吴晗
江西科技师范大学理工学院 330038
摘要：习近平总书记指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台”，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”因此加强独立学院基层党组织党内政治生活制度化与规范化是新形势下加强独立学院党建工作质量的重要抓手，是推动党要管党，全面从严治党在独立院校向纵深发展的客观要求，对于促进独立学院更好发展具有非常重要的现实意义。
关键词：党内政治生活；从严治党；制度化与规范化
引言
党内政治生活是党的政治工作的重要组成部分,开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。高校作为意识形态教育的主阵地,必须严肃开展党内政治生活,发挥基层党组织的重要作用。因此本文将主要以独立学院基层党组织党内政治生活现状以及面临的问题与不足为切点，阐述党内政治生活制度化与规范化实施的路径及必要性。
一：当前基层党组织党内政治生活存在的主要问题分析
1.党组织建设松散，组织生活不够严肃。在一些党组织建设中存在松散、软化、乏力、缺失等问题，组织生活不够严肃，党员模范作用不够明显，其表现是：组织活动松散。部分机关党组织对开展正常的组织活动缺乏内在动力，有的机关党组织往往只注重活动的外在形式，对新形势下如何提高活动的质量，如何通过各级党组织培养党员“先锋队”意识，培养党员成为广大人民群众最根本利益的代表，如何认清市场经济条件下我们所面临的机遇和挑战等缺乏认真研究，疲于应付。对机关党组织活动缺少切实可行的计划，具体操作过程中，常出现准备不充分、目标不明确、组织不周密问题。
2.党内批评与自我批评流于形式。党内批评的形式应当是多种多样，当前最主要和最常见的实践渠道是民主生活会。然而，基层机关党组织民主生活质量不高的问题较普遍。机关党员在一定程度上存在着批评和自我批评难撕开情面的弱点，开展党内批评与自我批评流于形式，鸡毛掸子打屁股不痛不痒，以致于在自我批评时摆情况、讲客观、怕亮丑；在相互批评时只谈现象、提希望，不讲问题，怕得罪人。有的不愿把机关党员普遍关心的“热点”和“难点”作为民主生活会主要议题，担心问题铺开，难收场；有的党员领导干部心存顾忌，怕接触实际问题引火烧身，以后在单位难以开展工作；普通党员不敢涉及敏感问题，害怕揭了领导的短，事后“穿小鞋”。因而在开展批评和自我批评时，浮光掠影，不接触实际，甚至将民主生活会开成表扬与自我表扬的大会。
3.个别党员干部理想信念发生动摇。有的党员干部在思想深处已经丧失了共产党员的信仰，忘记了使命和初心。个别同志不信马列信鬼神，遇到重大事项时，不去理性分析，不去征求民意，反而去算命看相求神拜佛。有的利欲熏心，有利可图的事情就尽力去办，无利可图之事便丢之一边，甚至推诿扯皮。有的理想信念动摇，工作上缺乏进取心，低标准，满足于一般化；工作拖拉，精神萎靡空虚，官僚主义，不负责任，理想信念淡化。
4.常态化推进的动力不足。一是个别党组织领导抓党建意识弱，机关党建工作经费保障不够；二是个别党组织无规范和固定的活动场所；三是个别机关党组织生活形式单一，主题党日缺乏针对性；四是有的机关党组织不注重工作的痕迹管理，在督导检查时，只有些单单片片，不注意平时资料的收集，不注重分类管理，在资料规范化归档方面的意识严重缺失。
二：推进基层党组织党内政治生活制度化与规范化的前提
1.坚定理想信念。严肃党内政治生活，必须看全党和党员干部理想信念是否坚定。党员干部必须既立忠诚笃信之志，又树坚定务实之风，不忘初心、砥砺前进，管好“总开关”，不断坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢记“我终将离去，但理想不朽”、“砍头不要紧，只要主义真”，有了这样的坚定和执着，就能营造良好的政治生态。
2.坚定“四个自信”。我们党的执政地位是历史的选择、人民的选择，源自党95年历程的苦难辉煌和实现中华民族伟大复兴的历史使命，源自中国特色社会主义制度的确立和发展，源自中国共产党领导中国人民革命、建设、改革、发展的成功实践和取得的巨大成就。强化“四个自信”，根本上讲是政治自信，这是严肃党内政治生活的动力。
3.坚持基本路线。坚持党的基本路线不动摇是党内政治生活的根本保证，是党和国家的生命线、人民的幸福线，是政治自觉的重要体现。我们必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，坚持五大发展理念；必须毫不动摇地坚持四项基本原则，特别是把坚持党的领导作为根本；必须毫不动摇地坚持改革开放，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他方面创新，推进国家治理体系和治理能力现代化。
4.要清醒认识基层党组织内政治生活中存在的问题。党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，将严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。因此要开展党的群众路线教育实践活动，基层党组织应充分发扬党的优良传统，拿好批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到恢复，党内原则得到坚守，政治灰尘得到清洗。
三：基层党组织党内政治生活制度化与规范化实施的路径
1.从思想上严格要求每一名党员。党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党员是党组织的一个细胞，要深入党组织，与党组织融为一体，积极参加党组织生活。党的组织生活必须严格，一方面要让党员知道参加党组织生活的必要性和重要意义，要从思想深处就认识到参加党组织生活是作为党员的义务，是与党员的政治生命紧密相关的政治行为，从而能够从根本上解决个别党员思想认识上不到位、行动上不主动参与的现象。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，严格执行“三会一课”制度及党支部书记讲党课制度。另一方面要切实增强党员在参与组织生活中的组织归属感，使党员能够感受到组织对个人的重视和关怀，对组织有家的感觉。
2.推动党内民主。一方面要积极拓展党员参与党内政治生活的途径。党内既需要集中更需要民主，可以制定党务公开的相关制度，明确党内信息公开的相关范围和方式等，增强领导班子决策和开展党务活动的透明度和公开度，让党务行为在公开公平公正的层面有效运行，让党员的知情权和参与权得到有效保障。另一方面要强化党内民主监督。突出对领导干部行使权力的监督，重点加强对选人用人、经费使用、工程建设、物资采购和评先选优的监督，确保权力在阳光下运行;要在党内积极营造民主和谐的氛围，鼓励党员敢于讲真话、说心里话，允许党员通过适当方式表达不同的观点，在党内形成通过讨论、协商来解决意见分歧的氛围;建立民主意识和党内重大决策征求意见制度，拓展民主意愿表达渠道，提高党员参与党内政治生活的积极性和主动性。
3.创新内容和形式。通过各种途径探索丰富党内政治生活的方式和载体，使党员干部有意愿参加党内政治生活。可以通过开展自主、开放、互动式的组织生活，发挥党员在党内政治生活的主体作用。鼓励党员同志通过开展诵读党章活动、学习传达上级精神、结合实际开展灵活多样的主题党日活动等方式来丰富党组织生活。还可以充分运用网络信息化手段，通过现代化的媒体手段，开展网上党内政治生活，不断拓宽党员参与渠道，打造党员干部学习交流的平台，增强党内政治生活吸引力和感染力。
4.增强久久为功的意识，从严治党在机关蔚然成风。一是要走出一阵风的认识误区。基层党组织要认识到，党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。倘若党内政治生活时松时紧，一些党性修养不强的党员、干部就会懈怠下来，就会错误地认为严肃党内政治生活仅仅是一阵风而已，只要风声一过，歪风邪气就会卷土重来。要增强长效意识，真正让党内政治生活严起来、实起来。二是政治建设摆在机关党建的首位。十九大报告指出，进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇地坚持和完善党的领导，把党的政治建设摆在首位，这是党的建设面临的新形势新任务的必然要求。强化政治建设，不可忽视的是要旗帜鲜明地严肃和规范党内政治生活，把是否过好党内政治生活作为合格党员的一块检验石、试金石。
5.创新党内政治生活方式，不断改进工作方法。在独立学院基层党组织党内政治生活制度化与规划化管理过程中，要与学院教育发展新常态相适应，在教学、 科研、服务等工作及管理中，积极发挥党建引领作用，充 分运用新手段、新方法，创新党内政治生活方式、内容和 方法，切实有效提高政治生活的吸引力和实效性，营造基 层党支部党内政治生活的良好氛围，使学院基层党组织更 加丰富多彩，与时俱进，具备时代特色，进一步增加基层 党组织的凝聚力和战斗力。例如，在立足党内组织生活、专题学习党员培训的基础上，增加特色基层党支部建设，使学院基层党组织党内政治生活除了多途径对党章、党的基本理论、方针政策 等进行学习外，增设党员科研课题、党员示范岗位建设、学生党员班级、党员结对等内容，依托QQ、微信、微博等 网络媒体等，对党内政治生活空间进行拓展和延伸，使党员政治生活更具时代特色，组建党员志愿服务队，通过开 展志愿服务，充分发挥党员先进性，借助校报、抖音、微博等媒体宣传方式，加大新闻宣传力度，在群众中更好地 起到先锋模范作用，增强群众感染力。定期对党内政治生 活组织开展情况进行总结，加强各个基层党组织之间的经验交流，对表现突出的党员、先进及时给与表彰，建立学生党员宣讲团，在党员教师的专业指导下，对先进事迹进行宣传等。
6、教育活动与专业提升相结合，积极优化党组织形式。独立院校基层党组织建设中，学生党员占有很大比重，积极发挥学生党员力量对于加强党组织队伍建设具有非常重要的推动作用。将学院基层党组织的教育实践活动与教育专业相结合，立足独立学院的实际教学、科研、服务等工作特点，增强基层党组织的生命力，打造具备坚定政治信仰，精专业，高素质的党员队伍，使其在学院建设中保持思想先进性，以更加优质的力量促进学院更好发展。例如，在独立学院建设中，不定期举办党组织的学术 性会议与讨论等活动，发挥党组织优势作用，共同实现党 章、党性的整体化教育，使每位党员既能以身作则，加强 党性锤炼的同时你能够不断提升专业文化知识，拓宽知识 与视野，在教育专业工作中，有良好的管理话语权，以个 人发展促进整体队伍力量的不断提升。另外，可以立足学 校社团等学生组织，选拔党员学生、教师作为主要力量， 充分利用学校、社会企业、社区等资源，为独立学院基层 党组织的学生党员提供社会实践、奉献社会等公益性服务平台，以及科学技术研究、项目创新等专业技术能力提升的实践机会，切实提高学生党员的业务水平和知识素养，促进学生党员队伍的党组织建设等。
四：推进基层党组织党内政治生活制度化与规范化的原则与注意事项
加强独立学院基层党组织党内政治生活制度化与规范化，需要将党内民主制度建设作为重点内容，细化独立学院基层党组织党内政治生活指标和要求，做到管理有据可依，将各项细则落实到位，通过健全和完善党内基层民主、党员权利保障等制度为党内政治生活有效开展提供基础性保障，规范党内政治生活加强对党员的管理和教育，提升党员素质要求，积极发挥在群众中的模范示范作用，只有严格规范党内政治生活，才能充分调动党员的积极性，充分发挥基层党组织的创造活力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力切实保证基层党组织中的党员主体民主地位。
结束语
加强独立学院基层党组织党内政治生活制度化与规范化，能够充分发挥党员的主观能动性，以基层党组织的先进力量不断促进和完善学院教育建设，提升教育水平，以独立学院基层党组织为阵地，锤炼党员党性，提升师生政治思想觉悟，充分发挥好独立学院教书育人的作用，开创教育事业健康发展的良好局面。
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1981.11，女，汉族，江西省南昌市，讲师，硕士研究生，艺术学理论、党建
2014年江西高校党建研究项目（编号：JXGXDJKT.QN-201454 ）《新形势下独立学院教工党支部组织生活创新研究——以江西科技师范大学理工学院为例》
2020年江西高校党建研究项目（编号：20DJZD024）《红色故事案例教学法融入党课党员的凝聚力培养研究》