张锐
辽宁慧泽房地产土地资产评估有限公司，辽宁 沈阳 110000
摘要：目前，我国土建行业取得了巨大发展，我国控制工程成本是目前土建市场发展的需要，也是土建企业管理的需要。成本管理者应在项目设计、项目准备、项目实施、项目验收等项目成本全过程控制的各主要环节严格控制成本，从而保证可以在整个项目管理过程中优化资源配置，减少企业的额外支出。文章介绍了土建工程管理中全过程造价控制的现状，分析了存在的问题，并提出了相应的解决措施，以期促进土建行业健康、稳定发展。
关键词：土建工程造价；全过程控制；问题及对策
引言
近年来，社会进步迅速，我国的土建行业的发展也有了一定的进步。全过程工程造价咨询的服务是由第三方单位提供的，相比企业内部自行预算，由第三单位提供的服务更加专业，对每个过程所需要耗费的成本计算也更准确。但是对比企业自行计算，向第三单位进行工程造价咨询，就需要注重法律的规定，签订相应的条约，遵守相关的法律。
随着国民经济建设的蓬勃发展，项目全过程造价控制贯穿于项目建设全过程。建设工程造价的有效控制主要在于从项目实施前的投资决策和设计阶段，文章从总承包施工企业的角度，重点论述工程实施阶段的造价管理。目前，我国的建设项目仍处于发展阶段，对于全过程造价控制管理，要在项目立项决策投资估算阶段、设计概算阶段、招投标阶段、施工阶段和结算阶段不脱节，有关部门和单位要特别注意对造价控制管理做到全面了解，合理确定，有效控制，提高效益的现实运用。本文从施工成本控制角度出发，结合审计工作对工程造价控制的方式，达到节省建设工程造价、节约建设成本的目的。
1建设工程项目管理中的全过程造价管理
1.1概述
建筑项目工程是按照一定的程序与步骤进行施工的，每一个步骤之间存在着紧密的联系，再加上本身存在的特殊性等因素，以及项目建设主体存在差异。在这个过程中整个项目建设单位都能启动投资决策与监督的作用。因此项目投资单位必须参与到全过程造价管理当中，只有这样才能够发挥更大的价值与作用。
1.2建设项目工程的造价
建设项目全过程造价管理是建设单位的、项目法人、建设单位等对项目进行可行性研究，针对项目设计、招标、项目施工、竣工、验收等不同阶段与环节在造价方面的全过程监督与管理。在这里不妨简单阐述一下关于造价的定义，建设项目当中所说的造价，是项目工程耗费的所有费用，除了上述内容之外，建设项目造价还包括购置材料费用、管理费用、设备安装费用等等。
1.3建设项目当中的造价管理与控制
在建设项目的造价与管理当中，两者是一种复杂的辩证关系，造价控制能够影响到工程建设的实际效果，而工程造价同时是造价控制的前提和基础。也就是说两者是相互统一相互辩证的一个过程，只有这样才可以在建设项目当中树立全局观念，在全局上做好项目工程的造价管理。因此要求在项目工程的造价管理过程中，由一个单位统一负责管理能够起到直接的效果，这样才可以从整体上保证造价管理合理进行，可以避免由于多方面管理造成的混乱、责任不清、评价不统一等特征；同时也存在方便管理划分责任、累积经验等，有利于整个工程项目造价工作的顺利开展。所以在实际的管理过程中投资者、业主是整个管理过程中的核心，只有在全力配合的背景下，造价管理才会有序进行。
2提高土建工程管理中全过程造价控制的管理措施
2.1施工阶段的工程造价控制
项目成本管理是项目建设的重要组成部分，也是项目实施的重要环节。
施工阶段存在诸多不可预知因素，给施工企业的成本控制带来了一定困难，因此，施工阶段的管理与控制不仅要减少业主的资金投入，更要改善业主的施工活动，这对施工企业具有非常重要的意义。为进一步提高公司的实际投资效益，首先，要根据具体施工情况和业主要求，适时调整预算指标，加强施工阶段的物资管理与控制，对施工方案进行经济、技术评价，如有设计变更、实际施工过程中材料变化等，都会影响资金需求。其次，控制原料的实际使用量及市场价格，减少资源浪费，避免不合理的原材料支出。当出现工程变更情况时，要及时追加资金支持。严格执行现场验收制度，项目负责人必须具备相关知识，对项目费用进行审核后要有明确的记录并签字盖章。比较研究阶段结束后，根据招标文件和合同中已完成的工程量，结合工程等级的变化，计算实际工程量。
2.2项目招标时
招投标阶段需避免恶性市场竞争情况发生。在充分发挥市场竞争的同时，对招标文件进行科学合理的拟定，将整体的工程造价控制在一个安全水平，对评标办法采用专业手段选取价格较低标的，而不是一味地以价低者优先。在招投标过程中，除不可盲目选择低价竞投者外，投标企业筛选上要避免只选取中大型企业，对施工难度高、施工规模大、技术要求复杂的工程可选取有一定实力的大型施工单位，但为了保证资源的合理使用，对一些简单重复性工程或者小型低技术含量、劳动密集项目，可以适量引入小型施工单位，以降低生产成本。
2.3结算阶段工程造价控制
工程结算也是控制工程成本尤为重要的一个环节，更对工程经济效益有着直接影响。工程结算的核算人员必须认真负责地完成结算工作，与施工项目各部门人员做好衔接工作。结算人员要根据施工前期的工程成本核算与结算结果进行对比，认真核对各项工程款的收入与支出，最大程度上节约资金的运用。施工管理人员也要加强对工程结算阶段的管理力度，控制其施工资金才能有效提高施工企业的经济效益。
2.4做好施工建材质量的管控工作，定期维保施工机械设备
为了可以提升施工管理实践中质量控制效果，就应做好施工建材的管理工作，并且要求机械设施的操控人员具备相应的技能。在选购施工建材时，应该预先委派专人到建材市场进行调研，掌握市场行情，然后货比三家筛选出性价比高、建材品质好、有实力的供应商与其达成协作，如此在源头处确保施工品质。此外，在施工建材运送进场前，委派专人抽检建材的品质、规格型号等，以免建材供应商以次充好，如果发现建材品质与合同签署的标准不符，那么整个批次的建材都不能接收。反之，倘若抽检结果达标，则应将建材匀整地放在工程场地的专属位置上，并且做好防护工作，避免建材遭受污染而失去效用影响到施工品质。机械设备的使用上对操作人员开展培训，做到“四懂三会”懂结构、懂原理、懂性能、懂用途和会操作、会保养、会排除一般故障，并且严格按照安全操作规程使用机械设备，在使用前、后都做好维修保养工作，这样防止和减少施工风险问题产生的概率，从本质上保障施工品质和施工安全。
结语
总而言之，近些年，伴随国内经济建设工作的大力开展，促使土建企业迎来很多盈利机会，在城市中建设工程项目的数量、建设体量都有了显著提升。但即便如此，在实际落实施工管理工作时，仍旧会受限于多方因素影响，难以确保管理效果达到预期目标，容易诱发质量安全问题，致使施工进度被拖慢而增加各类资源成本的投放量，甚至影响到工程项目的建设质量。所以，为了确保建设工程项目的施工品质，缩减土建企业的成本投入，企业就应选用实效性强的措施进行管控，以此保障工程项目的顺利开展。由此可见，围绕建设工程项目施工管理实践中的质量控制问题以及优化办法展开研究，很有必要。
参考文献
[1]王玉娥.土建工程管理中全过程造价控制的意义探讨[J].居舍,2020(30):120-121.
[2]崔欣欣.土建工程管理中全过程造价控制的意义探讨[J].建材与装饰,2020(12):186-187.
[3]张春梅.土建工程管理中全过程造价控制的意义探讨[J].全面腐蚀控制,2020,34(2):87-89.