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摘要：当下时代人们追求绿色的发展目标，在国土综合政治与生态修复的工作中提出了协调发展与系统发展的双重理念，面对时代带来的新挑战，国土空间规划工作急需做出部署方面的调整，用于健全综合整治与生态修复的运行机制，使国土空间规划工作中可以融入科学的理论。本文从国土空间规划中综合政治与生态修复的时代新要求进行分析，研究了综合整治与生态修复面临的困境及框架思路，旨在推动我国国土空间规划的绿色发展。
关键词：国土空间规划；综合政治；生态修复机制
引言：
目前我国正处于建设中国特色社会主义社会的新阶段，社会经济水平的增长速度越来越快，增长质量也越来越高，对于国土资源的开发和利用需要朝着集约化、高效化的方向发展。在国土综合整治与生态修复的过程中，优化国土空间的布局，健全国土空间的管理机制，实现良好的生态环境保护目标，是开展一系列活动的根基，要为国土空间规划工作提供支撑。在研究国土空间规划工作中综合整治与生态修复机制的过程中，当前国土空间规划的现状是非常重要的研究素材，考虑到时代发展所提出的新要求，国土空间规划部门要综合布局、深入了解，力求完善的解决时代所需，构建完整的国土空间规划管理体系，推动生态文明的进步与发展。
一、国土空间规划中综合政治与生态修复的时代新要求
（一）注重生态文明建设
所谓生态文明，就是人、社会与自然和谐发展的客观规律，在人类社会的发展中，会不断产生精神文明与物质文明，而这两种文明的综合就是生态文明的内容，在人类社会进入到不同的发展阶段时，国土空间规划工作呈现的状态也是不同的，作为生态资源的核心，国土资源应受到有效的保护与修复，才能不断提升资源的利用效率。国土资源中并不是所有的资源都属于可再生资源，所以对资源的持续利用及保护，是推进生态文明建设的重要举措，在国土空间规划工作中，有关部门要严格履行文明建设的要求，“既要金山银山，又要绿水青山”，坚持以保护为先，加强对生态环境的修复，努力健全生态文明的制度，系统的开展综合治理工作[1]。
（二）实施乡村振兴战略
我党在近几年提出乡村振兴的伟大战略，国务院提出关于乡村振兴战略的相关规划，明确指出统筹山水林田湖草的综合治理工作是优化生态文明的基础，新时代中我国政府部门要大力推进荒漠化、石漠化等国土资源的综合治理工作。在乡村振兴工作中，国土空间规划工作的内容不断扩大，实施综合整治与生态修复已经成为一种新的责任使命，可以推动乡村振兴的发展步伐，进一步凸显综合整治与修复的价值，在农业生产及区域生态环境等部分体现出修复作用。从本质上讲，综合整治与生态修复和乡村振兴战略的某些目标不谋而合，所以二者可以齐头共进，为新农村建设而服务[2]。
二、国土空间规划中综合整治与生态修复的框架及思路
（一）现状分析
在我国资源管理部门发布的相关文件中可以看出，针对空间生态环境的治理问题，国土空间规划部门应当开展分类治理的工作，持续修复和更新生态环境，提升国土资源的品质。所以土地整治与生态修复工作之间是存在不同原则的，在应用目标及工作重点等方面，都有明显的不同。新时代我国有关部门提出了“山水林田湖草”是生命共同体的概念，在国土空间规划管理中树立两大核心思想，分别是系统观与生命观，从这两方面内容出发，建立起多维度、全局化的国土空间规划体系，还需要先从现状分析着手，综合的评价目前综合整治与生态修复的效果，再从中找出各类资源的问题及限制要素。
（二）潜力分析
国土空间规划将区域的资源作为基础，综合多方面因素进行评价，对空间模型构建做出分析，进而识别出国土空间规划中具有较大修复潜力的区域，可以从中制定具有较大作用的农用地整治方案，做好各种类型用地的资源优化工作。国土资源规划工作中的潜力分析分为三种，分别是农用地、建设用地的整治潜力及空间生态的修复潜力，其中农用地整治潜力包括后备耕地的开发潜力、高标准农田的建设潜力、耕地增产的潜力、格局优化的潜力；建设用地的整治潜力包括低效用地的整治潜力、复垦潜力、基础设施服务潜力、工矿用地整治潜力；空间生态修复潜力包括生态脆弱性因素与服务功能系统。从这些方面找到对应的分析点，才能得出比较准确的潜力分析结果[3]。
（三）分区界定
对于各类国土资源规划要素及潜力分析的结果，相关部门应当根据自然保护地的规划情况来制定合理的保护格局，可以采用空间叠加的方法来分析其现状，加强对国土资源规划综合整治与生态修复区域的划分，凸显出重点修复、整治及一般修复、整治的区域，或者通过潜力类型来划分区域，或者根据不同地域的特点，如农用地整治区域、流域生态保护区等等。国土资源规划工作在划分区域以后，才能按照主次关系有序开展综合整治与生态修复工作，在管理机制的约束下，制定并实施已经做好的工作计划。
三、国土资源规划中综合整治与生态修复的附加措施
（一）识别重点区域，划定特殊区域
在国土资源规划的工作中，是被重点区域需要工作人员重新分析各项要素的特征，将其归纳于自然系统及生态系统的结构与功能中，并加以合理的利用，以保护和修复为主，对重点区域进行整治和处理，要建立起整治与修复的重点区域，研究其重要的节点与敏感空间，划分清楚不同类型空间的形式，寻找重要的生态修复节点，并对受损空间的分布形式与范围进行了解。有关部门要建立起完善的评价指标体系，融合正向指标与负向指标，如农田的指标就要参考数量及质量的灾毁、污染等负面因素，又要考虑开发、整理等正向因素，在两者的综合作用下，才能快速的提升农田更低的质量。
（二）制定整治策略，实施周密部署
对国土资源规划的整治策略研究要围绕国土整治及生态修复专题中的内容，结合实情来研究具体的国土整治与生态修复工程的践行方法，要力求全面政治与综合整治，参照各个要素的综合修复指标，安排不同类型的工程同时进行，修复的方案既要包括单要素整治，又要有集中式的修复策略，可以在废弃矿场等地作为重点的治理区域，如已被废弃的矿山，要降低灾害发生的风险，巩固矿山的边坡，恢复采矿部分的地表植被，正在被开发的矿山要采取边开采、边治理的模式，尽可能的完成大部分矿山的修复工作，将复杂的技术合理的安排其中，并做好矿山区域的统筹处理规划，明确各部分主体的责任，将整治修复工作当做长期规划的任务，而不是短期内可以完成的作业，由于生态恢复的效果较慢，处理好局部与整体的关系才最为重要。
结束语：
目前我国的国土空间规划工作已经进入到关键时期，综合整治与生态修复工作已经取得了一定的成果，在修复损毁土地及提升土地利用效率等方面，国土空间的格局得到有效的优化，逐步成为推动生态文明建设的重要力量。为振兴乡村发展，有关部门需要更深入的探索国土空间规划工作中综合整治与生态修复的有效措施，确定每一项工作中的关键问题，了解工作中最本质的需求和已经提出的要求，将绿色环保作为前进的目标，为早日实现人居环境和谐友好而不断奋斗、不断努力。
参考文献：
[1]李葛.国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索[J].科技创新与应用,2021(06):67-69.
[2]奥丽.城镇国土空间规划中综合整治与生态修复机制探讨[J].山西农经,2020(24):89-90.
[3]张侃,杨青,宋晗. 国土空间规划中综合整治与生态修复机制探讨[A]. 2019:7.