陈泽波
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摘要：目前，我国建筑行业发展迅速，工程量清单成为工程计价的主要方式，这意味着我国的工程造价体系逐步接近国际发展水平，对推动企业自主报价，资金宏观调控，市场良性竞争的进步具有积极的促进作用。在实际工程中，工程量清单模式也存在造价管理的风险，项目管理人员要制定科学的风险应对预案。本文主要分析工程量清单模式下的造价管理风险以及相应的应对策略，希望本文的研究结论能够为建筑工程的造价工作提供有价值的借鉴和参考作用。
关键词：工程量清单；工程造价管理；风险；应对策略
引言
近年来，建筑行业在市场经济下进入了新的发展阶段。在建筑工程项目管理中，工程造价是重要方面，其关系着工程经济效益的实现，而工程量清单计价模式正是在市场经济下衍生的，这一计价模式使得工程造价更为科学，有效实现了风险的分散，但是，在具体的实施过程中，同样存在着一定的工程造价管理风险，如果工程企业要保障工程造价的有效进行，就必须要采取必要的措施来控制这些风险。
1工程量清单计价概述
1.1工程量清单及其计价方法
工程量清单针对的是工程施工中其中一部分的工程项目、施工项目及其他项目的数量清单，需要严格按照项目招标控制的需求开展施工方案的编制，包含招标项目中所有内容及信息，并设计形成统一编码、计算单位及标准等，构建相对完善的拟建工程招标工程数量图表。从内容上看，主要有工程量清单、施工项目清单及其他项目清单等内容。从计价方法上看，主要指在建筑工程招投标过程中，招标工作人员按照国家相关工程类型招标法内容的规定，提出工程数量并进行核对，由投标工作人员依据工程量清单开展自主标价，最后以最低价中标的方法开展计算。
1.2工程量清单计价依据
根据《建设工程工程量清单计价规范》，工程量清单主要采用综合单价法的方式开展计价管理。根据工程量清单，建筑工程的造价主要由分项工程费用、规费和税金、措施项目费用以及其他费用构成。工程量清单下的建筑工程的计价需要以建筑工程分项工程费等实物量和施工现场情况的消耗量，以及人力、设备、材料等市场价格，按照相关依据进行工程计价。根据建筑工程过程，将建筑项目分为决策、设计、施工、使用等各个阶段，工程造价需要对每个阶段的费用进行计价管理，建筑工程的费用受到工程性质、工程规模以及工程的难易程度影响。
2工程量清单模式下工程造价风险
（1）建筑工程项目中，任何一个施工任务的完成都需要借助于相应的施工材料，而材料价格处于不断的变化过程中，经济发展是决定材料价格的关键因素，在工程材料的造价方面，承包商和发包部门往往是以实际情况为基础开展造价管理的，市场变化会使得在工程招投标阶段、施工阶段极易出现工程造价管控风险。（2）招投标工作结束以后，参与项目的相关部门并不是立即开展施工建设的，施工建设与招投标往往会存在一定的时间间隔，而在此间隔时间段内，由于存在市场因素的影响，生产要素的价格并不是保持不变的，而是随着市场变化存在明显的上升后者下降，这就使得在招投标报价环节存在一定的造价管理风险。（3）虽然在建筑行业长期发展的过程中，定额计价模式在我国使用了很长时间，各个招投标单位、承包单位都非常熟悉这种计价模式，在当前的建筑行业发展中，各个工程企业依旧会不自觉地受到这种计价模式的影响，对于政府颁布的材料价格信息、定额信息等存在较大的依赖性。而如果在工程造价中缺乏对市场情况的把控，就会使得招投标报价的可靠性不足，同样增大了工程造价管理风险。
3工程量清单模式的工程造价控制及管理
3.1规范建设程序
在投标、设计、施工与竣工的管理中，需要先编制科学、完善的建设程序计划，这样才能为各个阶段的成本控制提供保障，发挥造价管理的作用。在招投标阶段，建设程序是利用有效的造价管理降低成本，进而在招标中占得先机；在设计阶段，需要在保证建筑工程质量标准的基础上，通过造价管理优化设计；在施工阶段，基于有序的施工程序将施工成本控制在预算内，而一旦出现微小的变动，都会对项目本身带来很大的改变，进而影响到造价管理；竣工阶段的造价管理是在后续的维修中，因此如果可以控制好施工质量，确保验收成果，那在竣工阶段就不会有过多的成本支出，但许多建筑工程就是由于前期未能控制好，使得在竣工阶段支出较大的成本。规范建设程序可以使建筑工程在每个阶段的成本控制中更加科学，一旦有超出计划之外的影响因素出现，必然会对造成后期成本超出预算，影响造价管理的效果。因此，在实施造价管理工作之前，要提前做好前期准备，基于合理的建设程序，有效控制各个阶段的成本支出。
3.2完善合理合同的签订流程
合同是平衡工程造价控制的重点，因此在施工前要制订出缜密、科学、合理的施工合同，同时要加大对已签订合同的管控力度。工程量清单计价模式下，施工合同主要可分为固定单价和总价合同两种。施工合同的有效选取，主要取决于竞争价格是否合理化，同时能够实现风险的有效规避和分担，进而选取合理有效的固定单价合同。另外，在开展招投标工作的过程中，对存在的修改、附件条件等，要开设附加合同条款的形式，作为合同的补充部分。尤其涉及结算环节时，一般情况下的建筑施工工期相对较长，施工材料市场价格波动相对较大，因此应结合市场规范，科学合理地控制价格波动区间和波动范围，避免因结算导致的合同纠纷现象发生。
3.3提升工程造价风险防范意识
近年来，在市场经济稳步发展的过程中，无论是哪个行业，其市场竞争都更具激烈化。对建筑行业而言更是如此，市场竞争的激烈化使得各个建筑企业要赢得一定的利润空间更是难上加难。因此，这就要求在建筑工程项目的实施过程中，工程承包商需要树立正确的观念，克服传统发展理念的局限性，尽量消除低价中标、高价结算理念。在合同的签订过程中，双方都应该具有基本的风险防范意识，对工程合同的每项条款都认真审查，并分析工程造价管理风险，针对这些风险提出相应的风险防范与应对策略，以减少工程造价风险事件的出现，降低风险损失。在协商签约阶段，合同双方都应该始终坚持权责对等原则，通过对合同文件中各项条款的审核，对于合同条款进行补充与修改，减少由于合同问题所造成的工程造价管理风险。此外，在合同签订的过程中，还需要针对各类风险，进行相应的风险分担，通过合同风险的合理划分来减小风险。
结语
与传统工程造价方式相比，工程量清单计价是较先进的工程造价方法。使用工程量清单计价，可有效提升工程造价管理效果，对建筑工程的管理水平具有较明显的促进作用。在未来的建筑工程施工过程中，工程量清单计价是值得造价技术人员研究的计价模式，如何有效发挥工程量清单计价的工程优势，值得项目管理者深入思考研究。
参考文献
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