董丝雨
大唐国际发电股份有限公司，北京 100033
摘要：随着社会的不断发展，市场经济管理面临巨大机遇和挑战。然而经济管理涉及多个领域，囊括了整个市场经济运行的方方面面。基于这种庞大的市场规模衍生出了经济管理思维，这是多种管理模式的结合体。
关键词：新形势下；电力企业行政管理效率；创新思考
引言
实施电力企业行政管理的创新与改革，目的是提高电力企业经济效益，明确电力企业现有资产运营责任，进而建立一套完善的科学运营管理体系，确保电力企业的可持续健康发展。而电力企业行政管理工作是对各个生产要素进行校核的过程，也是对电力企业现有资源进行优化配置的过程。因此，电力企业行政管理的创新其实就是对电力企业内部所有现有资源的优化配置和科学规划，对推动电力企业体制改革、提高电力企业行政管理效率起到关键性作用。
1电力企业及企业行政管理概述
1.1电力企业概述
所谓的电力企业指的是通过将煤炭、天然气、石油、风能、水能、潮汐能等能源转换为电能，并以输配电系统供给用户作为能源使用的工业部门。可以看出，虽然电力企业的运作原理十分简单，但其实际操作却十分复杂，需要发电、输电、配电各环节的紧密配合。因此不断提高电力企业行政管理效率，加快行政管理工作的创新，对于电力企业各环节的相互协作具有重要意义。同时，电力企业作为我国国民经济的重要保证，加强对其行政管理机制的研究也将有助于建立新的运行和发展机制，从而确保新形势下电力企业能伴随我国国民经济的不断发展而稳固向前。而从我国电力企业的发展情况来看，当前电力企业分布十分广泛，企业内员工数量多，企业各部门间的管理职责重叠现象严重，加之大部分电力企业的管理都倾向于业务的发展，导致行政管理工作落后，甚至停滞不前，难以满足日益增长的电力需求量。所以，在新形势下，电力企业受到来自于国外和国内的双重压力，若不加快企业行政管理创新，提高其管理效率，势必会给电力企业的进一步发展带来不可磨灭的影响。
1.2重要性
第一，电力企业行政管理创新是市场经济深化改革的必然要求。改革开放后，我国经济由计划经济逐步转换成了市场经济，而电力企业的行政管理也随着经济的变化而不断进行调整，并形成了当前以生产经营型管理为主的管理方式。且随着市场经济的不断深入，电力企业也逐步走向了市场，并实现了自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的转变，最终形成了当前与市场经济相符的现代企业管理制度。这说明随着我国市场化程度的不断提高，电力企业必须要有勇气打破固有行政管理体系的束缚，要有敢于创新、敢为人先的创新精神，并建立一套全新、符合市场发展规律，满足电力企业发展需求的行政管理体系和规章制度。第二，电力企业行政管理创新是经济一体化的要求。21世纪的经济，是全球化联动的经济，这是任何人、任何组织都无法逃避和改变的。对电力企业来说，作为一种服务型企业，要想在世界经济一体化中立于不败之地就必须要加强自我管理和创新。也就是说管理不应仅仅局限于企业内部或国家内，而是要放眼全球，学习先进的管理理念，引进先进的管理模式，并根据我国国情和电力企业自身的发展情况，不断完善创新行政管理，进而提高管理效率，使之成为能为社会提供最佳服务的管理机制。
2电力企业行政管理问题
2.1行政管理效率难以满足改革发展需要
很长一段时间，电力企业行政管理模式都采用的是“沟通型”管理模式。诚然这种管理模式在特殊的历史时期取得了非常不错的成效。但随着市场经济体制的不断变革，“沟通型”的管理模式已无法适应电力企业发展所需，其造成的最大问题便是电力企业人力资源难以得到合理利用，管理机构庞杂臃肿。
具体来说，表现在不重视行政管理体制创新，不重视行政管理效率提高，不重视人才培养和引进，种种问题的存在势必会对电力企业的良性运转造成影响。
2.2行政管理模式滞后
行政管理模式是影响行政管理工作成效的主要因素，部分电力企业行政管理模式相对滞后，不满足事业单位的信息化发展要求。细化来说，在“互联网+”时代，部分电力企业仍采用传统金字塔行政管理模式，即基层工作人员等待上级逐层回复，存在工作效率低、单位资源损耗大等问题，影响行政管理工作成效与质量。同时，在金字塔行政管理模式下，上传下达期间时常出现失误，引发信息传递偏差，影响行政管理工作的规范有效开展，难以发挥行政管理工作在电力企业发展中的作用，且信息传递过程中易出现不作为行为，影响社会事业正常开展，损害电力企业在群众中的形象，不利于电力企业可持续发展。
3优化措施分析
3.1重视效率
经济管理思维的核心任务是提高管理效率，从效率优先的经济特征出发，行政管理行为应当重视管理效率。行政管理效率的提升主要包括两个层面，一是关于行政管理者的行为效率，二是行政管理对象的行为效率。这两个效率与经济管理思维中的效率特征相呼应。首先，关于第一个效率，侧重于行政管理者在实施管理行为时，为了达到某种管理目的而投入的成本，这种投入成本与产出成果之间的比重就是效率。其次，关于第二个效率，需要从另外一个层面进行分析，站在行政管理实施者的角度对管理对象进行观察，评价管理对象在一定管理周期内的发展状态，尤其是管理对象是否有效提高自身经营效率，根据管理对象所反馈的数据，对行政管理模式进行及时调整，将这种定期考核纳入系统性的行政管理模式当中，以推动自身发展。
3.2重视市场意识
经济管理思维的出发点在于市场，基于经济管理思维理论下的行政管理，也应当重视市场意识，将市场对象当作行为主体，一切行政管理行为围绕市场管理对象进行，随时关注管理对象在不同时期的发展变化。行政管理的对象主要包括两个群体，即直接管理对象和往来对象之间的关系。传统上行政管理主要管理直接对象的经济行为，往往忽视了管理实施者面对的其他存在，比如企业与消费者、政府与群众之间的往来关系。行政管理重视市场意识不仅是针对管理对象而言，还要包括所服务的管理对象，这种行为管理模式才是完整的。关注市场行为主体，服务好更多的管理对象，促进市场结构优化。
3.3重视系统性思维
系统性思维作为行政管理未来发展的落脚点，必须依靠经济管理思维中的系统性特征作为指导，为其提供逻辑性的思维模式，确保行政管理效果落到实处。在传统上的行政管理模式实际上遵循的是“人治”思想，带有极强的主观意识色彩，行政管理的相关措施和内容制定主要依靠领导者进行决策，这种模式缺少前瞻性和合理性，容易导致片面性决策出现。对于行政管理资源要恰当使用，合理分配比重，对其中的资产、人力以及硬件资源进行系统性整合，发挥资源最大的优势，以此全面推动管理对象的发展，这也是经济管理思维模式下行政管理科学发展的体现。
4结语
综上所述，在电力企业行政管理工作中，存在管理理念畸形、管理模式滞后、管理人员不足、管理制度缺位等问题。通过本文的分析，电力企业在开展行政管理工作时，应正确认识行政管理工作，创新行政管理模式，加强行政管理队伍建设，完善行政管理制度，整体提升电力企业行政管理水平，发挥其重要作用。
参考文献
[1]何蕾.浅谈新形势下企业行政管理[J]行政事业资产与财务,2019(12):85-86.
[2]吴颖.市场经济背景下电力企业行政管理的优化路径[J].企业改革与管理.2019(21):19-20.