延安市农村饮水工程建设指导站 陕西延安 716000
摘要：当前，我国农村安全饮水现状相对之前来说取得了一定的进展。但是也存在一些问题，农村安全饮水工程总体现状不是特别好。农村饮水安全工程是解决农村生活基本问题的重要手段和途径，有必要对农村饮水安全工程建设和管理进行详细分析，以确保工程建设计划和实施管理更加的高效和合理。
关键词：农村；饮水安全；工程建设；存在问题；对策
引言
农村水利工程与饮水安全工程建设问题大多与建设资金相关，由于资金不到位，导致相应的设备应用效能降低，使用的建设材料也在有限的预算情况下出现一定的质量问题，对工程整体的进度也产生了一定的影响。从农村水利工程建设环境的角度分析，农村水利工程建设的施工难度较大，地形勘测、地质调查等工作对水利工程质量具有关键影响。
1研究意义
水是人类的生命之源，饮用水安全是人们生存的必然要求。农村饮水工程是全面建设小康社会的重要基础，是目前人们最关心、最迫切需要解决的问题。随着社会经济的快速发展，人们的生活水平也在不断提高，很多农村地区的经济水平及生活环境都有了显著的改善。我国大力提倡农村安全饮水工程的建设管理，近年来，在大部分农村地区的饮水工程建设工作中，由于一些工作人员过于关注主体工程设计、工程施工项目及工程最终验收环节，忽视了后期的保养维护，导致主体工程在建设完毕之后的相关维护与管理工作没有做到位，甚至造成主体工程无法正常使用。因此，需要充分认识到农村安全饮水工程建设的重要性，才能更好地满足农村用水需求。
2农村饮水安全工程建设存在的问题
2.1管理问题
尽管在农村饮水安全工程的建设过程中，项目管理人员意识到了项目管理的重要性，但由于缺乏经验，项目建设过程中未将相对科学、完善的工程管理制度建立起来，导致施工人员缺乏相应的安全建设意识，且在饮水工程建设过程中无法按照相关标准进行施工。部分项目管理人员并没有严格按照规章制度管理饮水安全工程项目，使得工程建设不具有科学性，并且由于管理工作不到位，降低了工程建设效率。此外，在工程建设期间，工作人员对水质检测的重视程度不够，没有检测水源是否符合饮用水标准，导致农村饮水安全工程的管理只是流于形式。
2.2勘察设计问题
农村饮用水工程在进行前期勘察时，应进行整体勘察，这样才能更好的满足工程建设需求。但在具体施工过程中，经常会出现设计深度不够的情况。一些工程项目在水文资料上，不能进行有效的收集，材料准确度没有保障，导致水源水量计算不准确，不能满足供用水实际需求。另外，还有一些工程管井结构以及水井深度等在实际设计过程中，多以上期工程为参照，没有考虑地质以及水文等条件因素。因此，工程设计深度不能得到有效保障，存在工期延长或工程变更频繁等问题。
2.3工作人员素质问题
要保障农村饮用水的安全，离不开管理工作人员，需要管理工作人员对水源地的水质进行检查。但在实际管理工作中，管理人员的素质参差不齐，没有接受过系统的教育培训，在知识、经验和技能方面存在很大的不足。因为缺乏专业的知识和技能，在对水厂设备进行检查、维护的过程中，很容易遗漏问题，无法及时发现存在的故障，出现问题时也无法及时、有效的解决，从而影响农村饮水安全工程管理的质量，进而影响广大农民群众的身体健康。
2.4资金问题
农村水利工程与饮水安全工程建设工作需要比较多的资金支持，一般而言，农村水利工程建设的资金来源第一种为中央财政的建设支出。
现阶段，我国对农村水利工程建设发展的支持力度不断加大，这部分资金的投入也不断增多，但对于某些区域的水利工程建设而言依旧不够；第二种为区域地方政府的财政拨款。此部分资金的应用指向性比较强，地方政府往往想把建设资金用在工程建设的重点环节中，这就造成开展工程维护的资金处于缺失状态。在此基础上，一些地方性的政府一般会采用农民集体资金共筹的措施。但在实际的工作过程中，不难发现，农村居民对资金筹集活动的响应态度比较差，一方面与自身的收入水平相关，另一方面也在于农村水利工程的建设周期比较长，农村居民对农村水利工程的建设优势认识不到位。
3农村饮水安全工程建设对策
3.1健全安全建设机制
要想从根本上提高饮水安全工程建设质量，首先要建立一套行之有效的安全施工责任制度，规范施工流程，在保证施工质量的前提下提升施工效率。首先，要安排相关人员做好前期准备工作，针对可能出现的情况制定应急方案，以备不时之需，发生意外情况时负责人要及时上报，尽可能减小不必要的损失；其次，管理部门要充分认识安全管理的重要性，并积极参与其中对各项操作流程进行分析，提出专业的建议，降低安全事故的发生几率。再次，细节决定成败，不能忽视每一个细节，要时刻保持清醒的头脑，树立安全责任意识，从而提升饮水安全工程建设的质量。
3.2落实前期工作
工程在进行设计前，应进行全面调研，合理确定供水规模及发展规划，确保工程布局合理、水质达标、水量能够满足实际需求。对水源水文以及地质条件等进行综合考量，最终选取具有代表性，且可靠性强的水文资料，并对其进行认真分析，对枯水量及用水量进行计算。另外，对水质进行检测，确保符合农村用水标准。结合农村长远发展规划进行全面考虑，对水池容积进行计算调节，合理拟定水池规模，并标明水池防渗及防污等的具体要求。对于供用水管网型号以及管径等，应进行详细计算，并根据《饮用水设计规范》合理选择管道埋设方式和连接方式，确保设计供水在一定时间内能够满足实际用水需求。
3.3提升工作人员的综合素质
针对当前部分农村饮水安全工程管理人员素质参差不齐的现状，要加强对相关人员的培训教育，促使其通过教育培训掌握相关的饮水安全知识以及一定的现代管理知识，了解当地的饮水安全管理政策，促使其在日常的管理工作中严格按照规章制度办事。此外，还要加强对饮水安全工程管理工作的监管，通过严格而全面的监管，促使管理人员能够严肃工作态度，增强工作责任，从而保障广大农民群众的饮水安全。
3.4做好配套资金管理
充分保障专款专用，国补资金应该依据主体工程的进度通过监理工程师签证之后向工程承包单位拨款，严格实行资金管理制度。在工程项目实施过程中，一定要聘请有相关资质的专业监理团队进行工程监理。相关工程的技术人员、农村村民代表、监理工程师应该坚守自己的职责，集体监督主体工程的质量。严格按照主体工程的设计及规范要求施工，同时要严格监督主体工程最终质量和工程验收。根据计划工期，将主体工程进度及工程质量一同列入到施工合同款项当中，如果不能按时完成工程进度或无法达到主体工程质量标准，可以根据合同和实际情况要求对方承担违约责任或双方取消施工合同。如果涉及农村安全饮水工程建设方案的村子不能按时筹集资金或无法及时组织实施主体工程，其项目将不会被列入国家补助范围中。
结束语
综上所述，农村水利工程与饮水安全工程建设工作人员应结合农村自然环境的实际特点和当地居民的实际饮水需求，确定工程建设的规模，在满足农村饮水安全标准的基础上，提高农村水利工程应用的可持续性，提升工程运行的整体质量。
参考文献
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