李继鹏
陕西省澄城县水务局，陕西省渭南市 714000
摘要：我国的大多数中小河流的防洪治理存在不少问题，体现在基础工作不稳，防洪能力较差等方面。而我国中小河流量多面广，大多分布在山区，源短流急，洪水陡涨陡落，而且容易诱发山地灾害"这就比较容易造成大量的人员伤亡，很大程度上破坏了不少基础设施。所以，中小河流的防洪整治工程势在必行，不仅时间紧，而且任务重。对工程的施工单位要进行严格的竞标，选择最有权威和质量保证的施工单位。而中标的施工单位要严格依照程序进行施工，不断加强工程施工的各项管理工作，在保证工程质量的同时尽可能提高工作效率。当前，精细化管理是一种理念，一种意识，当前用于多种行业，取得了良好的效果。本文对河流管理中推广精细化管理的必要性和如何在河流管理中开展精细化管理进行了探讨。
关键词：河流；精细化；工程管理；
引言
精细化管理是一种先进的管理理念和管理技术，它建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。目前，精细化管理在多种行业中得到推广应用，并逐步由企业管理向行政管理渗透。近些年，为促进河流管理与现代化管理接轨，全面提高工程管理水平，逐步开展了河道精细化管理的探索。
1.搞好施工前的各项准备工作
在防洪整治工程施工之前，要综合考虑整个的工程量以及工期等情况，精选软硬件设备，硬件设备力求精良，软件设备力求最得力的工作人员，与此同时开展项目部的筹建工作；提前选派小部分工作人员进行施工场地的考察工作，依据施工场地的具体实际情况来安排施工队伍做好施工前的准备工作，进行施工组织设计的编写工作，完成后交由监理单位来进行审批[1]。事先考察当地的风俗习惯和自然环境，以做到在施工期间充分尊重当地的风俗、尽可能避免对周围环境的不利影响，避免不了的要采取及时的防护措施，尽可能不给当地环境造成污染。一些上堤辅道和上坝辅道之类的附属工程，若是和当地村有关联，可在工程施工期间或施工结束后进行恢复，以求给当地群众带来便利。施工过程中要做好突发问题的预防工作，一旦发现问题可能会影响到工程施工，就应当与建设单位及时进行协商，力求问题扼杀在摇篮中。做好当地群众的情绪安抚工作，尽可能减少他们对施工的干扰，努力创设一个宽松的工程施工环境。
2.河流工程精细化管理的定位和必要性
精细化管理就是“精和细”，“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理的目标为精，过程为细，那么河流工程管理要实现精细化，一是确定更详细、更具体、更具可操作性的管理目标体系；二是在实现目标过程中，在规范化的基础上，每个细节精益求精。
2.1开展精细化管理是提高河流工程管理水平的需要
大部分河流工程管理，通过水管体制改革，实行了管养分离，开展了标准化工程建设。经过几年的努力，工程面貌发生了翻天覆地的变化，取得了可喜的成绩。但是，在相同或类似工作持续一段时间之后，管理人员容易出现疲劳、厌倦情绪，丧失工作热情和创新，并在管理工作中形成了一定的思维定势，从而造成工作理念故步自封，工作方式循规蹈矩，工程面貌踏步不前，工程管理很难再上新的台阶。
2.2 开展精细化管理是实现工程管理现代化
根据现代管理学划分，工程科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化[2]。在这三个层次中精细化承上启下，作用至关重要，精细化工作做得好与否，影响着河流工程管理实现现代化的进程。
2.3 开展精细化管理是水管单位实现可持续发展的需要
从宏观上，目前我国经济发展正从引进型、加工型、粗放型向自主型、创新型、集约型转变，在这种背景下，河流管理部门的发展必然受到影响。开展河流精细化管理，是一项提高工作效率，促进河流管理事业发展的重要手段。
3 做好精细化管理的几个要点
3.1 建立好工程精细化管理的几个体系
①建立完善的目标管理体系
建立完善的目标管理体系，大目标要明确，小目标要细化，并制定切实可行的实施计划，结合河流工程管理的特点，把日常工程管理、工程维修养护、管理单位建设等工作列出详细的目标计划，编制出工作流程图，明确每年的总体工作目标，每月的分解目标，以及每天要完成的工作任务，并且确保每项工作目标细化落实到人。
②建立可行的工作标准和质量评价体系
如果目标管理体系解决了干什么的问题，那么工作标准和质量评价体系就是解决怎么干、干到什么程度的问题了。对于河流工程管理来说，要根据已经规划制定的目标管理体系，建立起一个对应的详细的可行的操作规程和合理的工作评价标准，用以指导工程精细化管理中的每项工作任务，检验其完成的是否到位，以便对每项工作任务的完成情况做出科学合理的评价。
③建立完善的考核奖惩体系
结合目标管理体系和工作标准评价体系，建立起操作性强的不同等级的考核奖惩机制。按照不同时期不同阶段，工作任务完成的优劣程度，对单位、部门、人员进行月度、季度、年度考核。在允许的情况下，可实行“百分制”的考核方法，即每项工作任务完成的最优状态为100分，然后按其完成程度，根据考核等级，给予相应的惩戒。
3.2 建立健全各项工程管理的规章制度
对基层管理部门，在上级规章制度的统领下，应对现行的规章制度进一步细化量化，根据具体的工作任务，制定相应的实施细则，并查漏补缺，不留死角，使规章制度囊括每项工作任务，实现制度约束每个人、每件事，排除人治，规范工作程序，崇尚规则意识，以此推进河道工程精细化管理工作。
3.3 加强内部管理，提升管理单位职工素质
一是不断提高综合分析和决策能力。把握精细化管理工作的关键所在，找准切入点和突破口，按要求按程序，开展好各项工作[3]。二是不断提高工作组织协调能力。充分发挥管理人员主观能动性，激发起工作热情，更好地落实精细化管理。三是提高工作执行能力，认真准确地贯彻执行精细化管理的工作要求，注重细节，提高工作效率，改进工作方法，善于创新。
3.4 做好细和严
“细”是做细，细节决定成败，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。“严”就是严格执行精细化管理，不打折扣；严格执行目标管理；严格落实各项管理制度，加强制度执行的刚性；根据工程管理的实际情况，编制规范的工作流程，并严格执行与控制，实现工作有章可循、有规可循、人人遵守的新管理理念，彻底杜绝人为操纵。
3.5 工程管理中逐步突显个性
在河流工程开展精细化管理后，工程管理收获的成果之一就是实现了个性化管理。实现个性化管理也是河流工程管理水平提高的标志。笔者根据实际工作，在河流工程进行“区划管理”（突出个性）方面进行了探索，结合建设生态河流的实际划分为标准堤防区、险工闸涵区、景观文化区、经济种植区、城乡结合区、生态种植区。按照“区划管理”模式打造个性河流，生态河流，最终实现“六型河流”的目标，即标准型、防护型、生态型、效益型、景观型、文化型。
结语
精细化管理在中小河流防洪整治工程的施工过程中有着重要的作用，把握细节，工程单位应当处理好多方关系，并主动自觉地接受相关质量监督机构的监督，还要与建设单位携手并进，一同处理好与当地各级领导的关系，尤其是与群众的关系更要处理好，这样才能有效减少地方性干扰，避免误工造成的损失，这不仅是工程施工顺利开展的关键，更是实现按时完成甚至是超前完成施工和取得效益的前提。我国中小河流的防洪整治工程在多方配合工作下必将取得越来越好的发展。
参考文献：
[1]周广利.浅析我国企业精细化管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（08）.
[2]王磊.精细化管理的探索与实践[J].价值工程，2016（22）.
[3]邓新.浅谈油田企业的精细化管理[J].石油天然气学报，2019（02）.