蒋俊华
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摘要：建筑工程施工作业中，安全监理工作包括下列内容：以现代化、科学性的管理方式为基本依据，以施工全过程为对象，对安全生产中的各项工作进行全面监管及控制。工程建设期间，安全监理不仅是风险管理中的构成部分，对施工安全生产的意义也非常突出。做好安全监理对建筑工程施工期间各类风险的防范而言非常关键。
关键词：建筑工程；施工安全风险；规避
1 建筑施工安全风险分析
1.1 产生原因
1.1.1 施工场所因素
建筑施工的许多施工活动都局限于施工现场，施工场所因素导致出现安全风险主要体现在以下几个方面：①施工现场管理不合理：在施工现场，高空、临边作业中，安全防护设施缺失或设置不到位很可能导致施工人员出现踏空、失稳等意外，从而引发风险，在使用电气设备时，对电气设备没有保护措施也会引发施工风险，此外施工现场的通风排气不畅通会引起施工人员重度或窒息等安全风险；②施工现场材料放置问题：许多施工人员的安全意识淡薄，将易燃易爆等危险材料成堆的放置在施工现场，很可能导致火灾、爆炸等安全事故。
1.1.1 施工环境因素
①一些建筑工程施工现场布置在人流密集的居民区附近，施工过程中基坑深挖、隧道挖掘等工作很可能导致出现坍塌现象，对人们的生命安全和財产安全带了风险；②工程中的挖孔桩等操作可能导致周围建筑物失去地基平衡，致使其出现断裂、倒塌的风险；③许多建筑工程中都存在高空作业，如果不做好相应的防护工作，很可能导致脚手架的跌落出现意外伤人的事故；④在施工过程中如果设计方案不合理，施工操作可能会破坏施工环境，影响周围建筑安全，导致人们的生命和财产出现安全风险。
1.2安全风险的特点
1.2.1 客观性
风险的存在是客观的，是不以人的意志为转移的，例如自然发生的洪涝、地震、泥石流等灾害都可能导致施工项目的安全风险，因此在建筑项目施工过程中，风险是客观存在的，我们只能采取有效的方法和措施进行风险的管理和控制，但不能够从根本上杜绝风险。
1.2.2 不确定性
影响风险的因素很复杂，且很多因素都有着不可控性，例如自然环境因素、人为因素等，这就导致了建筑工程安全风险的不确定性，安全风险的发生时间、发生地点以及发生之后的后果与损伤等都有着不确定性。
1.2.3 阶段性
一般来说，建筑项目施工安全风险有潜在风险阶段、风险发生阶段和造成后果阶段，不同的阶段都有着一定的特点和特征，因此项目承包单位应当根据这三个阶段的特点采取相应的措施来做好风险管理。例如风险发生前的评估和回避风险措施，风险发生中的缓解和控制风险措施，风险发生后的降低损失措施等。
3 建筑工程施工安全风险识别与规避措施
3.1 开展静态安全风险辨识
建筑施工安全要参照相关安全风险评估方法进行，可以采用季节性检修预试、定期或不定期巡视检查等，通过数据系统来记录、查询、识别相应的设备、工器具、劳动防护以及物料等可能存在隐性静态安全风险物，根据安全风险的可能性逐条逐例的制定具有针对性应用性的防范措施，建立企业完善健全的安全风险数据资料库，严格做好日常静态完善与动态维护工作。
同时，相关实施班组（工区）在施工作业前，需要根据静态安全风险库数据资料，结合施工作业安全风险辨识防范手册，来识别并确定施工作业中的静态安全风险状况，同时仔细分析本次施工作业的所可能产生的特殊危险点，以及考量施工作业的对象、施工环境、施工方法等等。
详细查找出本次施工作业中可能产生的特有危险因素，风险评估的等级，针对性的制定相应的危险控制措施，可以通过详细填写作业安全风险预控卡或者与参考相关施工作业指导书，两者相结合的方式，促使安全风险和识别和评估能够落实和应用，最大程度地确保施工作业整个过程的安全。
3.2 建立建筑施工安全风险监督流程
为了保证建筑施工的安全，应该建立安全风险监督流程，按照“风险预估、事前控制、重点监控”的风险监管模式对现场施工的行为进行严格的监管，将风险管理和施工安全监督管理两者深入结合起来。施工现场是否能够达到可控的安全状态，和监督员是否对主要危险点进行监督有着很大的关系，因此，监督人员一定要格外注意这个问题。还需要注意的是，为了能够消除施工现场的安全隐患并且提升安全风险的监管水平，一定要将日常巡查、内部督察、专项检查以及专业抽检等相结合，通过多种渠道多种方式进行安全监督。具体操作流程如图一所示，从图中我们可以看出，准确对施工安全进行辨析以及制定出合理可行的监督计划是严格建立在对建筑工程施工的工艺、施工特点以及施工環境完全熟悉的前提下的，这样才能对安全风险进行有效规避。除此之外，一定要严格要求现场的监督人员熟练掌握安全风险辨析的方法，要对关键的风险点进行迅速有效的辨析，并且能够采取相应的措施来解决问题，所以说，相关的监督人员一定要不断的提升自己的专业素养和技术水平，保证建筑工程安全施工。
3.3 增强事故预防能力
防范是安全管理的重中之重，为了能够顺利对安全事故进行消除应该做好事前控制工作，主要包括以下几点：（1）建立健全安全运营体系，派遣专人建立一支专业素质和技术水平都较高的安全管理团队，对安全管理进行专门管理，做好安全组织，保证安全管理的质量。（2）将预防作为主要的原则。对以往发生事故的规律和经验进行总结，在隐患萌芽状态中进行消除，促进建筑工程的安全施工。（3）严格控制施工人员的从业资质。对从业人员进行岗前培训，增强施工人员的安全教育，从源头对安全事故进行控制。
3.4 注重安全教育工作
安全教育工作需要注意一下几点：（1）增强安全施工的意识。在进行安全教育的过程中应该把安全教育作为员工教育的关键，对施工人员进行定期的安全培训。尤其是那些农民工以及临时工，一定要将安全教育知识普及到位，通过实例介绍等犯法，使得施工人员能够充分意识到施工安全的重要性，增强员工的安全意识。（2）改变片面安全教育的状况，实施全过程教育。在施工各个环节中都要融入安全教育内容，充分营造施工安全教育的氛围。（3）选择合适的教育形式和方式。对教育人员进行分层，使得教育和教育人员的文化水平、接受能力相符合，保证教育效果。
3.5 增强施工过程管控
安全事故的高发阶段就是施工阶段，一定要做好防范措施来对施工过程中出现的安全风险进行防范。首先要不断加大安全检查的力度，对安全风险惊醒仔细地筛查，发现安全问题以后及时采取有效措施解决，直到安全风险的彻底消除。与此同时，结合施工工程特点、施工季节气候以及施工所在地的综合条件制定合理的安全检查方案，为后期的顺利施工打下良好的基础。其次，要将安全管理和生产管理两者同步进行，这样能够增强施工人员的管理力度并且有效管理各项的施工细节。为了更好的进行管理，建议采取24小时监控施工现场的安全问题，对员工的操作问题进行实时的监控，及时发现操作过程中出现的问题，增强施工的安全性。
结束语
建筑工程特别是建筑工程项目具有较强的系统性与综合性特点，与社会大众的生命财产安全息息相关，同时也会对国家财产以及社会安定产生相应的影响。针对工程项目施工中可能出现的各种风险，必须通过积极展开安全监理的方式加以防范。安全监理作为工程监理中重要的构成要素之一，对建筑工程安全生产管理的影响非常深远。
参考文献：
[1] 毛东.高层建筑施工安全风险评价研究[J].房地产导刊，2014（22）.
[2] 马威铭.风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用[D].华南理工大学，2013.
[3] 陆承贵.地铁工程施工招投标阶段业主的风险管理研究[D].湖南大学，2010.