苏珍
十一冶建设集团有限责任公司 广西柳州 545000
摘要：随着中国经济的快速发展，城市基础设施日益完善。城市化进程离不开城市建设项目。城市建设项目主要包括承包商和承包商两个法人，在城市建设项目中，如何约束这两种慷慨行为，要求在项目前签订建设项目合同。工程承包可以有效地控制发包人与承包人之间的关系，规定发包人与承包人之间不同的权利和义务，是城市建设工程不可缺少的组成部分。合同一旦签订，就会产生法律效力。发包人和承包人的责任和义务是不同的，要求严格遵守合同。因此，现行的施工合同风险管理方法显得尤为重要。本文研究首先分析当期建设工程合同管理中主要存在的问题，并且提出有效的控制对策，以期更好提高建设工程的合同管理水平。
关键词：建设工程项目;合同管理;合同风险管控;
1前言
近年来，随着我国社会经济的不断发展和完善，建设项目也在很大程度上得到了升级，但社会经济活动仍然比较复杂。因此，建立一套完善的建设项目合同管理方案，对于更好地促进我国建设项目的发展，在很大程度上降低建设项目的风险，对于我国建设项目的全面发展具有重要意义。因此，本文将重点对施工合同管理风险进行分析和研究，并提出具体的风险防范和控制策略，以供行业参考。
2项目合同管理特点
建设工程承包合同的主要特征是: 一是连续性和周期性。建设项目本身是一个长期的项目。作为一项逐步实施的工作，其合同具有连续性和周期性，只有通过长期高质量的合同管理，才能保证施工合同发挥其应有的作用; 其次，内容复杂，条款多样。建设项目往往需要面对不同的项目，而且由于项目过于复杂，所以不同的项目除了共同的问题外，还存在个性问题，所以在签订合同条款时，有必要考虑到每个项目的具体情况。而且由于建设项目往往受到许多因素和制约，除了一般条款外，合同还需要制定一些特殊条款。因此，应事先进行合约管理，以考虑各种因素的影响，防止其他不良后果。三多变性，在工程项目中，由于受到一些主客观因素的影响，建设项目有时需要进行设计变更。面对这种情况，项目经理需要侧重于变革管理和变革记录，以确保随后的索赔、变革终止和其他情况能够得到证实; 第四，经济和法律关系的多样性。在工程合同的签订和执行过程中，建设单位需要委托专业监理人进行监理，承包人需要分包、采购设备和材料。所有参与整个项目过程的组织都需要通过合同进行管理。
3建设工程施工合同管理中主要存在的问题
3.1合同的签订不够规范
施工合同是制约发包人和承包人的一个重要指标，但由于发包人和承包人的法律意识相对薄弱，或者不了解有关法律法规的规定，在签订和拟订合同时，许多重要规定不符合国家法律法规的有关要求。此外，在签订合同的过程中，没有征求建设单位的意见。许多施工企业在签订合同之前就签订了不完整、有缺陷的合同和合法的合同，以掩盖施工中的非法使用，使合同成为废纸，不能对合同具有约束力。
3.2 对施工合同重要性认识不足
随着我国经济的快速发展，我国建设业也得到了快速发展，建设企业越来越多，市场竞争日趋激烈。许多建设承包商都在为施工企业寻找投标方式，而大多数中标企业都采用低成本招标，忽视了施工质量保证的重要指标。这对一些比较正规的建设单位是不公平的，合同一般是通过雇主起草的，不能保证雇主和承包商之间的责任和义务，造成双方权利和义务不平等，因此，合同的权利和义务仅限于承包商，对发包方的要求很少, 这样的合同不能很好的遵训国家法律法规, 对发包方的制约太少。
3.3合同管机制不够完善
建设工程合同管理需要专业的团队来管理。许多施工单位并不十分重视合同管理。由于缺乏了解合同管理的专业人员，缺乏专业的管理机制，合同管理体制不健全，施工过程中对合同内容缺乏监督和控制，施工过程中的风险难以预测和控制。当今的建设企业，不少是新兴的中小企业，他们缺乏专业的合同管理体系和制定制度，他们没有专业的合同制定团队，而且总是依靠从其他企业抄袭合同，合同的内容不适用于自己的项目，造成施工合同延期的风险无法控制，导致事故人员无法承担责任。
3.4合同管理人员素质问题
在大多数施工单位的项目经理自身缺乏专业知识，自身素质低下。缺乏法律和管理知识，整体素质较差，缺乏对合同管理人员的培训，缺乏相应的合同管理机制和专业团队来制定合同内容，建设项目合同管理人员素质低下是导致合同执行过程中风险的主要因素。如果合同管理者不提高自己的专业知识和业务素养，就会给合同在施工过程中的实施带来很大的风险。
4建设工程项目合同风险管理的控制措施
在目前的建设工程项目中, 积极的规避施工中合同实施带来的风险才是当下每个建设施工企业应该重视的问题, 下文就来看一下具体从哪几方面来避免风险, 才能让企业得以继续发展。
4.1加强法律意识
发包人和建设承包人应当严格遵守国家法律、法规，坚持合理、合法的原则订立合同。合同签订前，应当严格按照国家法律法规的规定，认真审核合同条款，始终坚持合理、公平、公正的原则，从上期报价、风险评估、责任分工等方面入手，对合同后期的潜在风险进行评估。合同中发现不公平、不合理现象的，应当立即停止履行合同，解除合同，按照有关规定订立新合同，只有严格遵守国家法律法规，合理、合法地制定双方的权益，才能保证合同的履行，才能有效避免建设工程合同履行的风险。
4.2加强企业合同管理人员素质的培养
加强企业合同管理人员的素质培训，制定合同施工单位，以制定完善的风险规避合同; 建设企业管理人员要建立专业的合同管理团队，对团队内的合同管理人员进行及时有效的专业培训，培养他们了解和熟悉国家法律法规，了解国内外经济动态，掌握信息科技水平，方便他们做好合同管理，进一步提高他们预测合同风险的能力，正确引导他们的人生观和价值观，发挥监督检查在合同风险管理中的作用。
4.3保险风险转移
建设施工企业转移保险风险，可能造成项目中途停工，一方违约给另一方造成重大损失。发包人和承包人都投保了商业保险，以便在发生施工错误时尽量减少损失。无论发包方或者承包方购买商业保险都是为了在施工工程出现差错的时候将损失降低到最小的程度, 因此, 在施工中如果合同实施的风险不能提前进行预估, 就要提早购买商业保险, 将工程中遭遇的风险值降到最低。
5总结
造成建设工程合同管理风险的因素有很多, 为了更好地促进建设企业的发展, 企业提升风险防范与控制意识, 健全合同管理制度, 建立风险评估机制, 并且不断提升管理人员的综合素质, 从而实现合同管理风险的有效防范与控制。
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