地理环境特色，合理优化空间结构，将主要产业生产区联系在一起，有助于后续的地区发展。城乡之间的交通便利，同样也是需要依靠合理的空间优化，地方政府只有在充分掌握当地地理结构、区域发展趋势等基础上，来进行公路网的规划设计，这样才能够达到最佳的优化建设效果。
二、新型城镇化背景下公路网规划的基本要求
（一）产业分布集中化
无论是农村还是城镇，地区的发展必然需要有核心产业的支持，这样才能够使得地区的经济发展速度提升，改善地区的生活水平。在地区产业的分布上，部分农村地区会受到地理环境的影响，导致主要的产业分布较为分散，影响了整体的地方发展速度。在新型城镇化概念的提出后，公路网建设逐渐受到了重视，在公路网的规划设计中，必须将地方产业的联系，使得相互之间的交通运输变得更加的便利，这样也有利于地方产业的全面发展[3]。另外，随着社会不断的进步，农村地区的产业结构也应当与时俱进，实现传统产业向现代化产业的转型，更好地提高地区的经济发展。公路网的规划建设可以加快传统产业向现代化产业转型的速度，进一步保障了地方产业的生产效益。
（二）交通运输便利化
交通运输的发达是促进地区发展的关键一步，无论是人们的出行，还是地区的经济发展，必然都需要基于在发达的交通体系之上。农村地区的交通运输情况较为复杂，随着新型城镇化概念的提出，公路网的规划建设成为当下的首要任务之一。在公路网的规划中，提高地区交通运输的便利性是关键，结合地区的地理环境特点，合理规划交通运输路线，为人们的生活提供较大的便利。另外，在城市公共服务的建设中，最初由于交通出行的不便性，导致农村地区的居民无法享受到平等的资源对待[4]。在新型城镇化的背景下，可以通过公路网的规划，来实现公共资源的平均化发展，让农村地区的人们享受到平等的资源对待，公共服务设施的建设，同样也可以沿着公路网的规划建设，向农村地区开始延展，进一步提高了地区人民的生活水平。交通运输发达可以拉近城乡之间的距离，更好地进行资源的调度，满足各地区人们的基本需求。
（三）空间结构合理化
在新型城镇化下，提倡城乡一体化发展，在发展的过程中，空间结构的合理化是必要的条件之一。在公路网的规划建设中，必须要开展全面的地区地势勘察工作，掌握当地的空间结构特点，从实际出发，可以更好地实现合理化的空间优化[5]。例如，在农村地区与城市同时发展的过程中，城市的公共资源较为丰富，而农村地区受到了各方因素的影响，导致资源十分的匮乏，无法与城市相提并论。而在公路网的规划中，应当充分分析当地的发展情况，根据地区发展的趋势、产业特色、居民需求，来合理划分空间功能区，集中产业，规范交通，均衡资源，进一步提高地区规划的完善性和全面性，这样才能够实现城乡一体化的发展。
三、新型城镇化背景下公路网规划方法的应用研究
（一）规划居民便利的出行路线
公路交通是便利交通中的主要交通方式，农村居民在日常的出行过程中，都会选择公路交通，考虑到居民出行的便利性，在公路网的规划设计中，综合居民出行的主要路线以及居民的日常需求，合理规划好公路运输的大致线路，促使居民在出行时，能够更加快速地抵达目的地。例如，在城乡一体化发展的概念下，居民的出行路线规划应当与城市交通出行进行充分融合，保障居民在城乡之间往返时，可以变得更加便利[6]。城市的公共服务建设较为完善，而公路网的合理规划，可以较好地均衡资源的分布，拉近城乡之间的发展距离。居民在出行的过程中，通过便捷的交通，快速抵达目的地，享受到城市居民同等的资源待遇。在出行路线的规划上，可以依照日常的居民出行路线，或者是“最后一公里”规划建设的情况，来进行合理路线的规划建设，既保障了资源分布的均衡化，又让居民的日常出行变得更加的便捷化。
（二）规划完善的产业发展路网
地区的发展必然需要依靠当地的产业发展，来拉动整个地区的经济发展，在公路网的规划建设中，应当将这一考虑规划在建设工作中，实现完善的产业发展路网建设。例如，在农村农业产业的发展中，运输工作成为一个环节，在完成农业生产之后，需要将农产业运输，则需要发达的公路交通线路的支持。为此，在产业发展路网的规划中，可以综合各区域内的农业产业，规划出一条完善的运输线路，确保各产业的产品运输服务变得更加的便捷化。另外，在农村地区的发展中，传统产业向现代化产业转型是一种必要的发展趋势，向现代化产业转型需要与城市进行紧密联系，引进先进的现代化产业技术，实现较好的技术交流，这样才能够帮助农村地区的产业实现高效化的产业转型。为此，在公路网的规划过程中，掌握地区各大产业的发展情况、转型情况、运输需求等，来进行有效的公路运输线路规划设计，将各个产业、地区进行紧密联系，构建交通发达的公路体系，这样能够更好地推进地区的全面发展。图1为新型城镇化背景下公路交通规划建设展示图。
.png)
图1 新型城镇化背景下公路交通规划建设展示图
（三）建设生态环境保护导向的路网结构
农村地区与城市最大的区别在于，农村地区的生态环境比城市要好，作为地区的主要特色，在公路网的规划建设中，需要加强环境的保护，避免受到人为的破坏和影响。在公路网的结构规划中，融合生态环境保护的概念在其中，建设生态环境保护导向的路网结构，确保当地的生态平衡。公路网的建设事实上就是一种引导型的规划建设，以发展作为前提，来拉动地区的经济发展，提高人们的生活水平。在这一过程中，生态环境的保护是必不可少的，公路的引导建设必然是需要考虑到周围的环境因素，一旦破坏原本的生态平衡，则会导致地区的发展严重下降，甚至还会威胁到人们日常的生活环境。而具有生态环境保护导向的路网结构建设，可以维护好地区的整体平衡，既提高了地区的发展速度，同时也保护了当地的生态环境，这是一种平衡性的地区发展，也是国家所提倡的发展趋势。面对生态环境破坏严重的地区，在公路网的规划建设中，可以以不同的分布模式，来改善该地区的生态环境情况，加强地区的环境意识，这样才能够促使地区的发展得到均衡化、全面化。
（四）加强引导城乡一体化发展的建设
在新型城镇化背景下，城乡一体化的概念十分的清晰，为了拉近农村与城市之间的距离，实现社会的均衡化发展，公路网的合理布局规划成为了重点。处在城市边缘的一些农村地带，可以利用先天的地理环境特点，实现地区的集约化发展，让城市的资源可以向农村内部进行均衡。处在农村内部的居民，由于受到了各方面的限制，在公共资源的使用上，无法与城市居民相比。为了引导城乡一体化发展的建设，可以综合资源分布情况，来建设合理的公路交通路网，确保公共资源可以沿着交通路网延伸到农村内部，更好地提高了农村居民的生活质量，使得居民得到了与城市居民同等的待遇。图2为城乡一体化发展建设展示图。
.png)
图2 城乡一体化发展建设展示图
四、结束语
公路网的建设是促进地区发展的重要工作，在新型城镇化背景下，综合地区产业结构、居民生活需求等，完善地区公路网的规划建设，能够较好地解决当下的发展问题。通过对目前的发展现状进行了解，建议可以从规划居民便利的出行路线、规划完善的产业发展路网、建设生态环境保护导向的路网结构、加强引导城乡一体化发展的建设等方面，进行公路网的规划建设，促进地区产业的转型、拉动地区经济的发展，为人们生产生活提供较大的便利。
参考文献：
[1]易露.公路网规划综合评价方法及关键技术研究[J].工程技术研究，2021,6(02):153-154.
[2]陈文.基于新型城镇化背景下农村公路网规划目标[J].黑龙江交通科技，2020,43(06):19-20.
[3]杨沙. 区县公路网中长期发展规划方法及应用研究[D].山东理工大学，2020.
[4]杨沙，李帅.经济新常态下区县公路网规划方法探讨[J].公路，2020,65(02):166-171.
[5]向楠，尤文晓.新型城镇化背景下公路网规划方法研究及应用[J].交通与运输（学术版）,2018(01):166-169.
[6]朱学杰，李向阳.新型城镇化背景下的县域农村公路网规划研究——以济南市济阳县农村公路为例[J].综合运输，2017,39(04):80-85.
作者简介：倪焕来（1976年7月5日），男，本科，高级工程师，研究方向：城市规划