黄义平
汉中公路管理局抢险救援中心
摘要：伴随着交通运输业的发展，公路桥梁施工项目越来越多，公路工程养护管理受到重视。交通行业作为我国社会经济的重要组成部分，不断发展进步的公路工程对经济建设起了重大作用。但随着汽车数量的增多、自然灾害的侵袭、建筑材料性质的退化以及建设时期的一些存在缺陷的设计与建造，使得公路功能在后期使用阶段出现各种各样的状况，因此公路工程的养护管理工作需要更大的提升与改进。公路的养护管理工作对于充分发挥公路的使用功能具有重要作用，科学、有效的养护管理工作促进公路的良好使用，而无序、粗糙的养护管理工作不仅对公路工程建设效果大打折扣，还增加维护修缮成本。本文从公路工程养护管理的重要性作用出发，结合实际情况分析现阶段公路工程养护管理中存在的问题，对于这些问题提出针对性的改善措施，对加快完善公路工程养护管理体制具有积极意义。
关键词：公路工程；养护管理；问题；完善策略
引言
如今，我国公路工程建设正快速发展，这无疑对施工质量和安全都提出了很高要求，在这种情况，要切实提高施工技术管理力度，严格落实各环节的技术管理方法及要点，并在公路的使用阶段加强养护，以此延长公路的使用寿命，使其发挥出应有的作用效果。
1加强公路施工养护技术管理的重要性
在社会经济快速发展中，公路工程是一项不可或缺的基础性设施，能够发挥良好的城市贸易交流作用。加强公路施工养护技术管理不仅能够最大限度地提升施工效率，还能增强公路工程建设质量，降低安全隐患发生的概率。在施工准备阶段与建设实践环节，存在着很多影响因素，如果不能进行合理有效的技术管理，将会延缓工程进度，造成严重的资源浪费，甚至影响到公路工程的建设质量和使用寿命，因此，必须加强对公路养护技术的管理力度。通过对不同区域和等级的公路开展跟踪调查与质量进行分析后发现，在公路使用期限内，公路性能会随着使用时间下降，若是不采取合理的措施进行养护，那么其在后续的使用过程中，其性能将会进一步降低，进而缩减其使用寿命。除此之外，在公路工程建设实践中，有可能对项目周边居民的日常生活带来较大影响，因此，采取合理的管控措施，可以有效缓解往来车辆的通行压力，并通过科学合理的管理机制，规范工作人员的施工行为，最大限度地为居民的稳定生活提供有力保障。
2公路工程养护管理存在的问题
2.1公路工程养护管理监督力度小
对于现阶段我国高速公路的工作管理，监管权大部分属于省级高速公路管理局，对于各条高速公路上管理监督的具体工作基本是由各交通执法支队来实施，执法人员主要是针对高速公路上来往车辆的违法行为进行监督检查，而这些执法人员并不具备对道路、桥梁、隧道养护工程的专业知识，无法及时发现排查公路上存在的安全隐患，也无法判断养护施工的质量。公路养护管理工作由公路运营公司完成，因此项目业主对于后期养护工作的管理并不全面。监督人员、监督部门的不完善导致养护过程不规范、随意性施工等问题频发。
2.2资金筹集难度大
无论农村公路，还是城市公路，在建设和养护中都需要大量资金的支撑，城市公路有专门的建设和维修资金，农村公路则不然，建设和养护资金主要来自于三个方面，包括:国家投资和政府补贴;农村基层设施建设资金配置;农民集体出资建设或者有收益的企业出资，无论哪种途径，筹集到的资金有限，难以满足农村公路建设和养护的需求，也是目前影响农村公路发展的主要因素。
2.3养护人员的综合素质有待提升
目前大部分养护单位的管理队伍臃肿，并且参与实际公路养护的工人普遍存在文化水平低、技术力量薄弱的现象。在实际的公路养护中，大多通过经验，缺乏必要的技术手段和理论知识。
由于各地的养护工作不一，局面复杂，形成了“政、事、企”混乱不分的情况，而且缺乏必要的激励措施，造成各地养护机构重置现象严重、人浮于事的情况，公路养护和办事效率地下，公路养护费用被侵占的情况屡见不鲜。工作人员还存在过去那种铁饭碗的思想在工作，出工不出力现象比较普遍，工作缺乏积极性，公路养护效果有待提升。根据调查现有的公路工程养护队伍，可以发现存在管理人员太多，并且素质普遍较低的情况，并且这些管理人员大多是依靠各方面的关系进入养护单位，从而挤占了一线技术养护人员的职位，总体来说现阶段的公路养护工程管理非常缺乏进行养护的专业技术人员。随着社会的进步，较高等级的公路数量逐渐增加，公路工程的质量对比以前有了极大提升，道路养护工作的任务也没有以前那么重，从而导致管理人员人浮于事，积极主动性不高，没有真正领悟养护岗位的重要职责所在。
3公路工程养护管理的完善策略
3.1加大公路工程养护管理的监督力度
严格按照“进度督查全覆盖”的总目标，对在建高速公路建设项目开展督查，配合县域高速公路“能通全通”工程开展季度督导、专项督查。提高专业的公路工程专业技术人员的比例，扎实开展高速公路养护巡查，要加大巡查力度，准确掌握路况信息，及时发现突出问题，督促抓好整改落实，确保高速公路通行质量。在交通战略下，加强高速公路养护质量安全监管，保障高速公路运营安全。
3.2立足优惠政策，拓宽资金来源渠道
在公路建设中，政策是核心，资金是关键，为保证公路建设相关工作能够高效有序地开展，必须先将资产筹集政策落到实处。当地政府部门要加大资金投资力度，同时协调每个的单位之间的关系，形成通力合作的关系，调动当地民营企业参与公路建设的积极性，拓宽公路建设资金来源渠道，全面落实各项资金配套设施，为后期公路建设的有序开展提供政策和资金支持。此外，为保证公路建设及养护资金的充裕性，需要全面落实国家优惠政策投资、地方财政资金筹集、充分利用好外资相互结合的资金筹体制，再结合公路的特点和发展的区位优势，开展全方位资金筹集。在争取上级资金服务的基础上，提升地方资金筹集力度。为保证公路养护为保证养护资金充足，可采取市场化运作方式，通过直接或者间接的方式筹集更多的资金，也可以通过拍卖公路冠名权、充分挖掘公路广告效益等措施，筹集更多的资金，采用更加先进、科学的养护方法和技术，提升道路养护质量。
3.3开展系统性的员工培训工作
建筑公司需要定期对建筑管理人员和建筑人员进行系统的培训，不断提高工程管理人员和建筑人员的技术能力，并使其标准化。培训需要管理人员和建筑人员不断思考和分析，在建筑人员之间建立有效的技术交流，不断提高建筑人员和建筑人员的专业水平。管理层致力于不断引进和学习先进建筑技术，管理人员可以及时发现施工问题，并采取适当措施确保施工顺利进行。项目执行期间工作进度报告企业应根据实际工作情况制定奖励和罚款制度，并对企业的工作进行管理，违反制度的人应受到相应的惩罚，应当对业绩卓越的工作人员采取适当的奖励措施，以提高工作人员的积极性。
结语
综上所述，施工技术管理除了能保证公路工程施工顺利完成，还能保证工程质量和安全，对公路工程建设具有重要价值和意义。另外，在做好施工技术管理的基础上，还要加强养护，根据公路的实际情况，采取合理有效的养护方法，并将其严格落实到实际工作当中。
参考文献
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