周波
重庆市南川规划和自然资源局 重庆 408400
摘要:伴随着我国经济飞速发展的脚步,各行各业的发展突飞猛进,全民步入小康的生活水平已经之日可望。全国各种企业的发展为中国不仅带来了经纪上的创收,而且也使就业率大步提升,降低了失业率,提高了人们的生活水平的同时,为我国经济增长起到了关键性的成效,总之收获颇多。但是,不凡其中有许多企业存在另类的经济结构形式。例如环保问题方面,就没有认识到产业结构带来的问题应该及时去调整,这样一来在对环保方面存在整改的问题。从世界到我国都倡导环境保护,许多人们没有重视这一点,这样就会对地球有很大的损伤,人们的生存环境也存在危机感。因此,做到环境保护工作是重中之重。在这个问题上,我们就要考虑到环境影响评价工作中的不足之处,就更要不断的完善整改,彻底从根源上解决这方面带来的问题。
关键词:环境影响评价工作;问题;对策
引言
目前,我国的的城市建设发展迅猛,从某种程度上来讲是推动了经济增长,可是同时在某些方面也给环境带来了不同程度的影响。与此同时环保工作的重要保障就要首先以环保影响评价制度作为首要任务,创建一套完整的环境影响评价制度可以起到提升环境质量。那么,我们就围绕环境影响评价制度来探讨下我国的现状是如何的,再说说针对环境影响评价制度方面我们又有哪些相对应的策略。
一、环境影响评价的内容
在做环境影响评价工作中,一定要确立好各个项目的责任人,还要完善各项工作的强效措施,找出影响环境方面的各种问题,先理论后实际相结合,依照科学手段,来建设各项工作持续稳定的发展。我们所提倡的环境影响评价工作是对环境的种种不同的分析,应用有效的科学技术方法来对环境实施保护,这样不仅对净化环境有所帮助,而且对企业的经济发展也有利于帮助。要想找到环境污染的根源,就要应用环境影响评价的理论学术进行研究,而且要作出有依据性的解决方法。不断完善环境影响评价的工作,才能使生态环境得到源头上的改善。利用环境影响评价来还我们一个绿色家园,一定先利用法律来约束那些非法开发建设,不择手段破话生态环境的企业与个人,只有对他们进行环境影响进行评价,才能找到问题所在并且有效的阻止。
二、环境影响评价工作存在的问题
(一)人们在环境影响评价工作中的执行力度不够
在做环境影响评价这项工作时,会遇到不同程度的打击与阻挠,这项工作非常艰难而且又是长效工作,要利用观察和准确的评估才能找到真正的不合法不合规的问题项目,再依据各种证据找出存在的问题,之后形成规整的报告,通过报告拟出相应的整改措施,经过这些复杂而又漫长的过程中,还要考虑到许多媒体及公众的舆论和严格的法律程序。开展这项工作,每走一步都要严谨对待,漏掉一个小小的环节都要酿出不可弥补的后果,因此参与此项工作的人员压力也非常大,对他们就是一种严格的考验。但是无论在任何工作中都有存在一些种种因素导致失误的人员,这样就会对工作造成相应的不利,执行力也就不强,加上有许多职能部门不能及时配合,环节上出现漏洞,这些情况都是导致环境影响评价工作不能顺利开展的原因所在。
(二)环境影响评价工作中缺乏严格的科学体系
对于一项严峻而又复杂的工作,艰巨而又具有挑战性,再加上此项工作完成的时间跨度非常大,许多工作人员也都筋疲力尽,因为在做这项工作的同时,需要多个步骤要紧密结合才能顺利进行,各职能部门人员上也需要相互配合的同时,每一个步骤都需要仔细认真的推敲理论采集证据,而这些都是非常艰难的,任何一个部门有疏漏的现象都会导致工作没有办法继续开展,这样就会影响到评价工作的准确性和有效性。不仅如此,研究开展这项工作还需要引进大量的科学人才,因为很多方面需要科学理论采集证据,没有严谨的科学依据也是造成环境影响评价工作阻碍的一个重大因素。
(三)在环境影响评价工作中的规划很难得到落实和监管
在研究环境影响评价工作中,也会受到不同程度的障碍,因为此项工作设计的相关部门过多,一旦出现某个部门内有不同见解的情况,就要干预进来,提出各种质疑的问题,而这些问题还需要一一论证来解决,这样一来就会对环境影响评价工作顺利进行停止不前乃至后退。只因为在此项工作中,需要监督和落实验收等具有严格把手的关口,所以开展这项工作有事就存在一些潜规则的问题所在,还缺乏透明和公开,这样一来就更加阻挠了环境影响评价工作的顺利进行。
三、环境影响评价工作存在问题的对策
(一)从技术层面优化环境现状调查开展方式
由于我国历史资料有大量的缺失,也是导致评价工作在很多区域环境不能顺利调查的原因,不仅仅是这些,还有需要实地调查机制也受到了不同程度的数据匮乏所致的影响,偏离了现实程度上的轨迹,数据就不准确,就无法完整的得到结果。但是要想彻底解决这种问题还是很困难,首先要更新调查工作的方法,完善整理因历史环境所缺失的数据库,技术人员的培训以及调配,确保从技术层面优化环境现状调查的开展。
(二)更新环境影响评价涉及的标准规范
不断以最新标准来规范环境影响评价工作是对此项工作的源头,着重掌握此项工作的工作尺度,要以公信力来约束环境影响评价工作的标准。不能失去此项工作的初衷,否则会失去工作的真正意义纸上谈兵。故此,与我国大中小企业目前的综合情况来看,着重查找我国各地区不同企业的环境造成的影响,利用规范的标准来对企业进行约束,这样也能对环境影响评价工作更进一步推动,是有利的着重点。
(三)提升公众在环境影响评价中的参与度
提升公众在环境影响评价的参与度是非常有必要的,目前参与主体只是局限于相关单位的管理部门中的高层领导或者技术专家等等,这样一来,就会严重影响了环评的真实性及可靠性,有些反馈意见没有真正的纳入实际中来,所以要发动广大居民积极参与到环境影响评价工作中来,在结合实际情况的前提下,将百姓的心声融入到工作中来,这样才能有可靠的真实度。
(四)在环境影响评价工作中要建立严格的科学的实行和监督体系
建立健全科学的实行和监督体系是环境影响评价工作的首要任务,没有规范的实行就等于这项工作形同虚设,那么监督体系主要来源于广大群众。这样我们工作中才能找出许多存在的问题并加以解决。各部门之间的相互配合没有协调完善也是会严重影响环评工作的重要因素。同样,找到问题后要立刻整改,而在这个过程中就要依靠严格科学的实施行动,并且将问题公开化,让居民也积极参与进来,完善了监督体系,这样才能更好的开展环境影响评价工作的顺利进行。
(五)强化环评的法律地位,建立科学与民主的决策制度
环境影响评价工作至今没有完全的依靠法律来进行,真正做好环评工作需要强化法律地位,并且建立健全科学与民主的决策制度,这样才有权威性、严肃性。然而,在目前的情况下,要采取相应的措施,强化规范决策制度,依靠科学合理的方式来最大限度的确保环评工作的有序进行。还可以把此项工作与基层单位的管理层人员年终绩效相结合,这样就能推动积极性和责任心,全心全意的做好此项工作。
(六)整合部门职能,优化机构设置
经济发展迅猛时期,世界上也有许多国家也对环境影响评价工作加以重视起来,而且提升到政治任务。这种情况推进了环评的开展,同时降低了以往审批工作的限度。充分认识到环评工作的益处,这是新形势下完善此项工作的举措。整合部门职能,优化机构的设置,强化审核机制,高效率的环评工作就在眼前。
结语
根据以上提出的种种问题,我们都要以积极应对的思想来面对环保影响评价工作,以理论与实际相结合,不断进取,充分结合遇到的实际情况来应对,完善各项制度,为提升环境影响评价工作的结果做到更加真实可信,有利的开展环境影响评价工作。
参考文献
[1]黄科茂.浅谈环境影响评价工作中存在的问题及优化建议[J].科技展望,2017(25).
[2]王亚虹,宋文斌.环境影响评价现状监测管理存在问题及对策研究[J].环境科学与管理,2015(5).