俞常志
海东市乐都区新农村建设服务中心
摘要当前，我国社会经济仍处于较快速的发展阶段，大量的工程项目投资建设，也对土木工程项目管理形成了巨大的需求。施工项目安全管理在工程项目管理中占重要地位，施工项目中质量与安全是土木工程建设的核心，决定着工程建设的关键。本文就新农村建设中加强土木工程施工安全管理进行了探讨，希望能为提高土木工程施工安全管理工作水平提供有益的参考。
关键词：新农村建设；土木工程施工；安全管理
1新农村建设土木工程施工安全管理的重要性
土木工程施工安全管理是工程项目建设中的一项重要工作，是保证施工顺利进行的首要前提，是保护施工人员生命安全的必然要求，也是提高工程项目建设效益的有效途径，必须提高重视力度，采取科学、有效的措施，将施工安全管理工作进行落实.土木工程施工比较复杂，并且存在较多的危险因素，一旦出现安全事故，不仅会影响现场施工的顺利进行，还容易造成人员伤亡事件，在加大施工成本的同时，还会影响建筑企业和施工单位的社会声誉，无法实现工程项目经济效益和社会效益的最大化，也不利于构建和谐、稳定社会。因此，在开展土木工程施工时，必须做好施工现场安全管理工作，坚持“安全第一，效率第二”的施工原则。
2.当前新农村建设土木工程施工安全管理存在问题
2.1安全生产意识欠缺
在没有安全事故发生时，管理者对于安全管理重要性就不易重视起来。尤其在工程建造期，会遇到特殊情况影响工程进度，之后需要赶工期时最容易忽视安全管理工作。因为对于工程现场的安全管控工作中的资金投入，对于企业来说不会产生任何收益，还会增加成本支出，影响公司业绩。所以很多公司为了追求利益最大化，将资金投入施工项目上，在安全管理方面支出减少，虽然提高了效益，但是增加了工程项目事故隐患。正是由于管理者缺少安全生产意识，另一方面使得企业安全管理制度也不能够很好的执行下去。
2.2安全管理资金投入力度不高
土木工程施工安全管理生产工作的时候，需要一定资金费用来支持。在具体实施安全生产管理制度过程中，在各级安全管理工作中，都应安排专项人员专门负责，对项目随时进行安全检查，进一步确保施工现场安全。平时要多了解工程实际情况，进行相关职能部门的设定和运营，健全推出合理的规范和制度，保证安全管理工作有条不紊进行，落实工作具体。但是这些安全管理措施，都需要企业管理者付出行动，投入资金来支持，有了资金投入才能使工作进行的更为顺利，但是许多企业在施工生产中总是将利益放在第一位，出于降低成本考虑，在进行运营和发展中，严格控制成本支出，特别是在安全管理上，导致安全问题潜在风险增加。部分安全防护措施不够完善，发生安全事故的几率也将提高。
2.3安全措施不能得到有效落实
在土木工程施工安全问题日益引起关注的情况下，许多施工单位都制定了安全管理责任规程，采取了一系列安全措施，但是在实际的施工过程中并没有有效地落实这些措施。有些单位的安全管理部门没有严格区分工种类型并监督施工人员持证上岗，不许私自调岗、代岗等，也没有按照规定定期对施工机械进行性能检测，发现可能产生的安全问题。安全措施的落实不当使安全管理流于形式，不能真正发挥出安全防范的作用。
2.4施工人员素质有待提高
从目前新农村建设土木工程施工实际情况来看，现在从事建筑施工工作的大多是农民工，整体素质、专业能力有待提高，整体来看距离建筑公司标准还很大。而且很多施工单位过于追求企业效益，降低无效支出，忽视安全培训指导工作，从事工程建筑人员也就缺少系统性知识学习。建筑工人专业技能不能与时俱进，较为落后，在工作中随性很大，安全管理制度不能很好遵守，安全问题不重视。农民工对此风险并未真正的意识，这就为安全事故的发生埋下风险。
3加强新农村建设土木工程安全管理的有效措施
3.1树立安全意识明确的施工安全意识
筑单位在组织建筑队伍，准备启动工程前，要对施工人员进行统一的安全生产教育培训。宣传安全施工的意义，为施工人员树立安全生产意识，引导安全生产。如果中途有临时加入的施工人员，施工单位也要单独对其进行安全生产教育，不能忽略任何一个人。对于频繁变换工种的施工人员，建筑单位要及时对其进行安全培训，传达新工种的注意事项，使施工人员熟悉操作规范，做到心中有数。为了加深施工人员的安全意识，建筑单位可以利用多种方式进行安全施工宣传。比如，悬挂安全标语、绘制安全生产板报等，营造安全施工氛围；编写安全生产之歌，在开工前由所有施工人员共同演唱；组建安全生产指导小组，定时开办安全讲堂；利用节假日开办小型安全生产晚会等。
3.2加强施工的安全管理
在进行土木工程的施工当中，施工单位要不断的加强对工程施工的安全管理，保证整体的施工安全和经济效益。其一，在工程施工之前，要对施工人员进行安全教育，提高工作人员的安全意识，保证施工的质量。其二，科学进行施工组织设计，全面考虑施工地点的环境因素、施工材料以及施工人员，按照相关的标准进行处理，保证文明施工，注意施工过程当中一些细节性问题。其三，制定一个完善的安全准则，将施工过程中可能产生的危险详细标注，严格要求施工人员在施工过程中，进行规范操作，保证整个施工过程当中的安全管理。
3.3完善施工应急机制
要不断完善事故应急救援机制，一旦出现了安全问题，施工单位能够迅速做出危机应对，将人员伤亡及财产损失降到最低。定期开展应急救援演练，明确各个施工部门的职责，做好相关记录，加强施工人员的应急处置能力，培养工作人员的紧急救援意识。在演练过程中发现漏洞，要及时进行补救，以避免施工中发生类似问题。应急机制也不是一成不变的，施工单位还应根据具体的施工情况与施工要求对应急预案进行调整，做到与时俱进。
3.4加强人员安全教育与培训
土木工程施工企业应当加强员工安全知识和技能教育培训，掌握施工现场安全管理技能，从而真正落实安全责任。首先，凡进入工程施工现场的人员均应当学习安全法律、法规知识和要求，并对其严格考核，否则不能进入施工现场。其次，对特殊工种人员应当凭操作证上岗。同时，进入土木工程项目施工现场的人员，还应当持技能证书，比如架子工应当定期做体检；最后，对施工现场违章指挥人员严厉处罚。同时，对土木工程施工过程中的违章操作人员采取停工处理措施，并对其进行教育。土木工程施工单位应当建立健全安全培训以及技能教育机制，明确教育人员、岗位以及内容，提高他们的安全意识与能力。对于施工人员进行技能培训教育，提高一线工种和劳动者的安全意识与自我安全保护能力。同时，还要加大安全创新以及技术改造，加大新技术工艺、新设备以及新材料的投入力度，以此来提高土木工程项目整体施工安全管理效率。
结束语
综上所述，在新农村建设土木工程施工中，施工安全非常的重要，除了影响到施工质量，还能影响施工成本，以及施工人员的生命财产安全，因此必须要加强其安全管理。由于影响土木工程施工安全的因素较为复杂，所以对于施工单位而言，要不断增强对工作人员的安全意识和安全常识的教育，加强对项目施工过程中的安全管理，以降低安全事故发生的概率，保证工程项目的顺利实行。
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