李庆辉
东莞市照洲投资有限公司 广东省东莞市 523000
摘要：招投标是建筑工程前期工作的重要组成部分，招投标结果对建筑工程质量、施工成本、经济效益等会产生直接的影响。所以，在招投标过程中，需要以公平、公正、公开为基本原则，并从商务标、技术标等角度进行综合评定与分析，在评价的过程中，需要根据建筑工程的实际情况，对成本、价格等进行综合分析，在对价格进行控制的前提下，可以借助招投标清单实现成本控制，进而达到项目经济管理的目的，保证建筑工程项目的有序开展。
关键词：；招投标；合同管理；问题分析
引言
当前，建筑行业为了适应市场环境的快速变化，能够在激烈的市场竞争中获得稳定发展，越来越认识到招投标以及合同管理工作的重要性，要求通过积极落实和开展招投标工作，以确保建筑工程项目能够获得稳定的收益。现阶段，在对建筑工程项目进行招投标以及合同管理工作过程中，逐渐暴露出一些问题，这些问题的存在严重影响了建筑工程项目正常开展和利益获取。因此，必须要加强招投标以及合同管理工作中问题的研究和分析，积极探索新的方法来加以改善，全面提升招投标以及合同管理的水平和质量，确保建筑工程项目可以按照进度计划顺利完成。
1工程招投标及合同概述
工程招投标是，招标人发布建设项目前公开进行招标，根据招标人意图提出报价，以便从中选定更优的投标人的一种经济活动；投标人在具有合法资格和能力的条件下参与竞标，经过最初的估算和研究在指定的时间内提交报价和表述，在开标时决定能否中标的一种经济活动，这便是建设工程招投标。合同是两个或者两个以上的当事人根据相关法律规定达成的权利和义务，该合同对双方都具有约束作用。工程合同它是相关的法人之间在实现某一个工程项目中的特定目的而签订并确定双方权利和义务的协议。双方当事人分别为承包人和发包人，合同中主要包括一般当事人的变更索赔、控制条款以及权利和义务等条款，此合同的签订需要通过招投标程序后才能进行。
2优化招投标与合同管理的关系
对于建筑工程项目招投标工作，要充分了解招投标与合同管理之间存在的内在联系，通过全面分析项目施工管理工作，确保招投标活动可以有序推进。只有这样，可以确保施工作业正常开展，将各方面影响因素全面掌握，避免受到外在因素的影响。通过加强监督管理力度将招投标管理机构的作用全面发挥出来。在项目的具体推进工作过程中，对合同管理内容进行商谈并结合施工具体要求，对合同内容进行逐步确定，要做到严格按照合同来落实施工作业。除此以外，明确招投标与合同管理关系以后，需要对招投标行为进行规范，选择的施工单位要求在技术水平、财务管理、施工管理方面都是最佳的，这样才能够确保施工承包商能够根据合同管理内容顺利地开展各项工作，按照施工文件具体内容落实合同细则，按照合同规定来强化质量、安全控制等工作，使得施工进度可以符合具体需要，让项目能够顺利地进行下去。
3工程招标投标与合同管理的问题
3.1合同管理中存在的问题
合同管理系统中，由于部分条款存在分歧，导致投标人和合同的当事人两方发生争执，具体表现为：有些招标单位为了自身利益最大化，会隐晦的在合同里添加额外条款，投标单位在签订合同过程中，未认真审阅合同内容，当出现问题时，合同双方意见不一，导致出现冲突。此外，若合同中对于特殊情况下双方之间的责任分划不是很清晰，在合同执行过程中发生任何冲突或问题，合同不能指出问题的过错方，从而导致工程搁置，将会对双方都造成影响。
3.2工程招标与合同管理相脱节
在开展招标活动的过程中，受到甲方委托的招投标机构不会加入工程项目合同管理工作，只是负责相关文件的撰写。然而，在文件撰写时由于部分工作人员缺少撰写经验以及项目管理经验，致使撰写完成的合同内容的严谨性与准确性有待提高。由于施工过程的主要依据是施工合同，倘若合同出现上述情况，会对工程建设带来较大的影响，尤其容易导致一系列的纠纷，影响工程的经济效益。另外，工程招投标常采用的方式之一为综合评分法，但综合评分法缺少一定的公平公正性，主要是对投标方案经济性和技术指标进行评分，未充分考虑工程合同的内容，对合同管理有一定的影响。
4建设工程合同管理的有效策略
4.1重视相关法律法规及标准要求等基本准则的建设
建设工程合同管理中需要有一定的准则和规定，这些准则和规定就是一些法律法规和标准规程等，管理人员需要以此为基础进行合同管理。相关单位必须重视相关法律法规及标准的落实工作，从根源上保证规范工程合同管理水平。相关的政府单位、建设工程行业需要根据行业需求，完善相关的招投标法律、规范及实施细则，方便招投标工作的开展，同时还应该完善对工期定额、合同工期、承包价格等的规范，在减少不公平合同的基础上，提升建设项目工程质量，从根源上维护发包方及承包方的基本权益。与此同时，相关的政府单位、建设工程行业还应该完善建设工程项目合同范本体系，提升合同的规范性和权威性，进而帮助提升建设工程项目合同管理效果。
4.2降低资格预审
建设工程招投标的资格审查方式通常分为资格预审和资格后审两种方式。资格预审为解决招标人无法快速择优选择投标企业的情况而生，比如评审时间过长、整体招标效率低下、增加招投标成本等问题，通过资格预审可以提高招标效率，降低招投标成本。但是，这种良好的效益仅仅产生早期的招投标中，随着电子化招投标的广泛应用，其缺点日渐明显，比如潜在投标人数量不足造成的承包商竞争不够充分、招投标过程太长等，另外由于资格预审程序上的问题，潜在投标人信息的保密工作难度大，此原因常常成为串标、围标行为的导火线。而资格后审其从制度本身上通过电子化手段可以避免了信息的泄露，在评审阶段也可实现真正的“暗标”评审，这使得招投标在竞争程度、成本支出、评标质量、预防围标串标行为、廉政建设等优势充分显现。基于此，可以逐步降低甚至取消使用资格预审方式，在工程建设项目招标中全面使用资格后审方式，切实营造“公开、公平、公正、诚实守信”的招投标环境。
4.3将合同管理纳入招投标管理中
对于合同管理部门，其要全身心地投入工程招投标过程中，并且加强工程建设每个阶段的合同管理，具体方式如下：首先，合同管理部门在参与招标阶段时，要对招投标的相关资料进行了解，并与中标的企业进行协商，确定各自的责任与义务。其次，在招投标后期阶段，合同管理部门需要对招标文件进行细致的检查，并构建科学、合理地考核机制，及时调节中间存在的纠纷，进而提高双方约束力。最后，需要建立一个有效的管理档案制度，从中记录招投标不同阶段的各个活动和关键步骤，从而为提升招投标工作的质量与效率奠定良好的基础。
结束语
综上所述，为实现招投标在建筑工程经济管理中的作用，需要以发挥招投标在建筑工程经济管理中的功能与价值为中心，并从工程成本、辨别技术、成本测算等方面进行综合调整，引入报价、审核以及招投标控制机制，通过合同管理、组织制度建设、招投标控制，实现建筑工程经济管理水平的进一步提升。在招投标阶段，需要从报价、招投标管理等角度进行优化，从而实现建筑工程的经济系统化管理。
参考文献
[1]资军.建筑工程招投标与合同管理间的关系分析[J].中国住宅设施,2020(04):94+96.
[2]赵千.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].四川水泥,2016(06):164.
[3]赵起峰.浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系[J].黑龙江科技信息,2013(32):227.
[4]杨文华.浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系[J].科技致富向导,2012(12):196.
[5]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济,2011(17):224-225.