李津京
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摘要：当前建筑工程建设过程中，前期造价概预算管控工作是确保施工顺利进行的重要因素之一。通过对前期工程造价超概预算的原因及问题分析，能够让大众及相关单位深刻认识到工程造价预算的重要作用，进而在具体施工中严格按照设计方案，开展造价控制专项工作，减少工程实施成本，尽最大可能维护建筑工程建设的经济效益和社会效益。
关键词：建筑工程；概预算管理；现状；措施
1导言
工程概预算在实际实施时主要指的是编制各类价格文件，以此实现对拟建工程造价的预先测算和确定。但是，就目前我国建筑工程概预算管理工作的基本现状来看，其在具体的管理工作中还存在着一些问题，需要各建筑企业进一步优化。
2建筑工程概预算管理的现状及问题
2.1工程概预算编制不够精细
当前，我国建筑工程概预算管理工作中存在的最主要的问题是部分建筑单位的工程概预算编制不够精细，在一定程度上影响了概预算的实施效果。具体表现在以下几个方面：工程概预算编制的难度较大，且较为复杂，对工作人员的素质水平要求也较高，但是，由于部分建筑单位的工程概预算编制人员的素质水平还有待提高，导致所编制的工程概预算内容不够精细，不利于管理和实施；部分建筑单位在工程概预算编制工作中使用的材料的真实性和准确性还有待提高，存在记录和真实情况不相符的情况，进而容易给单位带来损失，且不利于概预算编制的落实。
2.2概预算人员能力的影响
概预算人员的实际综合素质会直接影响概预算管理工作的成效，进而对后续工程造价的合理性造成影响。但结合实际情况来看，部分建筑工项目概预算人员的专业能力还有待提升，加之一些工作人员在预算过程中实践经验不足等问题，导致概预算编制效率及效果均无法满足概预算管理规范的实际要求。
2.3没有严格地对各项费用进行计取
在建筑工程的实际建设过程中，建设成本涉及很多方面，包含各种直接费用、间接费用、常规性费用和不可预见性费用等。这些费用都需要工程概预算管理人员进行确认、记录和报告，从中提取客观且准确的成本管理情况，为企业的相关决策人员提供可靠的信息。在这个过程中，需要特别注意的一点是，管理人员需要对各个项目进行预算编制，在数量方面可以综合全面地反映建筑工程整体的收支情况，比如，管理和施工人员的耗费以及建筑材料的成本费用等。但是，就目前我国建筑单位工程概预算管理工作的实际现状来看，部分建筑单位在进行概预算管理时没有严格地对各项费用进行计取。一些管理人员为了节省时间，没有严格按照相关管理程序进行，导致管理工作的效益还有待提高。另外，所有的预算内容都需要有相关的记录凭证，这些也是建筑单位进行宏观管理的有效依据，而部分建筑单位在记录凭证保存上不够严格，导致概预算管理工作的合理性和科学性还有待考量。
3建筑工程概预算管理措施分析
3.1对比选择优化设计方案
建筑工程建设项目需要反复对比修改，才能不断优化设计方案，使其更贴近建设工程的实际情况。具体需先对材料价格进行方案设定，概预算中，一般情况下单价计算是根据工程建设所提供的资料和编制方式进行的，技术人员应对工程所需要的材料价格反复验证，寻找最优惠最实用的方案，才能初步确定材料价格的预算。同时还要对补充定额进行对比选择。由于当前市场经济变化幅度较大，定额缺项较为常见，建筑工程项目概预算工作中需要确定定额的选用区间，才能确保工程建设的正常进行。
因此，相关技术人员需对新型结构及技术进行相关分析和预测，参照其他在建工程项目的定额区间，结合自身情况，设定合理的工程定额标准，确保建筑工程概预算工作顺利开展。
3.2建立完善的预算执行控制机制
要充分发挥工程概预算的作用，首先要建立完善的预算执行控制机制。为此，企业需要加强概预算执行控制力度，健全控制机制，不断深化概预算执行部门对其他部门以及各项目实际支出的约束性。企业要切实将上级主管部门批复的概预算文件转发给各个部门，并要求各个部门对预算控制基本支出进行严格的控制，避免出现概预算中没有的支出情况或者超概预算的情况。企业要加强项目资金管理，对于一些专项资金的使用，管理人员不可随便改变其用途。同时，企业还需要建立完善的责任制度，完善专项资金管理部门的责任，一旦出现违规支出行为，需要马上进行追责。企业还需要建立完善的工程概预算通报制度，要求各概预算执行部门以季度为单位，向概预算执行部门汇报工程概预算执行情况，对于执行过程中的偏差问题，需要马上采取措施解决，并在后期的概预算执行中进行科学的调整，缩小概预算偏差；企业需要重视信息化建设，实现财务信息和业务信息的一体化管理，帮助财务部门及时掌握概预算的执行情况，并利用信息技术实现相关执行信息的传递和共享，提高概预算管理的效率。
3.3提高概预算编制质量
首先，概预算人员在实施概预算编制前，需要结合建筑工程项目的实际情况，对材料市场各种材料的价格进行调查汇总，并结合近年来的材料价格变动情况合理设置材料价格波动区间，确保概预算编制具有较强的科学性与合理性，为后续工程造价提供可靠的数据支持。其次，工程设计是建筑工程施工的指导性环节，设计人员必须重视对该阶段的造价控制。设计时，设计人员需要结合地质勘察、市场调研文件，合理选择符合建设工程项目需求的材料，完成工程设计，并在设计完成后协同施工方、业主方、监理方一同对设计方案进行深入研究，确保可以及时发现和解决问题。最后，随着信息技术的快速发展与普及，当今社会已经进入大数据时代，在此时代背景下，任何行业领域都需要实现信息化发展，在建设工程概预算编制中也同样如此。相对于传统的概预算标准工作，信息化管理平台既可以有效提高概预算标准效率，还可以提高标志计算精度，最终确保概预算工作的精准性。因此，需要在建筑工程概预算编制过程中引入大数据、云计算等先进信息技术，并结合建筑工程项目的实际情况构建概预算编制管理平台，从而以此为基础开展概预算标准工作。
3.4加强要素价格市场动态分析
建筑工程的建设过程中，会涉及较多的设备和材料，其价格各不相同。同时，材料和设备费用在建筑工程的总造价构成中也占据着较大的比重，一般约为50%，因此，其价格变化会直接影响建筑工程的概预算结果，也是比较重要的合同风险因素。为此，建筑单位需要加强对要素价格市场动态的关注，对建筑工程在具体建设过程中的设备材料的品种、规格、性能以及价格有详细的了解，并预测其变化趋势，保证报价合理，减少工程建造风险。另外，在建筑工程的具体实施过程中，管理人员也需要加强对市场的关注，结合要素价格变化，进行概预算调整，保证概预算编制符合市场的实际要求。
结束语
总之，加强工程概预算管理可以实现对建筑工程造价的合理控制，在保证工程建设质量的同时，使其在规定期限内完成施工，对建筑单位的经济效益和社会效益都有至关重要的影响。因此，建筑单位需要加强重视，结合当前工程概预算管理工作中的问题，研究优化措施，提高工程概预算管理工作的水平，促进我国建筑工程市场的繁荣。
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