徐福玲
沛县水务局邹庄闸站管理所 江苏省徐州市 221600
摘要：在水利工程管理运行的过程当中，往往存在着一系列亟待解决的问题，这些问题的存在直接影响着工程实际作用的发挥，所以需要采取相应的改革措施对其进行改进和优化。本文主要以水利工程管理运行为主要的研究对象，对其中存在的问题以及相应的改革措施进行了分析。
关键词：水利工程；运行管理；问题；措施
引言
水利工程是农业发展的命脉，在我国现代化农业建设发展过程中发挥着至关重要的作用。但在实际管理运行过程中还存在许多问题，对水资源的有效利用造成影响。为了促进水利工程可持续发展，高质量服务于现代农业，需要充分做好管理运行工作。
1水利工程管理运行的重要性
随着科学技术不断快速发展，为水利工程管理运行提供了技术方面的支撑，充分保证了水利工程运行管理向现代化和信息化方向发展。由于水利工程运行涉及范围较为广泛，受各种因素制约，会影响其运行效果。因此，强化水利工程管理运行工作具有一定的迫切性和严峻性，只有充分发挥管理工作的指导作用和规范作用，才能够促进水利工程稳定高效运行。另外，保证运行质量是充分发挥水利工程经济性和公益性的重要基础。所以，充分做好水利工程管理运行工作，有利于促进水利事业稳定发展。水利工程在运行过程中需要消耗大量人力、物力和财力，要想提高水利工程运行质量，需要与时俱进，健全管理体系，坚持贯彻和落实到水利工程施工的每一个环节。
2水利工程管理运行过程中存在的问题
2.1管理理念和方式方面
建国以来，水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列的管理程序和管理规范。对于现阶段的水利工程管理运行过程当中所运用的管理理念和方式，往往还存在着一定的落后的问题，在社会不断进步的背景下，依然还是采取传统的管理理念和方式来开展水利工程的管理运行工作，这种问题的存在影响了水利工程实际作用的发挥。在我国经济发展处于计划经济阶段时，对于水利工程管理运行工作的开展以及相应规划的制定是以计划经济为主要背景的，这就使得这种管理运行工作是符合计划经济阶段社会需求的，但是随着时间的推移，我国经济体制逐渐发生改革的过程当中，这种管理理念和方式已经无法有效地满足现阶段社会发展的需求，并且这种落后的管理理念和方式与社会主义经济市场出现了严重的脱节，导致水利工程管理运行的效率不断降低，各方面的效益也出现了下滑的趋势。
2.2水利工程的产权和责任主体不够明确
受到历史因素及机制等问题的影响，我国部分水利工程的产权归属不够明确，并且管理主体无法落实产权。过去，当水利灌溉工程建设完毕后，会将其移交至乡镇进行管理，乡镇会将其移交至村级进行管理，土地归集体所有，同时将水利灌溉工程承包到农户手中，这就造成现在无法明确水利灌溉工程的产权和责任主体。除此之外，一些机井灌溉设施会同时由多家管理，由于缺少相关的经营管理模式和维护制度，无法保证水利工程的管理运行效率和管理水平。另外，产权不明确会对水利工程管理运行质量和效率产生影响。
3水利工程管理运行过程中的优化措施
3.1明确责任划分，加强管理规范性
在水利工程管理运行的过程当中，需要相应的行政主管部分发挥实际的职能，对自身的责任进行明确，从而不断加强实际管理运行过程当中的规范性。对于行政主管部门来说，其主要的责任是需要保证水利工程管理运行的顺利性，对于工程日常的养护和安全运行工作进行及时有效的监督和管理，并且还需要对水利工程实际管理运行当中相关的资金运转进行管理。
水利工程的管理运行需要建立系统性的管理机构，由统一领导部门对各级水利工程主管部门进行管理，从而实现各司其职的目的，在每一级水利工程行政主管部门进行管理运行的过程当中，需要遵循一定的政企分开、政事分开的原则，从而充分发挥这些行政主管部门的实际作用，将水利工程管理运行工作方式和管理水平进行转变和提升，这样一来就能够不断对水利工程整体的管理运行规范性进行增强，并且能够有效确保水利工程实际管理运行当中的安全性以及经济效益的提升。如果水利工程在实际管理运行的过程当中出现相应的安全事故，则需要对相应的责任部门进行依法追责，并且严肃处理，促进各级水利工程行政主管部门能够严格开展管理运行工作，落实自身的责任，促进管理工作水平的提升。
3.2创新管理运行方式
在水利工程管理运行过程中，提高管理运行理效率，创新管理方式是关键。首先是综合治理，干支渠优先，对较大流量的干支渠及管护范围内马道进行治理，科学规划、分步实施，安装自动化分水闸和关键节点视频监控、危险渠道护栏;其次是政府统筹、部门协作，制定系统化、专业化、长效性的运行维护管理方案;第三是加强各个团队的管理培训，水利工程管理运行过程中，管理人员自身的技术水平对工程管理运行有直接影响。在现实情况中，有很多地方的水利工程管理人员都存在管理理念与方法相对落后的情况，难以取得预期的运行管理效果，无法让水利工程保持高效运行的状态。为此，要进一步优化水利工程管理运行质量，需重点培养高素质管理人员，不断提升其技术水平与管理能力。相关部门要定期组织开展各项培训工作，强化管理人员的专业水平与管理能力，确保水利工程管理工作行之有效。
3.3完善水利工程管理运行制度
一方面，要明确水利工程的产权和责任主体，以此来保证水利工程能够发挥其应有的作用。相关部门可以将现存的水利工程进行统一管理，并派遣专业团队来对其进行维修与管理，以保证水利工程能够正常供水，满足农业生产的需求。在水利工程建设过程中，应当对工程的质量做到严格的监督、把控，防止出现影响水利工程质量的现象。另一方面，在建设供水设施时，应当从多方面考虑，进行科学建设，以避免出现因建设不规范而导致水资源浪费的情况。相关部门要不断完善水利工程管理运行制度，使水利工程可以有更好的发展，进一步提高农民的生活水平。
3.4提高管理工作意识
由于水利工程管理运行工作方面存在一定的意识薄弱的问题，因此，需要不断对工作人员进行工作意识上的加强，并不断采取相应的措施来加强工作人员综合素质水平的提高。水利工程管理运行工作对于工程实际的使用至关重要，因此，需要让每一位工作人员都能够意识到这项工作的实际作用，在开展自身工作的过程当中应当严格对待，同时还应当采取定期性培训的方式对工作人员技能水平进行提高，结合水利工程管理运行成功案例进一步加强工作人员对自身工作的认识。与此同时，工程施工单位要提高对双方合同的重视，从签订合同开始，就要约定好具体的义务和权力，施工时要严格按照合同规定进行，避免因合同问题而导致双方发生纠缠。
结束语
对水利工程管理运行中问题的解决是非常重要的，采取相应的改革措施能够确保水利工程管理工作的顺利开展，促进水利工程作用的发挥。
参考文献
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