许汝燕
中国电建集团四川工程有限公司，四川 成都 610058
摘要：随着我国城镇化进程的飞速发展，基建规模与数量剧增，一方面使得建筑行业得到了长足发展，对国民经济做出了巨大的贡献。另一方面，大量的劳动力涌入建筑工地带来了不可忽视的安全问题。因此，有必要深入研究建筑工程施工阶段的安全管理问题，以期缓和全生产与发展的矛盾，降低安全事故的发生率。
关键词：建筑工程；安全生产；政府监管；
1建筑工程施工安全管理
建筑工程施工安全管理，指管理者对生产活动行使计划、组织、指挥、协调、控制的职能，以保证生产过程中不造成人员伤亡、财产损失的管理活动。安全管理可从宏观层面和微观层面进行区分，宏观层面指国家从思想指导、机构建设、制订法律法规等方面约束生产各方的安全行为，管理的主体是国家政府机构。微观层面指安全生产主体根据国家发布的政策和法律法规来进一步规范工人和管理者的安全管理。下文将从施工单位和政府监管部门两个角度分析建筑安全管理的问题并提出改进措施。
2建筑施工现场安全管理的意义和原则
2.1建筑施工现场安全管理的意义
如果安全管理工作落实不到位，会导致人员伤亡事故频发，建筑施工企业将付出大量赔偿，遭受损失的同时影响施工进度。不完善的安全管理也会分散建筑施工人员的注意力，担心自己的健康和安全，无法全身心投入到施工中，导致建筑施工质量下降。只有做好安全管理工作，才能稳定建筑施工人员情绪，消除后顾之忧，保证工程造价、进度和质量三方面的基本要求。
2.2建筑施工现场安全管理的原则
建筑施工安全管理必须遵循以人为本和防患于未然这两个原则。首先，建筑施工管理人员的思想和行为会影响建筑施工，必须让每个建筑施工人员积极参与安全管理工作，详细区分各自责任，不断完善安全管理制度，进一步加强建筑施工安全管理的效果。其次，建筑施工企业必须防患于未然，做好事先预防工作，建立风险意识。在建设过程中， 分析风险类型和形成原因，制定相应的对策，从而提高建筑施工企业的抗风险能力，防止安全事故的发生，进而提高建筑施工效率，保证建筑施工质量。
3建筑施工现场安全管理存在的问题
3.1资金不足、工期过短
部分建设单位忽视安全管理问题，将项目分配给不同的施工单位。由于建筑结构存在区别，各施工单位状况也存在差异性，一些建设单位拖欠工程预付款，导致施工队伍需要垫付大量资金，资金紧张， 施工环境变差，存在安全隐患，引发建筑工程质量水平下降。此外，建筑施工不是一个平稳的过程，建设单位会由于某种原因缩短原来的工期，同时又要求施工队伍按规定时间完成工程，导致施工队伍为了赶工期而忽视建筑施工现场安全的管理。
3.2缺乏安全技术管理措施
缺乏完善的安全技术管理措施，就无法完全避免安全隐患。经过调研发现，在建筑工地上没有完善安全技术管理措施的施工企业有以下三个共同特点：（1）没有记录项目情况和以往的施工经验。（2） 没有严格按照有关规定制定施工项目中使用的安全技术管理措施，无法改善施工条件和降低施工风险。（3）忽视施工风险评估，施工现场没有悬挂警示标志，没有完善的制度和施工规范。
3.3人员安全意识不足
目前，建筑施工现场安全管理方面的法律法规还相对欠缺，无法有效实现对施工现场的安全管理。由于多数施工单位管理人员不会亲自考察现场，不了解实际情况，采取的安全保护措施十分薄弱，施工过程不规范，一旦出现事故难以追究责任方。此外， 许多施工团队为了减少建筑成本，聘用的施工人员多数没有受过相关安全教育，导致施工时缺乏安全意识，无法在紧急时刻自我保护，大大增加了施工人员的危险性。
3.4防护差、危险设备多
建筑工程队伍使用的设备、防护用具质量参差不齐，一部分施工队伍通过使用廉价防护用品，降低建筑成本，增加了施工人员的危险。其次，施工现场较重的混凝土、木材、钢铁等大型材料需要通过机械设备运输到指定建筑区域，在这个过程中也存在很大的危险因素。
3.5安全管理体系欠缺
安全管理体系是开展安全管理工作的重要保障。施工企业安全管理体系常常存在缺陷和漏洞，不能在建筑施工安全管理工作中发挥其价值和功能。如果在安全管理体系中没有规范具体操作行为，就无法避免人为因素造成的安全事故。同时，缺乏激励考核制度，不能客观评价施工人员在安全管理工作中的表现，无法与工资、绩效、奖金挂钩，会影响施工人员参与施工现场安全工作的积极性。
4建筑施工现场安全管理问题的解决途径
4.1确保施工工期合理
建筑施工时，要注意检查建筑施工实际进度和计划进度的关系，了解项目实际进度和计划进度的偏差，并且采取有效措施及时调整。若两者相差较大， 应及时联系相关负责人员，了解其是否影响后续工作，合理调整工作计划，以免出现因赶工期而影响建筑施工质量安全的问题。
4.2加强施工人员岗前培训
首先，建筑施工企业要对所有建筑施工人员分批开展岗前安全培训，通过讲述真实案例，指导建筑施工人员掌握冷静面对危险、及时自救为救援争取时间等求生技能。其次, 面对危险系数较高的工作， 建筑施工企业必须要求建筑施工人员具有相关资格证书以及丰富的施工经验。
4.3强化企业重视安全管理
建筑施工企业必须注重安全制度的建设，这对建筑施工企业实现安全管理具有重要意义。首先， 建筑施工企业需要安排专门人员定期考察建筑施工现场，提高建筑施工现场的管理水平和质量，保证建筑施工人员的安全。其次，要求建筑施工人员全员佩戴安全帽进行施工作业。最后，建筑施工现场要做好排水和防雷处理，避免因自然天气带来危险， 合理设计安全通道，保障消防车能顺利进入，规定好用火区，防止火灾发生。
4.4施工现场物品应正确摆放
建筑施工现场物品应摆放到指定位置，贴好防范标志和警告语，做到安全提醒，不允许私自用火， 严禁酒后作业。定期检查个人安全防护用品，如果有损坏及时更换，尽量避免垂直作业。
4.5加大现代化信息技术的应用
随着科学技术的发展，现代化信息技术应用日益广泛，尤其在建筑施工安全管理中的应用已成必然趋势。例如，某些建筑施工企业，要求施工人员使用手机 APP 扫码功能来准确掌握建筑施工现场安全设施的使用状况，这使得建筑施工安全管理有了完善的记录，从而为员工实施奖惩、更新安全设施提供了有效依据。
5结语
建筑施工现场的安全管理需要建筑施工企业结合实际情况开展，例如举办有关建筑施工的安全讲座、在现场张贴相关的安全标语、定期进行必要的安全检查等活动。建筑施工企业要重视培养施工人员的安全意识，只有重视建筑施工现场的安全管理， 才能保证建筑施工企业的最终收益。由于建筑业生产模式本身的不安全特性和恶劣的作业环境，建筑生产安全事故每年都给国家和个人带来巨大损失。文章对施工单位和政府监管部门的安全管理现状进行了研究，分析了其安全生产工作的不足，并提出了相应建议。要做好安全生产工作，企业仍需贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，积极探索降本增效的安全管控举措。政府安全部门需要进一步提高政府监管效能，加强对建筑企业的安全监督管理。
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