尹新光
武安市消防救援大队 056300
摘要：灭火救援应急预案大体是以各种类型和规模的火灾事件为主要依据，对火灾救援力量的科学使用进行整理，灵活地使用不同的方式或战略来展开一连串的灭火救援行动，最后能够很好地减少人员伤亡的数量、减轻财产的损失的应急预案。为了能够保证灭火救援措施的顺利地开展、为了使人们的生命和财产的安全能够有充足的保障，一份科学的灭火救援应急预案的确立十分必要。文章主要探究的是灭火救援应急预案效率的影响因素，以及根据几个影响因素提出相应的解决措施，以期对灭火救援应急预案有效性的提高做出贡献。
关键词：灭火救援；应急预案；影响因素；有效性
引言：
应急预案还有一个说法是应急计划。它的含义是为了确保让已经发生了的或也许会发生的事故得到科学、有效、快速的救助和解决，并且能够最大程度地减少人员伤亡的数量、减轻财产的损失和避免突发事故的发生，还要能够符合法律的应急工作方案。应急预案主要解诀的是四个问题，分别是“突发事故发生前要做什么、发生时应该做什么、发生后要做什么、相关的工作该谁人来做”[1]，简而言之，应急预案就是用来应对各种突发事故的行动指南。所以，对于灭火救援预案的定义，主要就是为应对火灾事件而定制的一系列应急处置步骤。有了有效的、科学的、及时的灭火救援应急预案，万一突发火灾事故，人们也可以有效地保护生命和财产等的安全。
一、影响灭火救援应急预案效率的因素
（一）火点的一般不确定因素
火灾事故有其突发性和复杂性的原因，随时可能发生在任何地方，是什么决定了火灾的发生地点不确定因素。在大多数情况下，单位火灾的消防救援预测，通常是火灾的特殊地点，单位消防安全的特殊场所，也是消防演练的主要场所。虽然很有针对性，但缺乏灵活，一旦发生火灾，由于对新情况缺乏更好的了解，由其他部分引起的官员无法灵活地适应工作，也由于预测中没有明确的火灾位，特别是对于那些在火灾发生时没有灭火和火灾救援知识的人，易燃物和初始偏差预测，容易产生紧张感，导致预先制定作战方案，战术部署不能有效实施。
因此，在制定应急预案的过程中，刻板、盲目地确定起火点的位置是不科学的。这给我们的启示是：在日常演练的时候，工作人员应该根据演习的不同目的来假定不同部位或楼层为起火点。这样就可以加深工作人员对消防救援知识的理解，提高他们的积极性、灵活性和创造性。
二、预案实施对象的不稳定性
参与应急预案的各职能部门很大可能会在一定的时期进行增加、减少或调动人员。如果在应急预案中，消防疏散和负责供水岗位的责任对象是单位的某些确定人员，如果当这些人员发生调动或转移时，消防疏散和供水保障等岗位将很大可能无人值守，这样的情况势必阻碍应急预案的实施[2]。因此，预案实施对象的不稳定性会阻碍应急预案的灵活实施，这是影响预案实施效果的主要因素之一。要是把预案实施对象的任务合理划分为以岗位为中心的任务，这样就应该让岗位得到确立，再来决定人员的安排。总的来说，把一个完整的计划划分为几个独立的任务块，通过岗位划分，任务块首先与岗位相联系，任务的完成可以落实到具体的人身上，因此计划的实施具有相对的清晰性和稳定性，责任可以落实到具体的参与者身上。
总而言之，只你参与了预先的消防疏散、供水或其他职务上的工作人员，就应该要履行这个职务，按照应急预报的要求，完成本岗位所赋予的任务和命令，尽全力地负责本岗位的各项工作，使消防救援行动能够有序且高效地展开。
三、火灾事故发展的复杂多变性
火灾事故的发展趋势是复杂又多变的，实际上遇到的火灾和预估上的灾害一模一样的话，只有极少数，几乎可能存在。即使火灾的发展趋势与预测的能够不相上下，但是火焰燃烧的强度、速度、所持续的时间长短等等都绝大部分受到环境、气候等的影响。所以消防救援计划作为一种假设的应急工作，很难将事故的实际发展和预估趋势结合起来[3]。一般情况下，一个计划反映了整个灭火过程的战术措施，并且计划中的力量和车辆的部署同样考虑了最初的火情、发展阶段和最不利的情况，那样的话计划子任务的执行者在每次灭火救援行动中都要面对多个作战任务，无论是否需要，都会很大程度增加了任务执行失误的概率。如果火灾的势力进行不断地加强，不仅消防力量要随之增调，而且一整个火灾现场的部署战略计划都要跟着调整。要是一个预案体现的是多个不同的部署战略计划，这会使得原本情况紧急的火灾事故现场变得更加混乱不已，这样的情况使预案的具体执行者更加难以执行任务，无法按照应急预案的原本意图进行工作，从而影响预案的有效性。
二、影响预案实施的解决措施
（一）重视应急预案的落实工作，要非常“接地气”，要付诸实践，避免只是将计划停留在纸面上的情况发生。
（二）消防救援的专业队伍建设不是成立敲门砖，也不能简单粗暴地“挂块牌子在门外”。如果在外将消防救援的专业队伍建设作为一项刻板的任务去进行，在内者队伍保持本来的情况不变，那这样就只是形式主义在作怪，根本无实际意义。所以上级部门应该谨记：消防救助专业队在特殊时刻承担特定任务，具备胜利的手段，是可以取胜的攻击力。
（三）必须明确界定职能和扩大范围，强调消防救援专业队伍与相关力量之间的互补性。单位微型消防站、小型站、专职扑灭队伍解决的是初期火灾；小台站、标准台站的作用表现防早控小；而专业化队伍则以抗灾为重点，所以，解决问题的关键不只是各部门各司其职。而专业建设也需要特殊力量的支持，比如需要将特种部队的力量扩大到小型消防站、企业专业团体和小型站、标准站。需要配备干部、适当的设备补足、合格人才补充，建立小型消防站、专业队伍、小型站、标准站，各专业组在作战力量体系单一、互补的情况下，能够加强岗位练兵，形成一个整体。
（四）相关部门人员要充分认识到消防救援的专业队伍建设不是一步到位的，它是一个长期的过程，需要不断积累、需要不断地进行创新、实践和反省。
结语：
制定有序、有效、科学的灭火应急预案，对于科学高效地救火，有力地保障人民的生命和财产安全具有十分重要的作用。即使应急预案的有效性会受到来自方方面面的不确定的因素影响，但是如果通过对消防救援应急对策的制定和训练进行不断地完善，那么要做到有效降低各种不确定因素的影响，让应急预案能够高效地运作应该不在话下。
参考文献：
[1]林滢,吴秀敏.灭火救援应急预案效率的影响因素分析[J].消防技术与产品信息,2008(08):40-42.
[2]苑小凡.略谈灭火救援应急预案效率的影响因素[J].消防界(电子版),2018,4(03):82+84.
[3]胡国清,饶克勤,孙振球.突发公共卫生事件应急预案编制初探[J] .中华医学杂志, 2005, 85(31):21 73.