赵伟
广州名阳建筑设计有限公司西安分公司 陕西西安 710000
摘 要
2019 年，党中央、国务院将老旧小区改造工作作为实现稳增长、调结构、惠民生的重要举措，广大人民群众对开展老旧小区改造意愿十分强烈。同年，住建部发布了《关于做好 2019 年老旧小区改造工作的通知》，为全面推进城镇老旧小区改造指明了方向。同年国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件。为做好城镇老旧小区改造工作，现就老旧小区改造项目设计工作面临的主要问题及处置办法进行简要的探讨。
关键词：老旧小区；改造内容；基础资料；设计规范；设计与施工相配合
前言
老旧小区不仅体现着一座城市的成长印迹，也反映着的城市的历史文化和百姓生活。我国当前存在大量2000年以前建成的住宅小区，许多住宅小区由于当时建设条件的局限性，虽然满足了人们能够“住得上”的需求，但目前不同程度地存在着基础设施老化、配套设施不齐、公共空间衰败、绿化空间和交往空间缺乏等问题。随着社会进步和经济发展，人们的生活水平不断提高，居住观念也由“住得上”向“住得好”转变，一些老旧住宅小区己无法满足当今居民对生活环境的要求，人居环境亟待改善。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期，城市建设管理水平和城市环境质量正进行全面提升，对老旧小区实施改造是政府提高居民生活环境质量的一项重要举措。设计作为老旧小区改造项目从规划到实施及使用的全过程指导性工作，对于控制工程造价及项目保质保量的完成具有十分重要的作用。因此有必要对老旧小区改造设计工作中遇到的难点及解决办法进行简单的探讨。
1、老旧小区改造项目的设计工作难点所在
1.1老旧小区基础资料缺失
现阶段老旧小区改造主要针对2000年以前建成的住宅小区，由于建成年代长、管理缺失等问题造成小区的基础图纸资料有很多缺失，改造设计需要的基础数据资料无法提供给设计单位，因而造成设计工作开展困难，无法在方案设计阶段做出相对准确的投资估算，对改造项目的立项、报批等前期手续办理工作造成很大影响。
1.2 设计内容的多样性
在全面推进城镇老旧小区改造的相关政策出台后，各地主管部门也及时发布了老旧小区造工作的指导性文件，明确了改造设计内容和标准。根据指导文件的要求，老旧小区改造内容涵盖：完善基础及配套设施；提升房屋质量及居住功能；改善小区景观环境；完善公共服务设施这四个主要内容，涉及的细分单项近百项。如此多的改造内容都必须有详细的设计才能保质保量的顺利实施，而且每个改造小区实际情况都不尽相同，所以老旧小区改造项目相对于一般工程项目对设计工作的要求更高。
2、改造设计中存在的问题
由于现阶段老旧小区改造设计主要为2000年以前建成的小区，当前政府相关部门还未有针对老旧小区改造的设计规范出台；现阶段发布的老旧小区改造指导文件都要求以现行设计规范为标准。而现实情况是大部分老旧小区的基础条件不足，导致改造设计不能完全满足现阶段设计规范的要求，其中遇到的主要问题如下：
2.1 消防改造设计问题
由于以前的防火规范要求要低于现在的防火规范要求，想要在进行消防改造之后使其符合目前的规范要求有一定难度，而且很多建筑房屋受到周边环境和自身结构的影响，即使进行重新设计之后，消防车道、消防水池等设施依旧无法达到目前的防火规范要求。同时，目前我国对消防改造的设计审查和备案验收都较为严格，重新设计的消防图纸不能完全满足目前的消防设计要求。
2.2 建筑节能设计问题
现行的居住建筑节能改造设计规范对建筑屋面、外墙、外门窗的节能要求非常高，但由于老旧小区的住户外窗属于居民自行改造范围；根据实际摸排的情况，居民愿意自行出资改造外窗的比例很小，所以造成节能改造设计可以满足现行规范要求，但实际改造的外窗的很少，建筑外保温节能体系不能形成，节能效果大打折扣，特别是寒冷及严寒地区未改造的外窗在冬季结露现象非常严重。
2.3 停车位设置问题
现阶段改造的老旧小区以多层住宅为主，由于建成年代远、机动车保有量暴增等问题，老旧小区原有停车位远远不能满足居民的使用要求，所以停车位改造设计也是老旧小区改造设计的重点。由于小区现状场地情况及现行停车场设计规范的限制，改造设计的车位数无法满足现行居住区规划设计的数量要求。
3、优化老旧小区改造项目设计工作之对策
3.1 前期改造设计方案的优化
在进行具体的设计之前，需要尽量搜集本次设计改造所需要的小区资料，包括整体规划图纸、原房屋及公共空间规划图纸以及排水等管网系统的图纸，如果不能找到完整的设计图纸则需要进行严格的实地勘测，如果发现原设计图纸和实际情况有出入的部分则以现场勘测的结果为主。在设计的过程中需要考虑到老旧小区自身的特点，还要将其放到整个市政建设中考虑，比如根据周围的道路情况选择能顺利进出的施工设备、根据道路集散情况和消防最新规定重新规划小区的消防通道等、根据小区房屋布局以及进出口道路情况重新规划停车场位置并就停车面积不足问题与市政交警部门协调解决、根据市政管网系统的整体分布规划新的地下管网系统、根据小区所在区域的气候环境特点等科学设计房屋以突出其节能功效等。此外，在设计方案完成之后，还需要组织专业人员进行审查，检查改造图纸的科学性，并注重对造价预算的管理。搞在设计方案可行后，需要通过多渠道的方式进行公布，在小区相应公告栏进行张贴、利用小区广播进行播报、利用新媒体信息技术进行网络传播，部分住户还需要社区人员上门告知，确保每个居民都能知道并接受改造方案，并在此过程中收集住户意见建议等对设计方案进行优化。
3.2 施工过程的优化
在具体的施工之前需要进行一系列的科学的准备工作。首先是在一定的要求之下选择合适的施工单位，既要注重该单位的信誉问题，又要关注该单位的建设成果，尤其是是否具有老旧小区改造施工的经验，选择信誉良好而施工经验丰富的施工单位。其次，需要对照设计图纸对施工环境进行再一次的勘测，将设计图纸中建筑设施的位置以及相关数据与实际情况对应起来，发现实际环境与设计图纸不相符合则需要及时和相关人员沟通并修正。再次，在施工设备的选择时不仅要考虑其进出情况，还是要根据小区道路检查井数量的多少选择合适重量的压路机等施工设备。对于进入施工现场的材料还需要进行实验性的检测，在质量检查的过程中考虑其在运输和储存环节可能遇到的问题，杜绝有质量问题的材料进入施工现场。最后，对具体的施工过程需要组织专门人员进行监督，确保施工过程的规范以及各种安全保障措施的到位，并注重对施工情况的阶段性验收，验收合格后才能进行下一个阶段的工作否则则需要返工。
3.3 施工完成后的养护和监督
当老旧小区的改造工作完成之后而没有完全验收完毕的这段时间里，施工单位需要抽调专门的人员组成养护队伍对改造后的小区进行合理的养护，比如及时疏通下水管道和及时清理绿化中的杂草等。同时社区等相关部门需要加强对于改造后小区的监督，避免小区内部居民私自接拉电线或者随意改变排污渠道等问题的出现。还需要加强宣传，提高小区居民对新小区内部的相关设施设备的爱护意识，并自觉抵制不文明甚至是破坏新小区的现象，以巩固老旧小区的改造成果，提高其使用寿命。
结语
总之，老旧小区的改造是关系到居民生活的大事，其完成好坏直接影响着居民的生活质量和城市的建设水平，是人民希望同时社会关注的好事。虽然在改造的过程中存在较多的困难，也容易出现各种问题，但把握住科学的设计、规范的施工、施工结束后的合理养护等环节，就能有效解决所遇到的种种问题。
参考文献
[1]宋志宏,黄小利.城镇老旧小区改造项目策划阶段工作要略[J].中国勘察设计,2020(08):47-50.
[2]李志,张若竹.老旧小区微改造市场介入方式探索[J].城市发展研究,2019,26(10):36-41.