李红梅
广东华坤建设集团有限公司
摘要：2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在建设粤港澳大湾区的浪潮下，建筑业再次迎来新的发展机遇。经济全球化、社会信息化使得市场竞争越发激烈，建筑产品的庞体性,固定性,多样性,复杂性使得建筑业投标、施工风险不断增加。而在当前的建筑市场中，低价中标高价施工项目屡见不鲜，企业利润被压缩甚至亏损，使得建筑企业在如何降低成本、针对低价亏损项目如何转移化解风险，如何提高管理水平的道路上任重道远。本文主要结合实际案例对低价中标项目，已经面临的风险进行了分析，针对这些风险提出了相应的应对措施，以及希望为日后的投标招标工作提供参考意见。
关键词：低价中标；风险化解；规避措施
实际案例：某**花园项目，总建筑面积33.46万m2,地下室面积7.65万m2，合同工期1153天，项目划分ABCD四个区域进行流水施工。其中土方中标价及成本价详见下方表格（以下价格均不含增值税）：
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从上方表格中不难看出，土方总中标价为2560万元，而土方成本是以60万m3工程量为基数，挖填运综合成本单价为90元/m3，土方总成本为60×90＝5400万元。很明显，中标价2560万元低于市场成本价5400万元，针对土方亏损2840万元的窘境，企业应该如何化解这个亏损局面？眼尖的人不难发现，余土弃置项目特征描述为场内运距：投标人自行考虑。既然是场内运距，说明招标人提供的清单意味着这个项目场内有足够的空间堆土方，土方不需要外运，而只是内运。按照原来的施工策划，AB区先行施工，开挖出的土方转运至CD区进行堆放。待AB区地下室回填完，再开挖CD区。然而现实情况却因为建设方要求工期比合同工期提前6个月，本来预计晚6个月开工的CD区此时因为要赶工期，ABCD区要同时开工。这意味着AB区施工时土方无法转运堆放到CD区，因为CD区也有土方无法堆放。故ABCD区同时开挖出的土方全部需要外运至周边30km左右进行堆放，待地下室全部完成后，再从周边30km运土过来进行回填。这就是成本高的原因。既然是建设方要求的赶工，故施工方要求建设方补偿因赶工导致施工方案变更进而导致的土方成本增加，经过双方友好协商，按照合同调价条款及相关计价规范，将余方弃置项目特征修改为场外运距：30km，工程量按60万m3(总开挖量全部外运）+20万m3（回填所需要的土方）＝80万m3计取，故余方弃置最终的结算单价为70元/m3,余土弃置总结算价为80×70＝5600万元，此时土方总结算价为1020+540+5600＝7160万元，土方成本为5400万元，利润为1760万元，实现扭亏为盈。
从上述的案例不难看出，清单的项目特征描述、前期施工策划方案、施工过程中建设方的要求或变更等都会对成本产生重要的影响。善于深挖清单项目特征描述的情况与图纸、实际方案情况的区别才能找到化解亏损项、风险项的突破口。
再来看下一个案例：**花园项目，住宅楼电梯厅地面有两种饰面砖，其中标价及成本价详见下方表格（以下价格均不含增值税）：
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首先我们先带大家来了解一下抛光砖与抛釉砖的区别，抛光砖是通体砖坯体的表面经过打磨而成的一种光亮的砖。抛釉砖就是在抛光砖表面加了一层釉，釉面花色如仿古砖般图案丰富，色彩厚重或绚丽，但因为制造工艺比较复杂，价格也相对比较高。相比之下，抛釉砖亮度好，通透感好，但是耐磨程度却不如抛光砖。抛光砖表面是晶体很厚，比较耐磨，而抛釉砖表面是层釉，很薄，耐磨性没那么强。
从上方表格中不难看出，抛光砖中标单价145元/m2,成本单价约120元/m2,盈利25元/m2，但是抛釉砖中标单价却是125元/m2,但是成本单价约140元/m2,抛釉砖这一项是亏损15元/m2。作为一个有经验的建筑商，我们要寻找一个可以化解风险转移风险的方法。成本是属于市场调节的，抛釉砖确实比抛光砖贵些，那我们怎样才能降低成本呢？如果对材料比较专业的人士一定会建议电梯前室的地面砖用抛光砖。为什么呢？因为电梯前室属于公共区域，人流量大，抛釉砖耐磨性没有抛光砖好，人流量大容易导致表面釉面脱落及刮花，从而影响观感质量。那我们为什么不建议将抛釉砖变更为抛光砖呢？从这个点出发，经过与建设方、设计讨论及沟通成功地将抛釉砖变更为抛光砖。这样一来，材料设计上考虑更符合实际使用功能，另一方面，原来抛釉砖亏损15元/m2变为抛光砖盈利25元/m2,实现扭亏为盈。
从上方案例我们可以看到，并不是所有的投标人员都对材料有很好的把握，如果对材料的市场价不事先了解，投标报价时就会出现市场价低的投标报价高，而市场价高的项目反而投标报价低。当然也有另一种可能，就是前期投标报价的一种策略，叫做不平衡报价，这里不作深究。
总之，当面对低价中标的项目时，我们要想办法优化降低成本，或想办法将亏损项变更为盈利项，以达到我们的预期。作为一个有经验的建筑商，中标了一个工程，首先要对中标项目的周边环境、资源劳动力等情况进行充分的市场调查，进而对中标项目进行成本预测，与中标价对比、筛选、识别出亏损项、风险项，采取相应的方法重点跟踪、处理、转移这些风险项，前面提及的设计变更、方案变更都是我们常用的方法，当然方法远不止这些。
现在我们来探讨一下如何避免低于成本价中标呢？
一、价格风险的规避
在建筑工程施工的具体过程中，物价以及人工费用的不断变动，都有可能对投标报价带来相应的价格风险。为了保障投标报价的准确性，就需要投标方在进行投标报价之前做好充分的市场调查，对市场中人力、物料、机械的费用进行实时的跟踪收集，并且将这些数据进行分析，通过准确的判断，避免发生较大的价格偏差。除此之外，施工设计之前图纸存在的缺陷，施工承包的范围划分不明确，都有可能会导致投标风险的发生。因此，在投标之前，投标方就需要对施工的场地以及周围的环境做好勘测工作，确保施工设计的合理性和可操作性，在报价时也要将相应的误差费用考虑在内，这样才有可能规避价格风险的发生。
二、工程量风险的规避
工程量的计算方式招标文件均有体现，工程量计算的准确性就会直接影响到报价活动，投标阶段招标人对于工程量的计算准确性负责，但是投标人对于工程量有疑议或有异议在投标阶段要提出来，招标人统一答复。当中标人与招标人签订合同后，若签属的是单价合同，那么工程量风险就转移到建设方，如果签属的是总价合同，那么工程量风险由工程承包人承担。所以，投标方在投标的过程中，必须要对工程量做出清晰的计算，保障工程量的准确性，以免签订总价合同后有工程量缺项少量的风险。
三、投标人员素质风险的规避
工程在投标的过程中，要不断地加强对投标人员专业知识、投标技能、技巧的要求，因为这些都会直接影响到最终的投标质量。投标人员不仅要对各种材料、工种、机械市场价了然于心，还要对项目的作业工序、项目特点特征掌握熟知。不然很容易将投标报价低于成本价，从而使建筑承包商蒙受巨大损失。
结语：
在建筑施工的招标活动中，合理的低价中标已经成为了当下的主流趋势，也是市场经济发展的结果。因此，企业需要对合理的计价中标进行全方位的管理和掌控，避免低于成本价中标，以确保获得较好的经济效益。
参考文献：
[1]竹隰生,朱鸿雁.政府投资项目最低价中标问题产生机制分析[J].工程造价管理,2018(06):9-14.
[2]顾亚梅.浅谈低价中标项目的成本控制[J].江西建材,2016(24):215-216.