屈琳
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摘要: 项目成本预算执行过程中存在许多难以预测和控制的不稳定因素，一旦超出可控范围，就会造成成本预算的偏差，甚至造成预算超支的情况发生，给项目建设带来阻碍，影响项目的经济效益和社会效益。本文就建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行了分析。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制措施
引言
在进行建筑工程项目建设工作时，采用科学合理的方式来对工作进行控制和管理是十分必要的，以此提高工程项目施工的总水平和建筑建设质量。对建筑工程项目造价中的超预算现象发生的问题进行分析和研究，并找到切实可行的控制方法，会使得整体的工程质量得到全面提升。
1工程造价超预算的原因分析
1.1设计图纸深度不足
项目业主对项目设计阶段的工作不重视。没有配置相关的专业人员，对其功能定位不明确，对结构了解不够，导致设计图纸深度不足，这就增加了施工过程中发生图纸变更的概率，从而导致结算造价超出预算造价。
1.2影响工程项目的因素分析不到位
编制概预算时，项目业主没有综合考虑各方面影响工程项目的实际因素，只单纯依据设计图纸来编制。预算编制应囊括从工程项目规划开始直至工程项目投入运营前所有费用，设计资料不完善，实地勘察不到位等许多因素在预算中没有考虑进去，如管理成本、政府政策性变化、现场地质影响、设计变更等因素的费用没有纳入预算范围；人工、材料的上涨因素没有考虑或工程预算内没有考虑预留金。
1.3工程预算人员能力有待提升
在现实工作中，工程预算人员素养可以被看作是影响造价控制水平的主要因素。工程造价受预算人员能力的影响较大，如果人员的能力不足，缺乏相关意识，那么就会极大限度增加超预算的可能性，导致经济效益无法保障。为了满足造价预算需求，作为工程造价预算人员，需要从思想上转变认识，看重自身工作，既要掌握先进的造价技术与造价管理理念，又要具有专业素养，强化责任意识，全面了解工程参数，提升编制的精准性。但是从现状来看，许多人对工程造价认识不足，存在理解上的偏差，存在人员能力和岗位真实需求不匹配的情况。如果这样的问题不加以重视，不仅造价水平无法保障，还会导致工程预算失误，使预算长期处于失控状态，影响造价的可靠性以及工程整体质量。
2建筑工程超预算的控制策略
2.1完善工程造价预算审核工作
为避免项目成本超出预算的问题，管理人员应根据项目预算进度表，在不同的建设阶段及时进行有针对性的审核。例如，在项目开始时，管理人员和相关人员根据施工现场实际情况，在审核预算时，应结合专业管理和市场价格变动情况，对预算文件进行合理修改；各个部门要通力合作，共同探索解决建设工程造价超预算问题的对策，出现误差及时调整。审核时必须仔细检查各具体项目，特别需要审查设计概算中的各种项目是否按照原本的设计要求所制定，内容是否完整，项目是否齐全，防止设计项目遗漏或者有多余的设计外项目，项目明细子项、计量单位、数量和价格标准是否准确，还要查看整个项目工程费的计取是否真实合理，其他费用的计取是否符合有关规定等。
2.2加强结算材料的审核，保证结算材料的真实以及完整性
对于施工项目来说，在建设过程中往往使用了很多材料，这从某种程度上也增加了超预算控制的难度。
结算材料要以施工过程的原始材料来支撑，故必须重视施工过程的签证资料的完整、真实、准确，业主须配备专业人员进行全过程施工、造价跟踪管理，原始材料须附有照片和影像资料，并及时反馈，有关参建各方完善审批签字手续；对施工单位在施工过程中采用模糊文字或利用定额中的模糊定义混淆，送审预、结算的项目随意套取现象，造价专业人员须认真核对，及时解决，及时纠正，及时汇报，避免由于过长不解决而造成无法解决。对签证的材料不完善，不真实等现象，及时沟通完善，不真实的材料及时否定。
2.3增强相关人员的核心素养
影响工程造价的因素较多，其中人员素养占据主导，如果人员素养无法满足工作的真实需求，那么造价的专业性就会降低。在现实工作中，工程造价预算具备系统性以及全面性的特点，需要专业人才完成相关工作。因此，对技能水平要求相对苛刻，不仅要具备造价基础知识，合理并灵活使用造价手段与相关技术，还要懂得法律法规，完成知识的储备与更新，将造价把控要点明确。在工程预算编制阶段，需要严格要求自己，保持认真的态度，将造价预算工作科学、合理的落实，确保相关工作开展顺利，培养爱岗敬业精神。
做好项目预算工作，管理者的综合能力直接关系到预算的顺利实施。因此，要重视管理者的培训，提高管理者的综合素质，强调项目预算的重要性。通过培训，可以帮助相关人员认清自己的职责，从思想上意识到造价控制的重要性，树立正确的预算编制理念，将工作质量与实际效率大幅度提高，减少超预算发生的可能性。在开展工作时，需要结合以往经验和现实情况，找到超预算的规律，追根溯源，发现超预算的原因，在此基础上进行规避，降低超预算发生概率，确保工作的顺利开展。基于这样的前提，即使发生了超预算问题，也可以第一时间发现，制定针对性解决方案，对超预算现象进行科学预判，采取妥善解决措施，将超预算问题完美避免。
2.4加强项目管理
（1）需要相关管理人员掌握各种知识，从目前我国建筑市场来看，项目经理需要掌握行业各方面的知识，才能应对各种工程情况，如：工程招投标、行业标准、质检要求、相关政策要求、合同管理、施工安全、市场价格等。这样，我们才能有效地响应项目的需求。（2）建立一套方便快捷的工作流程规范，提高工作效率。公司需要制定相关的工作流程规范，来加强项目管理。（3）加强工程质量、进度、安全、成本的有效控制。质量缺陷、工期延误、安全事故等都会影响工程造价，需要引起重视。（4）业主须委托有资质且公司信誉良好的造价公司负责预算的编制，专业的事情由专业去做。（5）业主或投资方要对造价人员进行设计交底，明确设计主要内容和理念，这样才能保证预算编制的完整性、合理性。（6）综合考虑各种因素，降低超预算问题发生的几率，并制定及时应对施工过程中发生引起造价变动事项的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。
结束语
综上所述，工程造价管理属于较为全面且系统的工作，涵盖面比较广。在现实工作中，如果造价管理意识淡薄，缺乏有效手段，就会出现超预算问题，降低工程造价的可靠性，影响建筑企业效益。基于此，需要全面了解可能引发超预算问题的原因，并进行合理规避，将超预算发生概率降低。可以通过增强人员素养、对造价实施动态管理以及注重工程变更管理等手段来实现，真正提高造价管理能力，为建筑企业发展提供助力。
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