1高宁珮 2黄海兴 3孔俊双
1身份证号码：52010219870129****
2身份证号码：52242219890303****
3身份证号码：13112619880808****
摘要：传统的工程造价控制重点是施工图预算和竣工结算，忽视项目其他阶段的造价控制容易出现预算投资超支的现象，如果不改变造价控制的工作模式将很难解决这一现状。建设项目的全过程工程造价控制是一种动态控制方法，通过对项目实施全过程的投资控制，能提升项目实施过程造价控制工作的科学性和合理性，并且还能提高项目投资效益，更好地实现工程经济价值。工程前期的设计和决策对整个工程的造价具有直接影响，做好前期的造价控制，有利于后期工作的开展和实施。
关键词：全过程；工程造价；建设项目
1 投资决策阶段的工程造价控制
1.1 施工决策控制
项目施工前的决策和计划，是根据工程实际情况和建设要求作出的科学统筹安排。对具体工程项目的技术和资金的投入进行分析，有助于建筑项目的顺利实施，但应注意确定项目投入的标准，若标准定位过高，则不符合我国的经济发展水平，项目实施所涉及的人力、物力和资金的压力过大，会提升工程造价；若标准定位过低，将不利于工程项目的顺利实施，同时可能会对项目实施的质量和安全造成一定影响。在具体工作中，全过程造价控制的重点如下：
（1）在施工前充分搜集相关工程资料，提高工程造价控制的数据和信息基础。
（2）根据工程需求和实际施工现状，制定科学、合理的项目建议书和研究报告，然后再确定工程建设的标准和规模。必要时可委托专业的投资公司负责研究工作。
（3）施工方应在施工前向投资公司提交工程详细的技术和资金使用资料，由投资公司进行实地考察后确认。在符合工程建设实施方案的基础上，保证项目资金预算的合理性，科学规划和使用有限的资金，发挥工程造价控制工作的实用性价值。
1.2 对工程造价实施控制的必要性
工程造价是对整个工程的建设价格的计算，科学、合理的投资决策对工程造价具有重要的影响，是有效控制工程造价的必要前提，也是决定投资项目建设能否成功的关键。投资决策的内容是决定整个工程造价的基础，主要包括投资的估算、设计的概算、施工的结算，等等，建设标准的确定、建设地点的选择等因素将直接影响整个工程造价。决策内容决定了工程各阶段的造价是否具有科学性和合理性，也会影响工程造价的精确度。最初决策的工程造价估算误差应在±30%左右，制定详细的可行性计划后，造价误差可降至±10%左右。
2 设计阶段工程造价的控制
2.1 设计阶段实施工程造价的必要性
工程设计是在决策阶段之后进行的重要工作，对建设项目能否实现既定的经济效益目标起到决定性的影响作用。设计阶段的工程造价作用可分为三方面内容：一是在设计阶段可以对工程造价所需的资金进行合理地规划，减少不必要的浪费，提高资金的利用率。通过设计阶段确定的计价形式了解工程造价的结构功能，通过结构功能分析工程造价与项目成本的匹配度，实现资金的合理分配的目的。二是可以通过提高资金的控制率实现项目投资效益的提升。设计阶段的造价控制是项目投资管理的重点，工程管理者应了解各项目的投资比率，调整投资比率不合理的部分，提高工程整体投资的科学性和有效性。三是改变传统的静态、被动式的工程价位审核控制模式，使用先进的动态、主动的造价控制模式。提高项目资金审核的科学性，能够更加准确地对工程实施造价控制，也能更好地适应工程建设需求。
2.2 设计阶段的造价控制
设计阶段的主要工作内容是对拟建工程的科学性设计。完成工程设计后，也就确定了项目整体的工程造价。国内外专家的实证分析表明，设计费仅占项目总费用的1%，但设计方案对项目整体实施的75%都会产生影响，所以做好设计工作能更好地实施工程造价控制。
（1）政府应在公开、公平、公正的环境下进行招标，可以通过不同的渠道方式发布招标信息，吸引具有竞争实力的单位参与投标。政府也可以提供造价低、功能全、技术合理、效益好的设计方案，吸引更多的优秀设计单位，提高工程设计质量，提升工程技术与设计方案的匹配度，降低工程造价，实现提升建筑工程项目投资回报率的目标。
（2）设计单位接到设计要求后，就应该进行方案的设计工作，并根据项目的工程造价计划，优化设计方案。建设项目设计方案的评价，就是对设计方案从技术、计算、经济等方面进行研究，对整体方案的功能、适用性、工艺技术、外观造型等内容进行综合分析。要实现设计阶段工程造价控制的有效性，不仅要对设计内容进行分析，还需各部门积极配合。
3 招投标阶段工程造价的控制
在招投标阶段公布设计方案，鼓励更多的企业参与投标并进行公正公平地竞争，最终选择工程造价最合理的承包单位承接工程，有利于实现工程造价的有效控制，这对我国建筑行业实现法治化、完善化、规范化具有重要作用。对招标工作实施造价控制，可以利用市场定价使工程报价变得更合理，也有利于工程造价的有效控制。通过招投标公开工程的设计方案，使投标企业间的竞争更公平，为了竞标，投标企业会选择最低工程报价，有利于招标方工程费用的节省。
4 施工阶段工程造价的控制
4.1 施工阶段造价控制的影响因素
（1）工程变更和现场签证的有效控制。如果在施工过程中发生工程变更或现场签证等问题，需要工程技术人员及时处理。处理前必须查询施工设计图纸、设计说明书、技术工艺要点等资料，针对实际问题制定解决策略，减少工程施工的经济损失。
（2）正确处理工程索赔事件。在施工过程中，项目的实施会受到各种不确定因素的影响，如天气原因、施工条件、物价调整、施工进度等等，这些因素都可能会导致项目在施工过程中发生索赔事件，在进行项目方案的设计时，工程技术人员应详细注明相关的索赔条款。
4.2 施工阶段的工程造价控制
建筑工程施工需要投入大量的资金，如果管理不善，会使财力、人力和物力资源的调配缺乏合理性，造成资金的浪费。所以，项目管理者需要合理设计施工阶段的资金使用计划，减少资金的浪费现象，从组织、合同、技术、经济等方面进行严格控制，有效提升资源的利用效率。
（1）严格履行合同条款，降低工程索赔的发生概率。建筑工程的建设按合同要求实施，可以有效减少索赔事件的发生。如果发生索赔事件，就必须按照合同要求处理索赔事件。在索赔事件的处理过程中，双方应主动配合，不能因为索赔而耽误工期，减少索赔对工程建设的影响。
（2）合理组织施工。施工设计方案是项目顺利实施的保证，也是工程质量达到规范要求的重要保证。为了实现工程造价的有效控制，项目管理者应在保证项目质量的基础上，对项目涉及的人力、财力、物力资源进行合理配置。
5 竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算阶段的工程造价是从施工开始到竣工结束所有的费用使用情况，财务状况和投资收益效果的整体归纳性文件。在竣工结算的过程中，工程造价人员要根据对工程造价的计算和分析，判断竣工结算结果的合理性，以及是否执行了合同规定的计价依据、结算方式、主材价格、取费标准、优惠政策和相关承诺。检查所有项目单价的取费是否合理。检查隐蔽工程是否通过正常的验收，监理工程师是否在隐蔽工程单上签字。
6 结语
在全过程工程造价管理控制的过程中，项目管理者要把握各方面的控制因素，还要对施工过程进行全面地分析，对施工中出现的问题及时处理，合理降低施工成本。只有这样，才能实现建筑施工项目的全过程工程造价的有效控制。
参考文献
[1]黄泓杰.浅谈工程造价项目全过程管理控制[J].福建建材,2021（2）.
[2]赵凌.建设工程项目全过程工程造价动态控制原理[J].经济管理文摘,2021（3）.
[3]东航.试析建设项目工程造价的全过程控制管理[J].绿色环保建材,2021（1）.