赵坚登
46000319900426****
摘要：工程项目管理是指工程项目管理单位按照项目合同条款，受业主单位委托对工程项目实施全过程或分阶段的管理。建设工程监理是指具备资质的监理单位受业主单位委托，按照国家建设法律、法规和建设部门批准的项目文件、监理合同及其他工程合同，对工程实施的专业化管理，两者的关系联系紧密。本文结合多年监理工作经验，通过对工程监理与项目管理一体化管理模式的五要素进行了详细阐述。
关键词：工程监理；项目管理；管理模式；一体化
中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号
1工程监理在项目管理中的作用分析
1.1保障项目决策的科学性
通常情况下，工程项目的周期都比较长，且需要大量的资金投入，企业加强项目管理能够有效的提升施工进度，提升项目质量，保障经济效益，实现三者之间的平衡。在项目管理的过程中开展监理工作，需要从以下几个方面努力：第一，监理机构可以对建设单位的实际情况以及工程项目的实际需求进行分析，在此基础上通过有效的方式和手段提出科学、合理的参考建议，如投资方向、预算费用等，这些都能够有效的提升工程项目管理水平，为项目的顺利施工提供了有效的帮助；第二，监理工作人员参与到建设单位高层决策中去，可以充分发挥自身专业人才优势，立足监理角度，提出更多的有用信息，从而为提升项目决策的科学性发挥重要的作用。
1.2规范工程建设行为
在工程建设的过程中，会有多工种参与其中，施工环境也非常的复杂，这些客观情况的存在，都会给项目管理工作增加一定的难度。部分企业为了能够获得更高的经济效益，在工程项目建设的过程中忽视安全生产，或并未严格按照安全生产责任标准开展工程施工，这些都在一定程度上提升了安全事故出现的概率。经济效益虽然是工程项目管理工作的一项重要内容，但并非管理的全部内容，通过有效的方式将工程监理与项目管理进行有机结合，能够确保监理单位的专业性得到充分的发挥，严格的按照国家制定的法律法规及行业规范对工程项目的各个环节进行有效的把控及科学的评估，确保工程项目的经济效益和社会效益都得到充分的实现，避免施工过程中对周边环境造成破坏。工程监理介入施工现场安全管理方面，可以有效的消除工作人员心存侥幸导致的安全问题，确保安全生产落实到施工的各个环节，这样不仅有效的保障了广大施工人员的生命安全，同时又可以有效的保障工程项目的顺利开展。
2工程监理与项目管理一体化管理模式分析
2.1一项评价
建设单位需要定期、全面、系统地评价管理公司提供工程监理与项目管理等服务，其中包括项目设计阶段评价、项目招标阶段评价、项目施工阶段评价、对采购监造的评价等。绩效考核与评价的内容由合同进行约定，主要包括两个方面，一是工程监理服务，二是项目管理服务。其考核与评价方式可多样化，既可以在项目实施阶段进行月度考核与评价，也可以在项目竣工验收阶段进行整体考核与评价，或者采用两者相结合的方式。而评价的组织与实施，可由建设局等主管部门根据合同设定的各项目标进行绩效考核。绩效评价需要有相关的评价体系、评价标准与评价方法。管理公司所提供的所有服务内容都应当纳入相应的评价体系中，如工作目标是否准确，工作计划是否可行，工作实施是否规范到位，工作结果是否满足完善，都需进行考核评价。评价标准和评价方法要尽可能地确保客观合理，操作起来也简便容易，最好是使用定量化的标准。而有些绩效无法进行定量时，则要确保相关描述的准确性。评价标准和评价方法的制定，要以项目的具体情况为依据，并结合项目管理和工程监理的服务计划。
2.2两份合同
在工程监理与项目管理一体化管理模式中，拥有合同主体地位的应是提供管理服务的管理公司，而不是项目管理部。管理公司接受建设单位的聘请进行工程监理与项目管理服务工作，并签订两份合同，即工程监理合同与项目管理合同。其收费可根据政府相关规定执行，并在合同中进行约定。
2.3三个系统
工程监理与项目管理一体化管理系统的组成部分可具体分为三个部分，一是项目决策系统，二是项目执行系统，三是技术支持系统。项目决策系统由建设单位主要领导、项目经理以及项目管理部主任组成，其主要职责在于一些重大事项进行决策，如合同的签订、采购招标以及项目的重大变更等。项目执行系统由现场项目管理部组成，其主要工作在于具体决策的落实执行，执行过程中要以相关的制度流程为依据。管理公司是建设单位通过招标进行选定的，在提供工程监理和项目管理服务的同时也要提供技术支持服务，其中包括造价咨询、建设程序、设计施工规范以及相关法律法规等，其服务是全过程、全方位的。管理公司和建设单位共同组成现场项目管理部，并由项目经理负责。项目主任由建设单位代表出任，项目经理由管理公司代表出任。管理公司在现场项目管理部其他成员中占了大多数，其成员包括各个专业的主管或工程师，如强弱电工程师、土建工程师、安全主管等。管理体系与工具由管理公司进行提供，项目主任进行指导监督，项目经理由管理公司进行选派，并以合同内容为依据对项目日常管理工作进行全权负责，通过对整个团队的领导与组织实现有效协作，使项目目标更好地达成。
2.4四个一体化
四个一体化。①组织结构的一体化，主要是针对建设单位和管理公司而言，其是双方最优资源一体化集成的充分体现，建设单位管理职能的延伸就是现场项目管理部。②职能的一体化，主要是针对监理职能和管理职能而言，是指监理单位一方面要依据监理合同进行项目监理工作，另一方面还要依据合同履行项目管理工作，即将工程监理和项目管理职能都交由监理单位履行，二者合二为一。③管理程序的一体化，主要是指在一套完整的实施计划和体系下进行整个项目管理的运行，各部门、各岗位的工作人员的工作都参照这一体系。④目标和价值观的一体化，主要是针对各项目管理方而言。其主要是指进行团队建设而达到统一思想的目的，使参与建设的每个工作人员的价值观和目标都趋于一致，并发挥主观能动性，积极投入到工程管理服务工作当中。
2.5五项服务
五项服务就是五个方面的服务。①在项目决策、设计阶段提供服务。详细来说，服务包括对投资的可行性进行论证研究，对投资、进度与质量进行严格控制，对信息进行有效管理等。②在施工招标阶段提供服务。具体来说，涉及对招标工作进度计划进行编制；对招标文件进行审查与修改；对委托人进行协助，做好各项工作及其他事项。③在现场施工阶段提供服务。具体涉及的工作涵盖了施工阶段的各项工作，其中包括对项目投资、工程质量、施工进度进行控制，对项目合同、信息进行有效管理，对施工过程进行组织与协调，确保施工现场安全。④在采购监造阶段提供服务。涉及采购工作的方方面面，采购招标计划的编制、对招标文件进行审查；对采购合同进行管理；监督材料设备的质量等等。⑤保修阶段提供服务。对保修阶段工作计划进行制定；对项目使用运行状况进行定期检查；对工程质量缺陷等进行检查记录等等。
3结语
推进建设工程监理与项目管理一体化应是时代赋予基建大国的任务，对我国深化工程建设管理体制和项目实施组织方式的改革，促进工程监理企业的持续健康发展具有十分重要的意义。本人在工程管理项目一线从事监理工作，量化的研究方法和总结力量有限，希望同行有志者和行业理论研究的专家学者能形成系统的理论指导行业发展。
参考文献
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[2]张一豆.谈工程项目管理和建设工程监理一体化发展[J].山西建筑，2018，44（10）：222~224.