邢 娇
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摘 要：在我国建筑业快速发展的背景下，我国建筑劳务市场的供求矛盾也在日益凸显。随之而来的，也是劳务人工薪酬的提高，从而促使了建筑施工生产中人工成本的不断提高，并且呈现出逐渐上升的趋势。随着这个趋势的发展，建筑施工中人工成本的变化也越来越受到人们的关注。因此，如何在建筑施工中化解定额人工单价与劳务人工单价的矛盾，从而更有效的控制人工成本，成为了亟待解决的问题。鉴于此，本文对建筑工程中定额人工单价与劳务人工单价的区别与解决思路进行了探索。
关键词：建筑工程；定额人工单价；劳务人工单价；区别与思考
1定额人工单价与劳务人工单价概述
1.1定额人工单价
作为根据单位工程量顺利完成的前提下而预算的消耗定额人工数量所拟定的人工单价，从理论上来说，是施工企业在市场竞争的背景下，根据自身实际的人工成分费用所拟定的人工单价。在实际计算中，是基于建筑行政管理部门发布的定额人工价格信息，通过工程施工企业所需的定额人工消耗量结合施工项目生产过程中所需的人工费用进行拟定的。具体计算公式为：拟定定额人工单价=项目人工费÷定额人工消耗量。
1.2劳务人工单价
目前，建筑项目生产的主要方式是工程劳务分包制，已经很少有建筑企业会组织构建自有的施工生产工人队伍了。大部分的建筑企业在需要施工生产工人时，都会通过建筑劳务市场以及劳务承包方获取所需的劳动力，从而完成建筑企业自身的项目施工生产任务。在实际计算中，劳务人工单价是建筑劳务市场中的实物量人工单价按照实际完成的日工作量折算出的劳务人工单价。具体计算公式为：劳务人工单价=实物量人工单价×完成工程量（产量）/天。
2定额人工单价与劳务人工单价差异成因
2.1工作时间不同
定额人工的工作时间是严格执行国家规定的工作时间，以每天8小时工作时间每周工作5天，周末双休、国家法定节假日放假为基准计算的。在这种计算方式下，定额人工的月工作时间为21.75天。
相比于定额人工的工作时间，劳务人工的工作时间要明显增加很多。在实际的建筑施工中，劳务人工的工作时间一般为每天10小时，甚至在特殊情况下，每天工作时间还会有所延长。同时，除了春节之外，周末与国家法定节假日时，劳务人工均无休息，需要正常工作，且工作时间不按照加班计算。在这种计算方式下，劳务人工的月工作时间为28天。
2.2组成内容不同
定额人工单价主要包括基本工资、工资津贴、辅助工资、劳动保护费用、职工福利费用、工会经费、职工教育费用以及其他特殊情况下的工资费用。这些人工单价组成内容具有一定的政策性和稳定性，属于某一时期的静态价格。
劳务人工单价主要包括基本工资、工资津贴、劳动保护费用、职工福利费用、职工教育费用、个人缴存的社会保险和公积金、以及其他特殊情况下的工资费用。这些人工单价组成内容具有一定的时效性、动态性和不确定性。
2.3人工单价取定值不同
定额人工单价是根据鉴赏行政管理部门发布的定额人工信息价格，通过工程施工所需的定额人工消耗量结合施工项目生产过程中所需的人工费用进行拟定的定额人工单价。目前的定额人工单价的平均水平基本上为：普通工种120元/天，技术工种150元/天。
劳务人工单价则是施工企业根据建筑劳动市场中所调查的相关价格。目前的长期定额人工单价的平均水平基本上为：普通工种190元/天，技术工种280元/天。而相比于长期，特殊时期或者短期临时劳务人员的人工单价则会更好一些。
需要强调的是，劳动人工单价的计算方式，并没有按照国家《劳动发》中8小时每天的日工作规定中，超出8小时需要按照每小时增加50%的工资计算方式，也没有考虑在双休日工作的双倍工资以及国家法定节假日工作的三倍工资。
2.4劳动生产率不同
从形式上来看，定额人工单价是低于劳务人工单价的。其主要原因是现行定额水平偏低，但在实际过程中，劳动作业效率要高出很多。
综上所述，定额人工单价与市场人工单价的差异成因主要包含工作时、组成内容、人工单价取定值以及劳动生产率不同几个方面。而要想扭转二者之间的差异，运用简便的定额修编工作方法可以得到有效实现。在这种方式下，可以让定额人工消耗量的水平能够更加客观的对市场实际情况进行反应，从而不是长期以来的建筑工程造价中定额人工单价与劳务人工单价的矛盾与差异得到有效的解决，最终实现劳务人工单价与定额人工单价有效衔接的目标。
3定额人工单价与市场人工单价差异的解决思路
3.1修编现行劳动定额
编制时间较久的现行《建设工程劳动定额》（建筑工程）（LD/T72.1—11—2008）（以下简称为《劳动定额》），在实际操作中会出现与现实市场脱节的情况。因此，建筑行业相关管理部门应结合现实市场的实际情况，进行大量、充分的调研后，将理论计算与实际情况进行科学合理的结合，对建筑行业劳动定额进行修改，并结合建筑行业的管理现状，对修编内容的可行性与可能性进行确定研究，从而确保可以促使劳动定额水平与劳务市场实际水平能够逐渐趋于协调。
3.2重新明确人工单价工作时间与内容
计算人工单价时，需要明确按照《中华人民共和国劳动法》（以下简称为《劳动法》内的相关工作时间与内容进行计算。《劳动法》规定工作时间为每天8小时的工作制，而工资内容则应包括基本工资、职工福利费用、劳动保护费用、生产辅助费用、工资补贴，以及增加个人需缴存部分的相关社会保险费用和住房公积金等。
3.3充分利用平台信息，积累技术与经济数据
建设行政部门应对建筑工程实物量的人工单价信息内容进行扩大与补充，在建筑劳务公司实物量人工单价的基础上，还应充分利用大数据的手机、统计以及测算等技术，基于建筑工程招标项目交易平台，对建筑工程中各类项目工种的工人费用的实际整体水平进行充分的了解与掌握，积极积累建筑行业技术与经济相关的数据资料，并以此为根据进行定额人工单价的调整与修编。
3.4采用统计数据分析，适时修编建设工程预算人工定额
上文中提到过，想要扭转定额人工单价与劳务人工单价之间的差异，需要对《劳动定额》进行修编。但是，对《劳动定额》进行修编却是一项十分宏达的工程。以以往传统的修编工作方法来看，《劳动定额》的修编定会是一项时间较长、任务较重、投资较大的繁琐工作。在这种前提下，施工单位的参与积极性会总体偏低，实际实施起来会出现多重困难。因此，可以转变思路，对预算定额人工消耗量进行调整与修编。在实际操作中，可以运用建筑工程实际交易信息的大数据对建筑工程发承包、劳务分包交易活动中人工价格的信息进行分析，从而建立数据统计的计算方式与数学模型，最终根据计算与模型对建筑工程预算人工定额进行有效的调整与修编。
4结语
（1）在对定额人工单价与劳务人工单价的区别进行是思考时，首先需要对二者之间的概念与内容进行澄清与区分。定额人工单价的实际日工作时间为8小时，而劳务人工单价的实际日工作实践为10小时，甚至可能更多。因此，二者不能进行简单的比较。此外，在建筑劳务分包制下，机械化的程度逐渐提高，对劳务人工生产率的提高也起到了很大的促进作用。因此，劳务人工生产效率也明显高于定额人工的生产效率。
（2）优化建筑工程实物人工信息价格的发布工作，可以对实物量人工信息价格的项目内容进行有效的扩大与补充，实现建筑行业技术与经济相关的数据资料的积累，从而促使定额人工单价与劳务人工单价逐渐趋于平更。在这一过程中，需要相关人员运用科学合理的工作方法，结合现今待解决的人工单价矛盾问题，在出现问题时及时吊证修编思路，对劳动定额进行科学合理的修编。
（3）为了促进我国建筑行业的稳定与发展，我国建筑人工信息价格的发布计算基准应达到统一。人工到底应按照日工作8小时、周工作5天的工作制度计算，还是应按照日工作10小时、周工作7天的工作制度计算，还需要国家人力资源与社会保障管理部门等相关部门进行积极的研究与商定。
参考文献：
[1] 马永林. 建筑工程人工单价及人工费现状与改革探讨[J]. 工程造价管理,2018(1):38-46.
[2] 梁玉珊. 定额人工单价与市场劳务人工单价差异分析[J]. 建材与装饰,2017(7):108-110.