我国环境监察存在的问题与完善研究

发表时间:2021/8/6   来源:《建筑实践》2021年第40卷3期   作者:谢卓艺
[导读] 环境监察工作是一种环境保护综合执法行为,是推动我国环境改善、加强我国环境建设的重要举措。

        谢卓艺
        身份证号码:44018419820401****

        摘要:环境监察工作是一种环境保护综合执法行为,是推动我国环境改善、加强我国环境建设的重要举措。其主要工作内容是依据当前我国的环境建设相关的法律法规,对我国存在的环境污染问题进行监督检查,通过这种形式来推动环境保护工作的进行。如今我国推崇经济与环境的可持续发展,提倡“绿水青山就是金山银山”。环境保护工作被越来越重视,所以当前必须要加大我国的环境监察力度,有效提高环境监察工作的效率,以此推动自然环境的建设,保障我国经济和自然环境的协调发展。
        关键词:环境监察;存在的问题;完善措施
        1导言
        环境监测工作一般包括现场调查、确定方案、优化布点、现场采样、样品运输、分析测试、数据处理和综合评价等几个环节。环境监测质量管理就是指要求监测工作必须要按照规定的程序,执行统一的技术规范标准,进行科学组织与规范化管理。环境监测质量管理贯穿从现场调查到综合评价的整个过程。监测数据的准确性、仪器设备的科学使用以及监测人员的应急监测能力等都是衡量监测质量的指标。影响监测工作质量因素有很多,其中,显性因素包括各项规章制度的建立健全、各项规章制度的执行情况等,隐形因素包括实验室监测人员的职业道德水平、监测团队的凝聚力等。因此,环境监测质量管理不仅是对监测内容和监测技术的管理,还是对管理水平的管理。
        2当前我国环境监察工作中存在的问题
        2.1难以把握环境监察过程中环境执法的尺度
        环境监察机构是当今环境保护工作的主要执法保障力量,立法就是环境执法的重要前提。在如今的环境执法中很难将环境监察应有的作用威力发挥出来,主要是由于我国目前还没有健全相关的法律法规,给予相关监察机构管理的权利,这类法规的不完善严重阻碍了当前环境执法活动的开展。如果有政府滥用职权来对环境执法加以干涉就进一步阻碍了环境执法的进行,影响环境监察的效率。
        2.2缺乏有效的环境监测质量管理手段
        在环境监测过程中,要求环境监测数据必须具有准确性、精确性、代表性、完整性和可比性。但是,在实际工作中,受很多因素的影响,环境监测结果往往出现偏差。缺乏有效的环境监测质量管理手段是影响监测结果质量的关键因素。在环境监测的过程,监测数据的获得要经过很多中间环节,比如现场采样、样品运输和分析测试等,这些都会影响最终的结果,这就需要有效的质量监管。但是,目前我国环境监测质量监管措施只能较好地保证监测数据的准确性和精确性,对于数据的代表性、完整性和可比性仍缺乏有效的监管。另外,先进仪器设备的缺失,也是环境监测质量不达标的因素之一。
        2.3缺乏环境监察相关高新技术设备
        随着我国经济的不断发展,各种高新技术设备也在不断完善。在环境监察的过程中,只有很少高新技术设备被引用到实际的环境监察工作之中。针对我国目前情况来说,对于环境监察投资力度虽然有所加大,也有适当地引入一些设备,但是仍然不足以支撑当前我国环境监察工作的进行。由于环境监察缺乏各种高新设备,在监察工作进行的过程中,对很多环境数据的把握都不够精确。当前我国必须要增加对环境创设方面的资金投入,以便有更多的资金推动环境监察工作的进行,还需要加强对高新技术监察设备的引进,用当前的人工智能或大数据进行监测数据统计分析,推动环境监察工作的实施。


        3我国环境监察工作的完善措施分析
        3.1建立健全环境监测质量管理体系
        首先,加强宣传和教育,不断提高环境监测机构工作人员对环境监测质量管理工作的重视,深刻认识环境监测质量体系的建设需要技术和管理两个方面的有机结合,从而保证环境监测质量管理体系的高效运行。其次,加强环境监测质量管理监督体系的建设。通过建立质量监督体系对质量控制的要求、质量控制的手段以及质量管理的效果进行评估,推动环境监测质量管理工作有序进行。再次,建立健全环境监测质量管理预测机制。对环境监测过程中可能出现的问题进行科学充分地预测,制定预防措施,能够在环境问题发生的第一时间迅速有效地进行处理。最后,环境监测质量管理体系的建设要依据具体的情况,只有结合实际问题的体系建设才能实现持续有效的发展。
        3.2规范环境监测标准化工作
        开展监测工作需要标准的支持,环境质量标准主要是为了判定环境质量状况。在环境监测的具体实施环节,主要的技术准则为规范、标准与规程,这样可以实现检测工作的规范化处理,同时也能够将监测工作的随意性降低。基于实际的监测标准进行分析,主要包含:第一,环境质量标准。基于人群健康的保护,能够基于良性循环作为目标,从而规定各类环境之中有害物质在一定空间和范围内的容许浓度。在实施环境监测中,评价环境质量状况,需要将环境质量标准作为依据,如《环境空气质量标准》《地面水环境质量标准》。第二,基础标准和方法标准。主要是在各类标准制定中,需要规定统一的原则、术语、方法等。在对应的监测之中,就应该将数据处理、采样、布点、方法、标准等全部落实。第三,污染物的排放标准。主要是实现国家或者地方环境目标,从而针对污染源排放污染物进行控制,使其达到规定的排放水平。在开展环境监测时,主要是检查污染源排放物本身是否能够满足要求,并且对监督制定依据与标尺,如《污水综合排放标准》。
        3.3提升相关人员的专业要求,加强对工作人员的培训
        在招收环境监察工作人员时首先要进行严格考核,提升聘用人员的专业要求,高学历并非招收的主要条件,要评估相关应聘人员的综合情况,仔细审查其工作经历,再对其能力进行有效的估量,以此来保障工作人员的专业基本素质。在对应聘人员进行招收后,必须要对其进行培训,让他们对环境监察相关工作有系统的了解,对其普及相关体制政策。当今环保执法人员素质参差不齐,所以存在一些专业程度较低的执法人员,在平时的工作过程中凭借自身经验办事,将工作简单化,还有一些执法人员思想素质较为低下,在环境监察工作中出现以权谋私、权钱交易的行为,这就需要提升环境监察队伍整体素质,提高相关人员的环境执法能力。
        3.4明确环境监察工作实施的重要意义
        环境监察是环境保护的有效措施之一,它包括对环境的监督和检查等工作,是环境环保部门执行环境保护法律的主要手段和方式,也是在对环境管理工作进程中建立并完善发展起来的。对于环境的保护是我国经济社会发展必须要遵循的基本原则,环境监察的工作并不是一蹴而就的,这项工作需要在日常生活中发现问题,再找出针对性的解决策略,提高环境质量,维护生态平衡,因此环境监察对于环境保护有重要的促进意义和不容忽视的重要地位。随着我国在经济不断迅速发展的过程中所带来的问题,我国生态环境方面的问题也在逐渐增加,环境事态问题越发严重,这也就体现了环境监察工作存在的意义也越来越大。因此对于环境保护的预防和监控工作是十分重要的,不仅要依靠工作人员的专业技术,也要通过人民群众的力量和自觉的环保意识,才能够为环境友好型、资源节约型的社会建设提供有利条件,推动社会经济的可持续发展。
        结束语
        总之,环境监察极大地影响着我国环境建设工作的进行,国家在增加监察人员数量的同时也要注重提高监察人员的综合素质水平和专业能力,完善相关的法律法规,加大对环境监察工作资金的投入,引入高新技术设备,以此来保证环境监察效率的提高。
        参考文献:
        [1]王剑,王红军,翟鹏云.我国环境监测存在的问题与原因分析[J].资源节约与环保,2015(12):102.
        [2]杨帆,孟祥磊.我国环境监察存在的问题与完善研究[J].中国环境监察,2016(03):48-52.
        [3]秦昌波,敖平富.环境监察和环境执法职能分置探究[J].环境保护,2016,44(22):28-30.
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