郑海波
上海城建水务工程有限公司
摘要：市政工程施工贯穿社会环境、分配资源、人员流动、安全施工各个环节，对市民和社会发展具有基础性、先导性、战略性作用。抓好落实市政施工工程，是建设城市高质量发展的基础前提。鉴于此，笔者将对通过对市政工程施工组织设计中的常见问题和对策研究进行分析。
关键词：市政工程；施工方案；组织设计；常见问题；对策研究
市政工程施工是城市建设中一项重要的基础建设工程，市政工程施工关乎一个城市建设的形象，市政工程在整个城市建设规划中有着较高的地位，也因为市政施工的重要性，一旦其施工质量出现问题，就会严重影响到城市工程建设。本文将结合实际工程案例，对市政工程施工组织设计中所遇到的常见问题进行分析，并针对所存在的问题提出有效的解决措施。
1 工程概况
本程为上海临港产业区重大项目配套给水管线工程为例，位于东区起临港大道，西至正嘉路。主要以满足特斯拉、新晟半导体、积塔半导体和大白鱼项目的用水需求为基础，配套 DN1000 供水专管及专用配水管。本工程为二标段，主要施工内容为：在两港西大道、正嘉路、沧海路、妙香路和江山路配套敷设 DN1000、DN800 的给水管线，如下图1为工程地理位置示意图：
图1 工程地理位置示意图
本工程管道工程约10公里，2顶管井，施工线路长，工程量大，工期紧，顶管的施工进度是制约整个工程进度的关键，因此整个工程的统筹安排，资源统筹投入，人员的安排等成为工程实施的难点和重点。
2 给水管线主要施工要点
本工程管线施工需跨越多条河流，有泐马河、老里塘河、人民塘、随塘河、区界河、小泐港 等。影响工程施工的主要为潜水和第一承压含水层地下水，潜水水位高程基本在2.0～3.1m之间，第一承压含水层地下水位约-1.0m, 给水管道主要施工过程如下文阐述。
2.1基坑开挖
基坑开挖是深基坑工程施工风险最大的工序，特别是在工程规模大，工期紧、水文地质差的情况下，为保证基坑稳定性，需制定专门的开挖方案加以保证, 基坑开挖采用挖机和抓土机挖土，挖机负责上部基坑的土方开挖，抓土机负责下部土体的开挖。基坑开挖过程中，应随时排出基坑内的清水。沟底修整时，应挖一条明沟排水。沟槽两侧检查井附近应设置集水坑，并应配备排泥泵，确保施工时基坑内无积水。施工过程中，拟通过采取管井降水固结土体、控制周边交通荷载、加强监测等措施实现基坑的安全和质量控制，在基坑开挖前，采用坑内井点降水对坑底土体进行加固处理，降水深度始终保持开挖面以下 0.5～1m。
2.2沟槽排水
为了在施工完成之前保持开挖的沟渠中没有积水，完成沟渠排水工作非常有必要。首先在沟渠两侧填筑土坝，以减少地面等雨水进入沟渠。此外，在沟底两侧设置明排水沟，间隔50米设置一个集水坑，并配备足够数量的污泥泵和潜水泵等设备抽水，确保施工前排完沟里的水。井场施工时，应注意排除工作水，泥水应根据现场情况进行过滤，集水坑由水泵抽出。在距离沟槽10米之外，沿管道沿线一定的间距设置一个沉淀池，沉淀池设置3个网格，它的主要作用是为了网格分离，逐层沉淀过滤，最后将泥浆沉淀成清水溢出河道。
在给水管线的建设过程中，要对地下水进行严格的设计安排，如果没有足够的重视地下水，容易造成严重的积水问题，出现管道排水慢、排水困难等情况发生。
2.3 铺设管道
给水管道工程使用的钢管采用环氧树脂涂料，埋地钢管，采用环氧煤沥青管道漆，管道外部采用厚度不小于0.6mm的底漆。管道铺设采用用吊机下管，先要将管子用卡车短驳到沟边，再次逐节检查，用吊车卸管，钢管可用尼龙绳吊装，防止钢管外防腐受到损坏。管子起吊要采用双点起吊，严禁单点起吊。 球墨铸铁管采用T型滑入柔性承插接口，壁厚采用K9级，直埋管采用螺旋缝焊钢管，汽车吊吊入坑内，钢管自身连接采用对焊接口。
2.4坑槽回填
在施工过程中会遇到许多不确定因素，导致一些施工技术很难得到实现，尤其是在遇到坑槽回填的情况，在坑槽回填很容易出现问题，很大程度是在施工过程中坑槽设计未按照设计图纸要求施工，经常草草完事，导致在坑槽回填的过程中，回填的坑槽中含水量高，造成坑槽中水分过多，导致水土流失，而且施工人员并没有采取措施针对坑槽中回填土水分过多的处理。为避免坑槽回填出现问题,在坑槽回填的过程中要告诉施工人员坑槽回填的重要性，向施工人员讲述坑槽回填需要遵守的要求，使施工人员能够自觉遵守相关过程，在开槽埋管管道的埋设采用钢板桩支护，钢板桩支护由钢板桩、槽钢围檩及钢管撑组成，沟槽挖出的土方好土留作沟槽回填和道路填土用,管道基础到管顶采用中粗砂分层回填密实；管顶以上采用原位土进行回填，管道两侧压实系数≥90%，管顶上方压实系数应控制在85±2%。
坑槽回填在工程验收合格后进行，先用人工将管底两侧回填密实，再逐步分层回填夯实至管道腹腔、管顶、管顶以上50cm、管顶以上50cm，中粗砂及原土回填均匀洒水震实拍平，严格按要求执行操作。
3 施工组织设计中的常见问题
有些市政工程施工项目的施工单位缺乏基本的质量意识，质量安全检查过程、把控质量检查的标准以及抓好落实市政工程施工质量的控制手段，由于社会节奏加快，许多施工组织为了在规定的预期达到工程目标，忽略了在市政工程施工过程的基本质量安全保障问题，再加上目前一些市政工程施工组织承包商没有很强的督察意识，不能很好的把握每个环节的漏洞，很少能做到努力抓好施工质量，以达成给客户提供合格工程为主要目标。在市政工程施工的过程中，一些施工设备不按照施工单位、施工过程和施工规范标准的需要进行投入，甚至某些施工设备的投入和应用都存在很大差异，出现工程施工过程中施工道路与施工设备不符合的情况，目前，违法施工的现象依旧存在，施工违法分包和转包的现象普遍、借资质参与投标的施工单位很多，中标的单位对工程施工现场的管理和监督很弱，很少发现有单位对专业分包队伍有着严格规范要求的，对分包施工单位的业务技能考察也很少，甚至有的合谋偷工减料，有的施工单位的管理水平和技术水平较弱，缺乏严格规范的管理水平和技术水平培训，缺乏专业的技术技能培训，很多施工单位的现场监督人员的管理水平不足，缺乏实际有效的管理经验，对施工现场的把控不够，这也间接的影响了工地严格质量保证的情况，直接导致了施工过程中施工质量难以得到有效保证。
水管线工程施工过程中施工线路长、工期紧、顶管施工时间久，在市政工程施工过程中对水管线的施工更是要求严格，鉴于本工程的复杂性和特殊性，我们将委派最有实力的项目和施工管理人员，负责本工程协调管理和技术工作。特别聘请有关专家担任工程的顾问。在工程开工前首先做好项目的统筹安排，统一部署，将人员和资源合理投入和分配，确保工程顺利施工。
4 解决市政工程施工常见问题的有效对策
4.1 加强施工现场安全管理工作
承包方的负责人应该负责把握好施工周围人员流动性，不要让施工造成道路堵塞的情况。承包方的负责人应该树立良好的文明形象标志，做好安排和协调好周边道路环境的管理，对附近街道和道路设置安全标志，防止道路施工过程出现安全事故。在施工段设置工程概况牌、安全生产和文明施工牌、防火须知牌、安全纪律牌以及安全无重大事故计时牌等施工管理需要使用的安全标志牌。在施工过程中按照施工计划布置好围挡施工现场的防护标志，施工项目负责人要做好施工现场的日常管理与安全部署，日常巡视检查施工单位施工进程，及时搜集施工现场的信息，并针对出现的问题及时做好整改。
4.2 完善施工质量管理制度
严格落实执行好现场质量管理检查记录，严格制定实施现场质量管理制度，质量责任制度，工程质量检验制度。对参与专业工程施工人员要求持证上岗，要有专业工种操作的工作证书；严格审查分包商资质和分包商管理；严格审批施工组织设计、施工技术标准和施工方案；严格审核施工设计图纸和地质调查资料；监督物料、设备、搅拌站以及计量装置的储存和管理。
4.3 加强施工过程的监督管理
监管部门依托公司的劳动力资源优势，抽调考核合格的施工班组，按时段要求分批进现场，选择性的组织小部分当地施工队伍安排在适当的区域进行施工作业，并重点考核，以促进班组工艺上的学习交流和技术竞争。对进场的队伍进行动态管理，不准对其进行随意调动，保证施工队伍的素质和相对稳定的人员，现场管理人员应对现场作业情况有充分的预计，及时调整计划，根据现场情况作好各施工区内的劳动力调配工作，以便集中力量对重要部位和主控工序进行施工，满足进度需求。
4.4 大力提升施工技术水平
区分不同的施工项目，使用不同技术等级的工人，更好的处理成本—质量—工期间的关系,对现场施工队伍严格审查，施工作业，组织纪律强、综合素质高,班组必须配备兼职的一定数量的进行协调、质量、安全管理的人员。
4.5 加强现场施工的合作协调工作
加强现场施工的督促检查，掌握协调施工用水、用电等方面的情况，及时发现和解决施工过程所出现的各种矛盾和问题, 及时调整进度计划，实行动态计划控制管理。积极调整实际施工计划的偏差，确保施工计划在总体控制中的有效性。
5 结束语
综上所述，通过对市政工程施工组织设计中的常见问题与对策研究，市政工程施工单位要坚持严格按照规范的施工技术标准，加强对施工过程的施工质量的监督管理，强化学习系统的专业技术技能，提高安全意识，注意把握控制施工过程中复杂的难点问题，提高市政道路工程的安全性。
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