潘小燕
广东电网责任有限公司珠海供电局519000
摘要：现今社会，电网工程的建设作为我国工程建设领域重要的组成部分，直接关系着经济社会发展和群众的生活质量。为了使电网工程建设顺利进行，需要加强工程建设全过程的计划、技术、进度、安全、质量和造价等全方位管理工作，特别是对电网工程造价管理制定有效的管控措施，使其发挥重要的作用。通过对预结算审核在电网工程造价管理中的重要性的阐述，分析工程造价预结算审核存在的问题，提出预结算审核方法以及管理措施，使造价管理的开展效果加强，能够满足工程建设管理需求。
关键词：工程造价；预结算；审核
引言
电网工程的建设作为重要的工程建设内容，影响着我国的生产及居民生活，开展电网工程建设需要保证质量的同时还应考虑到工程造价管理情况，通过落实造价管理工作可使工程的成本得到有效控制，达到工程建设效益目标。在当前的电网工程施工中，工程预结算审核存在着一定的问题，对造价管理效果造成了影响。因此，应对其中的问题进行分析，采取有效措施解决问题。
1预结算审核在电网工程造价管理中的重要性
电网工程造价管理中预结算审核作为其中的重要部分，加强预结算审核工作可使工程建设的成本降低，还可使电力企业的运行效率得到提高，为工程建设企业的发展提供有效保障。如果在电力工程造价预结算审核中发现了不合理的情况，需要对其进行详细分析并且解决问题，使工程建设过程中的资金得到充分的利用，因此，企业需要加强造价管理实施效果，还需对工程建设中预结算环节开展全面的审核，使造价管理得到保障，实现资金的科学管理及利用。通过落实预结算审核工作，使企业的投资风险减低，为工程的建设提供充分的条件，并且使企业的资源得到合理的配置，实现企业的经济效益目标。
2工程造价预结算审核存在的问题
2.1工程施工材料价格不稳定
在工程建设中，材料与造价之间存在着紧密的联系，材料的价格受到了市场价格波动的影响不断发生变化，将会影响预结算审核的准确性，因此针对材料的价格开展预结算审核工作，必须遵守合同中相关规定进行，合同中明确不可以调整部分需以投标报价作为审核依据，合同中规定可调整部分，需以材料在实际使用过程中的情况进行审核。尤其是施工过程中建筑材料种类繁多，供应需求不稳定，导致此类型材料价格波动较大，2018年至今，全国各地的砂石水泥价格暴涨，部分地区还出现供应严重不足，价格也参差不齐，直接增加了预结算中材料价格的审核难度。
2.2审核参考数据不规范
进行工程造价预结算审核的时候，工程勘察设计深度不够、设计质量管控不到位，施工过程中资料凭证不完善、审核依据不充分对审核的开展造成很大的困难，难以保证审核工作的效果。例如某工程地质勘察报告与现场实际情况不相符，设计图纸深度不够达不到施工要求；某工程施工流程的记录、设备材料进出场及校验记录、工地例会纪要等资料不准确不严谨，无法起到有效的作用；某工程签证增加的评估费、试验费未见相关收费标准及要求文件；某工程青苗赔偿管线迁移工程量虚高，没有相关赔偿协议、证明等资料。在缺乏规范完善的资料凭证的情况下，工程的施工及造价管理都受到严重影响，无法保证预结算审核工作的真实准确，严重者直接导致整个工程建设造价指标失控。
3预结算审核方法
3.1全面审核法
全面审核法是在全面了解整个工程的规划建设、施工图纸、施工方案的基础上，结合工程招投标资料、合同、定额标准以及相关造价文件进行分析，全面地审核工程数量、定额单价费用。这种审核方法有着高质量、准确的特点，但是应用中工作量比较大，花费的时间比较长。
3.2分组审核法
可根据预算及结算的特点将项目分成不同的内部审核项目，并且对其进行详细分项。在审核过程中，使用这种方式可将各组之间相近计算基数作为立足点对分项、分布规模等进行审核，可在相同时间之内同时判断出其他分项工程量。
3.3重点审核法
这种审核方式不是针对整个工程造价而开展的，而是将工程量比较大、投入高的分项工作作为审核要点。还需在审核中选择容易产生错误的定额子目，例如与预算相关的费用、材料价格等子目。
使用重点审核法可使工作量减少，而审核的范围比较有限，同时子目比较少，因此无法保证细节的准确性，对审核产生了一定的不利。
3.4对比审核法
对比审核是在同一地区及工程结构造价中的方法，将同类的工程造价、工料消耗情况等作为其中的参考，可使审核所用时间得到缩短，保证了审核的准确性。这种审核方式可通过整理及分析同类工程造价而将用途、结构、工料消耗等规律得出，明确审核的标准。之后可根据审核的指标来进行造价的审核，对项目的规律进行全面分析，完成审核工作，给造价管理提供了相应的参考依据。
3.5筛选法
采用筛选法的时候，可将工程量、用工等作为分部分项工作单位面积的基本筛选数值，根据数值来得出工程量、用工、价格的基本数值情况，根据数值来开展分析。应根据实际情况来明确审查的预算标准，判断工程数值的适应性，明确造价的效果。在工程造价审核中，可结合工作量、审核人员的能力等来选择合适的审核方式，可使工程的造价更加合理，以满足工程管理的需求。
4加强工程造价管理预结算审核效果的措施
4.1有效控制电力工程结算审核定额标准
开展电网工程结算的时候，造价人员需要对电力预结算审核标准定额标准进行控制，全面地分析各项影响因素，掌握工程造价的定额规律，使电力工程造价预算信息更加准确可靠。电力企业需要对造价人员的能力进行提升，使造价人员具备专业的知识，具备良好的工作素质，对工程建设中需要的材料设备进行了解，还需将电力工程造价审核工作全面落实，可避免企业出现违规的情况，为工程的建设提供有效的支持，规范电网建设市场。
4.2做好对设备材料价格的控制工作
在工程造价控制过程中，由于设备材料费在工程造价中占据着较大的份额，故对设备材料费的管控是不容轻忽的。在设备材料价格的审核过程中，相关工作人员务必遵守以下注意事项，应根据图纸里面的要求，认真核查工程设备材料的数目、规格。应结合该区域的相关文件、规定，以此来制定出适宜的设备材料价格。在审核设备材料价格的时候，务必审查其是否与当前市场的具体价格保持一致，且其中是否涵盖有运杂费以及采保费。除此之外，对于那些大型项目，由于其项目施工时间普遍偏长，故设备材料价格可能会出现较大的波动变化，这时就需要结合严格执行合同规定及施工进度的相关要求来分布确定设备材料的价格，以此来促使工程造价预结算审核水平有所提升。
4.3提高造价管理人员的专业能力
进行电网工程造价预结算审核的时候，人员的专业性有待提升，由于能力水平不平衡，这使造价预算工作的开展受到了影响。需要结合实际的情况来合理安排人员，提升人员的专业能力，使在工作中发挥出更好的作用，提升自身的业务水平，并且明确职责及工作的要求，使审核各项工作顺利进行，为工程的造价审核提供支持，进而使企业的经济效益水平得到提升。
4.4保证预结算审核编制的合理性
在工程造价预结算审核过程中，涉及到的工作比较多，编制的进行存在差异性，进行预结算审核编制的时候，为了使编制保证合理性，应对合同文件的内容及工程建设情况进行分析，可使编制工作的开展更符合实际情况。应对固定预结算编制进行选择，对预结算编制进行改善的时候，将审核的内容进行不断地优化，可使工程造价的管控效果加强。在预结算审核过程中，包括了多种审核方式，可根据实际情况来选择恰当的方式。同时，工作人员应根据其他相关工程的情况进行分析，为预结算审核工作的开展提供支持，避免对之后的工作造成影响，保证编制的效果，提升造价管理水平。
结语
随着工程建设的推进，各类工程建设水平得到了提升，为了加快社会发展，应对工程建设进行有效管理。电网工程建设关系到了不同领域的发展，其中造价管理的实施起到了重要的作用，应对预结算审核工作产生重视，有效控制电力工程预结算审核定额标准 ，做好对设备材料价格的控制工作，提高造价管理人员的专业能力。通过对造价管理预结算工作的落实，使工程建设效益得到保障，促进行业的稳定发展。
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