孙岩行
江苏中粟建设工程有限公司，江苏 连云港 222000
摘要：近年来，随着我国建筑规模的日益扩大，为了满足工程承包业务实施日趋复杂化的要求，以及满足业主降低项目风险、减少资金投入、缩短项目工期，增强企业核心竞争力，便于建筑市场形成良性竞争。
关键词：EPC工程；总承包项目管理；能力提升研究
引言
随着经济社会的不断发展，工程总承包项目的优化设计备受重视。EPC项目的总承包项目管理模式和其他管理模式相比，具有显著的优势，在我国已被广泛使用，并且逐渐取得了十分显著的效果。EPC工程总承包项目的承包方式为设计、采购、施工总承包。在实际的承包项目中，设计阶段会直接影响总承包项目的利润，因此要格外重视项目的优化设计。
1 EPC工程总承包项目管理中的风险类型
1.1 合同风险及控制
EPC工程总承包工程的项目合同是保证业主方和EPC工程总承包管理方利益的基础。项目合同包括工程固定价格和工期，因此对于项目成本和风险具有一定的确定性和可控性。但在实际EPC合同管理中包含以下几点风险：（1）合同双方权利义务划分不明。不同于传统的工程总承包模式，EPC工程总承包项目合同关系相对简单，设计单位、施工单位和材料供应商均由总承包负责协调，业主方为了降低投资风险，在总承包合同中将自己的权利放大，降低履行的义务，合同双方责任划分不明确，这也导致合同的公平性遭到破坏，对于双方而言只有在以合同为基础，商议好双方所要履行的义务才能保障各自的权益，才能达到合同的基本目的。（2）EPC总承包合同管理缺乏专业性。EPC总承包工程特点是整体工程一体化施工管理。减少多余的资金投入，在节省的条件下创造最大的利益与执行力。以目前我国EPC工程总承包管理发展来看，部分EPC工程总承包企业多以价格战提升自己的竞争力，缺乏专业的管理技术、人才和设备，这对于整个行业来讲是一种不健康的发展方式，因此要让企业在提升自身的前提下公平竞争，建立良好的市场环境，这样才能够让EPC总承包项目具备良好的发展前景。（3）EPC总承包合同涉及脱离实际施工过程。EPC总承包管理下，设计方案和采购均由总承包方负责，项目中标后，总承包方将设计、施工等进行专业分包，对设计方案的科学严谨性审核不够严格，而设计人员对施工现场不了解，导致设计文件在实际施工环节无法实现，从而造成设计与施工脱节。因此需要有效联合设计人员与总承包方，确保在整个建设环境中人们各司其职，保证信息交流顺畅。（4）EPC工程总承包管理的范围较为广泛，不可避免地在合同中会出现一些错误数据、模糊条款，这些问题快速有效地解决是减少后期施工出现纠纷的有利保证。在大的管理范围内要不断细化管理，确保在整个项目管理中每个部门的正常运作，这也是保障EPC工程总承包工作能够顺利进行的先前条件。
1.2 资金风险
EPC工程总承包项目管理过程中涉及的管理项目体系较为庞大，受主观因素和客观因素的影响，导致其总承包项目管理过程中存在多样化的资金风险，其主要财务风险类型有：（1）合同签约财务风险。EPC工程总承包项目通常是需要进行招投标的，在此过程中若缺乏专业的财务人员参与，最终会使整个招投标报价失范，极易造成项目成本上升，对企业的经济效益造成严重损害，因此在财务中要招收专业人才，确保整个项目在资金方面不会出现问题，这也是项目进行的根本保障。（2）施工阶段财务风险。项目的招投标过程中，承包企业对于投标文件进行深入的分析和考虑，在缺乏相应专业财务人员参与的情况下，评标工作效率和意义不大。对于中标的分包企业和承包企业的能力了解得不够透彻，影响EPC项目管理的工作和绩效考核，影响整体预算管理的效果，造成一定的财务风险。因此要在分包企业和承包企业的选择中进行深入了解，基于专业财务人员的分析下，确保在整体的工作进程中每一个子项目能够稳定的进行。
（3）由于EPC工程总承包项目本身具有一定的管理特征，但在具体工程管理时缺乏相应的规范制度，相关人员也极度缺乏岗位责任意识。同时EPC总承包项目对于自身的资金管理也存在一定的缺陷，以目前我国EPC工程总承包企业发展现状来看，大多数企业并没设立完整的收支台账，因此，在项目实施过程中，极易出现资金短缺情况，造成一定的财务管理风险。
2 EPC项目中优化设计的重要性
在实际的EPC项目中，为了保证设计的质量，总承包单位往往承担了较多的项目实施和设计风险，而项目设计重心会直接影响项目能否取得成功，同时设计工作又是保证项目完整运作、降低采购风险和确保验收合格的重要依据，也会直接体现建筑工程设计的规模、功能、结构等，能够有效凸显项目设计建设的价值。在工程的实际开展过程中，只有工程的项目设计图纸与使用的核心技术确定下来，项目的材料采购费用与施工费用才基本确定。另外，设计成果的落实和项目的施工工艺与施工工期直接相关，其也是今后工程结算的重要依据。并且，设计工作是设备和材料设计的主体，因此总承包单位必须对项目的优化设计引起重视。
3 风险视角下EPC工程总承包项目审计要点研究
3.1 结合国家法律法规，制定单位内部总承包项目管理办法
结合现阶段，我国对总承包项目的法律法规、管理办法等，以及当地政府出台的相应政策文件，业主单位也需不断总结总承包项目管理经验，归纳掌握数据信息，分析、研究制定出单位内部对总承包项目的管理办法，合理界定单位基建部门、审计部门等相关主体的责任范围，从防范风险角度出发，有效地提高组织管理能力，使总承包项目规范、有序、安全的实施。
3.2 深化设计深度，细化建设要求，合理选择招标阶段
根据前期总承包项目的实施情况，不难发现，在初步设计批复后再进行招标，对于业主及总承包单位来说，建设要求、设计深度都更加明确，对双方承担的风险都相对较小。基于业主对项目的使用功能、建筑标准、规模定位等，初步设计基础上的设计概算需做到尽可能地详尽细致，技术参数配置表尽量细化明确，规格、参数、做法及参考品牌及档次要求等做到应尽详实，这对后期现场的管理及监控起到事半功倍的作用，更有效地控制了投资成本。
3.3 有效利用全过程项目管理单位，加强监管力度
对于EPC总承包项目中的无信息价参考的材料、设备，其定价控制常常比较大地影响工程造价。因此，业主需要有效利用全过程项目管理单位或跟踪审计单位，及时、准确、有效、详尽地记录、监控定质定价过程；根据项目需要及实施进度，做到提前参与掌握材料、设备的规格、参数、型号及市场价格，多渠道、多方位开展市场询价，把控其质量。对于总承包商提出的变更签证，全过程项目管理单位更要严格研判，准确判断是否属于合同约定的总承包合同范围外的变更。
4 结束语
EPC工程总承包模式作为一种国际公认的施工管理措施，为承包商提供了发挥施工技术优势的空间。总承包商在这一模式下通过一体化管理实现降低施工成本、缩短工期、提高施工质量的目的。虽然目前EPC工程总承包模式在我国工程施工中还存在一定的缺陷和不足，但是其发展前景是非常广阔的。在我国工程建设规模和数量日益扩大的今天，工程承包面临着全新的机遇和挑战，工程总承包单位只有立足自身发展与行业要求，总结经验与不足并努力提升自己的管理水平和实力，才能在工程承包领域站稳脚跟，实现可持续发展。
参考文献：
[1]宋晓刚，吴峥.EPC总承包项目管理模式的实践应用研究[J].价值工程，2018，37（15）：59-61.
[2]丁玎.加强合同管理提高EPC总承包项目管理水平[J].居舍，2020（6）：130.