周燕
重庆市涪陵区江东街道综合行政执法大队 重庆408000
摘要：随着时代的进步，中国危险化学品生产所引发的环境污染问题日益突出，同时，在生产过程中出现的安全事故也时有发生，对社会经济的平稳发展和人们的日常生活都造成了严重的负面影响。因此，危险化学品企业对危险化学品的安全生产管理工作引起了高度的重视，加强危险化学品安全生产的管控力度，在确保生产质量的同时提升生产环节的安全性，是危险化学品企业得以长久发展的根本保障。
关键词：危险化学品；风险；防控机制
引言
近几年来，由于涉及危险化学品的相关法规对使用企业要达到的安全条件要求不够详细和完善，导致大量安全事故发生。因此，针对危险化学品特点与使用方式进行分析，提出具有专业性、科学性的管理策略是非常必要的。掌握正确的使用方法，对注意事项严格谨记能大大降低安全事故发生的概率，进而保证危险化学品使用企业的安全稳定发展。
1危险化学品的特点
随着社会不断发展，危险化学品的种类也日益增多，并且在工业及科技领域都得到了广泛的运用。危险化学品的安全事故具备一定的突发性、快速性、高度致命性、复杂性、群体性及远期效应等特质，导致危险化学品的安全事故在转瞬之间就有可能发生，并会对深陷其中的工作人员造成严重的身体损伤，甚至会造成死亡。近些年，作为发达国家的美国及日本等地，都对危险化学品的研发及应用安全问题引起了高度的重视，并将其列入到高科技领域。就目前来看，危险化学品主要具有以下特点：其一，具备一定的爆炸性、毒害、易燃、腐蚀及放射性等特性，其二，在生产、运输、运用、存储及回收环节中由于其不稳定性，极易对人员及财产造成不同程度的威胁；其三必需要对此实施特别防护。一旦危险化学品出现爆炸现象，极易对伤员造成冲伤毒复合伤，冲伤毒复合伤作为复合伤中最严重的一种，具备伤情最重，最难急救等特点。对此，就需要危险化学品企业加强对危险化学品安全生产的管理力度，以此来保障企业的顺利发展及工作人员的生命安全。
2危险化学品风险防控机制的弊漏
2.1危险化学品使用技术标准不完善
当前危险化学品涉及使用范围较广，专业性较强，并且不同危险化学品的安全系数不同，安全使用条件方面也存在差异性。但是当前国家、地方、各个行业中关于危险化学品的使用条件、使用过程的储存条件还尚未制定统一的、细化的标准，也未形成科学性的依据，故由于缺乏标准和依据进而造成大量安全问题整改不能及时有效的落实。
2.2安全管理意识薄弱
从化工企业危险化学品安全事故的原因来看，很多时候都是由于企业相关人员的安全管理意识薄弱所造成的。化工企业的人员较多，在日常生产中，并不是所有人员都能够意识到安全管理的重要性，一些人员虽然具有基本的安全管理意识，但是，在实际的安全管理执行中，由于制度的不完善，导致其安全管理无从下手;而化工企业的一部分人员缺乏基本的安全管理意识，在生产过程中过于关注生产速度与经济效益，没有妥善处理生产、安全与发展的关系，导致生产存在不规范行为，增加了安全事故的发生概率。
2.3工作人员的综合素质不能满足工作要求
人员因素也是危险化学品企业安全生产管理中不可忽视的一个重要方面。
现阶段，我国大部分危险化学品行业对于工作人员的 招聘门槛设立的普遍过低，使得很多没有从业资格证书的就业人员也能够顺利的进入到危险化学品的生产队伍中，由于这些人员的文化水平较低，对危险化学品的危险性欠缺正确全面的认识，加之危险化学品企业在管理中的疏漏，并未对从业人员定期组织相关的安全知识培训，导致工作人员欠缺完善的安全防护意识，并且操作技能也非常匮乏，欠缺完善的应变能力，在具体的生产环节中时常出现违章指挥及违章操作等现象，为危险化学品的安全生产带来了非常不利的影响。
3危险化学品风险防控机制的完善建议
3.1制定针对性的规范及技术标准
提出并实施危险化学品使用的安全条件和技术规范是该行业需完成的首要工作。危险化学品使用单位中涉危险化学品相关作业人员执行与完善该规范及技术标准是第二重要工作。另外，使用危险化学品企业要想正确规避危险化学品使用风险，需按照危险化学品使用安全评价评估原则、风险防措制定及定期检查原则建立控制型运行管理机制，同时设立事故应急预警及处置系统。比如，在易燃易爆危险化学品使用现场安装符合规范要求的可燃气体探测器，设立预警线，在现场发现有泄漏的情况下立即报警，促使人员开启通风、疏散避险等措施，避免事故发生。另外可以安装火焰探测器及自动喷水灭火系统，一旦发现有火花火星，立即开启自动喷水灭火系统进行灭火处理。以上的具体措施的设立需要形成符合危险化学品使用企业实际情况的规范或者技术标准。
3.2加强安全管理工作意识
化工企业要改善危险化学品安全管理的现状，就必须在日常的工作中转变企业内部所有人员的管理理念，将安全管理放在管理的首要位置，明确危险化学品安全管理对企业标准化生产的重要性。各个化工企业都需要积极转变自身的管理理念，坚持安全管理理念，并在危险化学品管理上遵循“安全第一、预防为主”的管理原则，依据化工企业生产的规范性要求，处理危险化学品生产、运输、存储与使用中的各种安全隐患。很多化工企业在危险化学品的管理上比较被动，加强安全管理工作意识能够变被动为主动，实现对各类危险化学品的分类管理，根据不同类型危险化学品的危险程度，开展专项安全管理。
3.3培养与引进危险化学品安全生产与监管专业人员
危险化学品使用操作过程通常比较复杂，涉及知识领域具有一定的专业性，在技术实际操作过程中也有非常严格的要求。所以，使用单位应该全力落实本单位监管责任，为了该项工作质量的提升，也应该引进更专业、技术性更强的人才。使用单位可以与高大高校、生产厂家、社会其他行业单位形成良好的合作关系，为员工提供外出学习的机会与平台，进而相关工作人员的专业素养与综合能力，最终强化不同层次上的危险化学品安全管理力度。使用单位也应该针对安全管理人员实际情况与需要定期开展相关业务能力培训工作，相关工作人员必须持专业的资格证书才能被分配到对口职业岗位，按照规定，专业业务人员必须接受国家法律法规、行业准则等专业知识的培训。一旦使用单位内部发生人事变动，保障新员工的启用不影响后续工作的开展，同时，对于工作性质特殊，危险性较大的专业技术人员，提供更全面的人身保护，并且将其归纳为特种技术人员安全管理部门。
结语
法律法规的完善和政府应急管理的强化是危险化学品安全管理的重要基础，而社会机构、专家和公众的广泛深度参与则是相关政策落实和工作开展的重要保障。希望能通过相关法律规范的颁布和政府的改革创新，尽快完善危险化学品风险防控机制，让危险化学品的风险防控有法可依，最大限度地减少危险化学品安全事故给人们带来的损害。
参考文献
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