古宝安
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摘要：随着建筑行业的蓬勃发展，在建设时的招标采购作为一种相对科学合理的采购模式，备受建设各方应用，从而形成建设市场的主要交易模式。招标采购是优化资源配置及经济的一种方式，在确保工程质量的前提下，减少超预算现象的发生。本文根据多年工作实践，对建筑工程项目招标采购过程中存在的一些问题进行分析，并提出措施。
关键词：建筑工程；招标采购；问题；措施
一、建筑工程采购招标存在的问题
当前处于信息发达时代，互联网带动了行业的改革创新，作为招标采购管理人员，必须迅速地适应和把握市场环境变化，包括各种政策法规、市场行业等等，自身的工程项目的变动性以及外部影响因素影响，从而造成项目采购的不科学、不合理。建设单位在工程管理过程中，容易出现的问题主要体现在两个方面。一是由于建筑工程项目的周期长、面积大、工序繁琐等客观原因，有些建设单位难以实现全程监管，这种情况下很容易导致对施工状况反馈滞后，造成不必要的资金浪费。另外对工程项目采购招标的控制仅限于工程项目的前期，没有覆盖工程项目全过程，没有从工程项目整个过程的所有环节、阶段进行周密的预算，尤其对可能出现的重大支出没有予以重点研究考量，这也非常容易导致出现工程项目采购招标失去控制。加之相关监督管理部门对于这类现象存在包庇的现象，“睁一只眼闭一只眼”的现象普遍存在于工程项目采购招标方面。因此，在工程项目采购招标的过程中，设计人员常常不去考虑相关的因素，导致成本的浪费与资源的破坏。
二、招标采购管理机制改进措施
（一）增强对采购过程的监督力度
招标采购机构内部监督机制，应制定合理的岗位责任制，做到相互监督，相互牵制。如项目在工程实施前期，合同价款便是施工阶段的控制目标，工程管理人员需要根据资料对合同款进行分解，拟定各个阶段的造价目标。在施工过程中，将预期效果和实际效果进行比较，及时发现投资的偏差。采取相应的措施进行调整，保证项目的投资控制在合理的范围之内。避免出现资金失控的现象。需要注意的一点是：对合同款价进行的分解要与分阶段拟定的造价目标相一致，并且根据实际情况，及时进行调整，保证资金的流动性与安全性，便于分析统计与项目施工的顺利进行。要根据国家的相关法律法规的要求进行工程项目采购招标的安排。按照法律的要求进行采购招标，真正将采购招标工作标准落到实处，朝着规范化和标准化的方向迈进。依据国家规定的相关政策和法律基本精神去开展采购招标工作。结合工程项目计划的实施，制作出以一个合适的方案，使得招标采购管理朝着规范化和标准化的方向发展和进步。
（二）确定岗位责任目标
相关管理部门、组织以及相关招标采购人员要具有法律法规意识、工程管理意识以及市场经济意识。总结经验、研究问题、不断提出建议、改进工作。除此之外，在市场经济飞速发展的时代，市场经济意识至关重要，在合理合法、不损害他人利益的前提下，以追求项目经济效益为目标。最大限度上减少资源的过度使用，充分利用资源，提高招标采购的水平。通过相关管理人员的不懈努力，要求招标采购人员严格按照相关政策制度进行工作，实现招标采购人员技能的提升。提高相关人员的职业道德与服务水平，以保证做好招标采购工作的控制与管理的工作。为了提高相关采购员的积极性与能动性，制定严格的技术控制管理部门的考核机制。可以采取一些方式与手段，例如：将招标采购工作效果纳入到绩效考核和薪酬管理中去，调动管理人员的积极性，例如设立奖励机制等手段方式，激发工作人员的热情，将工作落实到实处。
（三）管理科学化
在工程项目采购招标过程中，由于设计内容众多，牵涉层次比较复杂，需要建立一套完整的、系统性的管理体系与管理方法去完成这项任务，将工程项目采购招标内容进行统一的有顺序的安排，同时在各个环节，都能有所依靠的轨道进行运行，以免出现管理失衡的情况。将设计效能发挥考量进去，制定相应的防范措施，保证施工的顺利进行。减少资源的浪费与人力的利用，真正做到资源的整合与利用。减少经济成本，提高工程项目的质量。
（四）“互联网+”与工程招标采购融合创新
当互联网遇到工程招标采购，带来的不仅仅是传统模式的信息化，而是行业创新生态的变革。利用“互联网+”中的移动互联网、云计算、大数据等技术，一方面招标人可以运用互联网平台在线了解投标人经营情况，即时了解最新市场变化，有针对性地编制招标需求和控制价；可以在线编制、发布标准化招标文件，在线组织评标专家进行独立评标，这样可以降低招标成本，节约时间，简化操作流程、提高保密性，评标汇总数据零差错。但运用互联网+的方式，必须要做好以下几点：①建立电子招标投标系统。电子招标以以互联网技术为基础，实现全过程数字化、网络化的系统，招标文件的发布、公告及传送等功能，让不同地域的评标专家能同时对电子标书的阅读、评审、相互之间交流等功能。②建立招标采购信息共享系统。招标产品资料数据查询、数据分析及多种数据仓库功能，为招标人的资格标准、编制技术等需求提供信息参考。③完善电子招标采购监督管理。在工程招标采购过程中，如果没有完善的监督管理体制，就无法体现招标采购“公开、公平、公正”的原则。在“互联网+”与工程招标采购融合创新过程中，政府招标行政监督主管应加大监督力度，维护工程招标采购市场次序。一方面应通过制定有关法律、法规和政策，规范新兴工程招标采购行为；另一方面应在有关电子化招标交易平台上加大巡查、监管力度。通过审查、抽查招标文件、评标报告，比对不同项目中标人情况和报价，分析异同点，发现是否存在违反国家《招标投标法》以及实施条例等有关规定的行为，依法作出暂停或终止招标投标资格的行政处罚决定，并及时在电子招标交易平台上进行曝光、公示。
只有这样的控制和管理，才能真正切实有效的向着专业化与标准化的方向发展。才能真正在工程建设的过程中做好质量与项目建设的长效发展。促进我国建筑行业又好又快的发展。一个工程项目采购招标的顺利进行，需要多方面的管理引导，不管是相关人员的管理还是施工人员的培训教育、宣传，都需要一套完整的系统化的科学化的管理体系作为引导。科学地进行经济因素分析，保证给出更加节约成本的方案，做到既能不给资源带来比较大的负面影响，又能处理好建设项目长期效益和短期效益之间的关系。精细化的管理方式不是锱铢必较，而是在整体的管理系统中，重视细节的把握，将每一步都能落实到实处，提高工作的效率与质量，保证工程的顺利长久的进行，最大程度上减少失误与危险意外的发生。
三、结束语
工程项目采购招标贯穿于整个施工生产过程中，是一项系统的、综合的工程，也是一项集合经济、技术、管理的工程。工程项目采购招标的有效控制与管理，大大的促进相关施工单位的工程质量与效率，获得经济效益。同时，提高了相关管理部门与管理人员的职业素养与管理意识，健全施工阶段工程造价制度体系，创新招标采购模式，促动了工程建设的长效发展。
参考文献
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