鲍伟东
新疆电力建设有限公司 新疆乌鲁木齐市 830049
摘要：在电力企业发展的现阶段，电力企业的内部经营管理当中，全面预算管理占据着关键地位，其能够针对企业实际的发展情况调整未来发展战略目标以及生产管理工作。管理模式的有效应用也可以提高企业的管理水平，对其发展起着重要的推动作用。
关键词：全面预算管理；电力企业；经营管理；运用
全面预算管理作为一项重要的企业内部管理手段，越来越受到各类企业高层的重视，这对于将经历体制改革的电力行业同样具有非常重要的作用。在当前的社会意识形态下，电力企业的全面预算管理工作受到了多方面的影响，其中主要包括企业自身的发展水平、广大用户的实际需求以及社会效益等。对于电力企业的全面预算管理来说，要深入分析和有效控制相关资源，提高企业资源利用效率。只有这样才可以有效提高企业预算管理工作的强大适应性，同时随着全面预算管理的不断加强，不仅可以促使电力企业创造更大的经济效益与社会效益，同时也能够推动电力企业的良性发展。
1电力企业经营管理中应用全面预算管理的意义
全面预算就是指对企业当中各个部门实施预算管理，这样做可以使企业减少成本，获取到更大的经济效益，从而促使企业整体生产经营管理活动能够有条不紊的开展下去，最终顺利完成企业既定经营目标。在电力企业中经营管理中应用全面预算管理，能够帮助电力企业实现资源优化配置，更好好的协调企业价值链、供应链、作业链之间的关系，提升电力企业经营管理效率。相较于其他企业而言，电力企业本身具有一定的特殊性，即电力市场价格由政府主导统一制定，因此电力企业想要获得更多的经营效益，在管理中必然需要从成本预算管理入手，通过合理把握整体电力市场方向，做好科学合理的预测，并结合电力生产实际，将其中低效、浪费部分剔除，最终选择最佳的预算方案，帮助电力企业更好的节约成本，保证增收节支的合理性，才能真正实现电力企业管理经营效益提升，推动电力企业管理经营实现更好的发展。
2电力 企业全面预算管理中存在的问题
2.1全面预算管理意识不到位
电力企业的管理者只有将传统的思想改变，意识到电力企业经营管理转型升级的必要性与紧迫性，对全面预算管理的重视程度提高，对电力企业各个部门积极参与到全面预算管理的应用过程进行正确的引导与监督，才能更好的运用全面预算管理工具。需要关注相关管理人员的培养，不断提高管理人员的管理意识，提高他们信息整合的能力。但是，在企业的日常经营过程当中，大部分的基层员工对待工作的态度比较消极，忽视预算管理工作的开展。
2.2预算控制体系不完善
根据电力企业实际发展状况可以发现， 大部分基层员工都缺乏主观能动性， 习惯开展简单机械化的工作。 例如， 在进行预算控制监管的过程中， 管理者仅仅在有关规定的基础上审查预算人员的工作完成度， 但是忽视了员工进行预算的具体过程。 由于我国的电力企业缺乏有效的预警系统， 导致无法形成有效的预算管理系统， 不利于企业经营工作的开展。
2.3 预算考核激励机制不健全
预算考核激励是加强全面预算管理实施的重要方式， 电力企业在全面预算考核方面没有建立完善的考核制度， 导致预算考核工作不规范的问题大量存在。 同时，电力企业的考核指标选取不合理， 导致考核指标体系不健全， 对考核结果造成了不利影响。 另外， 电力企业没有将预算考核与绩效管理结合在一起， 没有建立相应的激励奖惩机制， 导致优秀员工得不到奖励， 工作完成不到位的员工也不承担任何责任。 长期以来， 员工的积极性与责任意识下降， 造成企业整体管理水平下降。
2.4全面预算管理信息化支撑水平不高
全面预算管理较具有完整性和复杂性，其主要包含业务估算、资金估算、成本估算以及财务估算。若想保证全面预算管理效果，必须通过单位内部团体合作来实现。目前我国大部分电力单位均完善了企业内部管理，设置生产管理、人力管理、财务管理以及储存管理等模块，不过各个模块不能有效地联系在一起，尤其是财务管理系统和业务管理系统之间无法实现合理的整合，各模块之间各自为营，致使信息互相封闭，在一定程度上降低了全面预算管理成效。
3全面预算管理在电力企业经营管理中的应用策略
3.1树立预算理念，提高全员参与意识
企业领导要充分认识全面预算管理的内涵和重要性，全面预算“全员”参与，让企业内部和预算责任主体中各层级都要参与预算编制与实施。树立全员预算管理理念，提高员工积极主动参与预算管理的意识，充分调动员工的主观能动性。在全面预算管理中，使员工清楚岗位中存在的薄弱环节和需要改进的地方，对员工提出的合理化建议和意见进行采
纳，从而提升企业管理水平。全员共同参与是提高全面预算管理水平、促进企业经营发展的动力与基础。
3.2加大全面预算管理执行力度
企业通过全过程控制分析全面预算管理工作， 不断对实际预算管理工作的进度进行总结分析， 能够保障企业全面预算管理工作执行力的提升。 结合计划的预算方案， 将全面预算管理的实际情况进行比较， 通过分析其中存在的差异， 保障全面预算管理工作的展开。 此外， 企业还需要重视预算执行过程当中的缺陷， 严格监管企业不同部门的日 常全面预算执行工作， 加强企业部门在全面预算执行过程中的交流联系， 最大限度内提升企业全面
预算管理的实际执行效果。
3.3建立完善的预算激励机制
为了进一步提升电力企业的全面预算管理水平， 首先就要在其内部建立起相应的预算激励机制， 并加以规范与完善， 以此来充分激发员工的工作热情， 调动员工的工作积极性， 从而有效增强电力企业员工对全面预算管理工作的重视程度， 进一步提升全面预算管理工作的科学性与合理性， 确保企业全面预算管理工作能够得到了有效的落实。 为此， 电
力企业要根据其自 身实际的经营管理水平来健全与完善相应的预算绩效考核指标， 并通过绩效考核的方式来提高员工管理水平， 根据考核结果给予优秀员工适当的精神奖励与物
质奖励， 以此来充分激发企业员工工作积极性， 提高预算管理水平。 另外， 在制定预算激励机制的同时也要对预算管理制定进行不断的补充与完善， 以此来为全面预算管理工作的开展奠定制度条件， 从而在预算管理过程中更好的约束员工的行为， 健全预算激励机制。
3.4全面预算管理信息系统的健全
在企业管理中，全面预算管理信息系统的建立为相关人员在预算指标分解过程中提供了科学合理的依据。同时，可以有效地控制和监督预算的各个方面。因此，在电力企业的运营中有必要建立预算管理制度。在全面预算管理信息系统建设中，企业管理者应注重财务核算的集中，统一调查方式和相关数据的统筹规划。同时，我们应该提供更多的基本信息资源。此外，电力企业应加强财务信息管理系统的有效建设，进一步加强全面预算管理组织结构中的应用，进而提高相关人员在预算工作中的准确性。
结语：电力企业经营管理的重要组成部分之一就是全面预算管理，其具体作用表现为量化企业战略的规划，与企业生产管理活动进行协调以及使既定的经营目标得以实现等等。所以，只有科学全面地了解全面预算管理的积极影响，不断探寻发现电力企业预算管理过程当中存在的问题，借助相关的解决方案来优化全面预算管理工作，才能成功执行全面预算管理，巩固电力企业在市场竞争环境当中的地位，使整个电力企业的市场竞争力与经营管理成效得以提高。
参考文献：
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