赵雅昆
北京京能招标集采中心有限责任公司，北京市门头沟区102600
摘要：随着我国经济社会的发展，人们的生活水平也得到了一定的提升，而供电企业为了更好地服务人民，所承担的责任越来越大，许多供电站都面临着重建或是维修的情况，在此过程中就需要相关工作人员采购相应的物资。本文主要讲述了当前电力工程采购内部控制存在的问题以及加强电力工程采购内部控制的对策措施。
关键词：电力工程采购；内部控制；问题与对策
引言：在电力企业进行电力施工的过程中，物资的采购占据了项目总成本的一半以上，所以采购成本的控制与整个电力工程建立的质量息息相关。为了能够建立高质量的电力工程，更好地为广大群众服务，那么就需要电力企业相关工作人员合理地控制物资的采购成本，在保障施工质量的前提下尽量降低资金成本的投入，从而促进电力企业的进一步发展。
一、当前电力工程采购内部控制存在的问题分析
（一）电力工程采购合同管理不规范
通常情况下，采购合同的签订需要通过合同的审批手续，如果相关工作人员在此过程中没有按照相应的规范就直接签订了电力工程采购合同，那么在未来电力工程将会面临许多潜在风险。其一，由于没有清楚地审查合同方的采购资格，最终导致工程质量难以达到相应的标准，企业损失严重。其二，没有严格审查合同的具体内容，导致企业的合法权益受到了侵犯。其三，没有经过相关单位的授权就签订了合同。其四，相关工作人员没有深入研究物品的采购成本和具体流程，最终使利益双方存在经济纠纷，这非常不利于企业的发展。其五，由于没有规范地管理企业的采购合同，导致合作的审批流程不规范，合同缺乏相应的编号。
（二）电力工程采购价格相差悬殊
电力工程在采购时首先应该安排专业的工作人员到现场进行实地考察，这种方式能够有效地避免不懂行的工作人员在采购时受他人蒙骗，而一些唯利是图的供应商在此过程中会选择刻意欺骗不懂行的工作人员，提升物品的实际价格。另外，有些电力工程的内部工作人员为了利益会选择滥用职权，与工程师串通，向其高价购入产品，然后从中获利，这就导致了企业电力工程投入的资金成本过高。
（三）采购计划安排不科学，采购申请制度缺失
由于市场的发展千变万化，所以需要电力工程的相关采购人员能够合理地掌控产品价格的走向问题。但是在现实生活中电力企业的采购工作人员往往难以正确地判断、评估市场经济的走势，这直接导致采购工作者购买产品不及时，或是投入的采购成本过高，从而在一定程度上影响到企业电力工程的实施。另外，由于企业内相关工作人员并没有及时地更新产品的采购申请制度，所以在很大程度上降低了采购工作的内部控制水平。
（四）电力工程采购不能与技术更新同步
随着当前电力设备和先进科学技术的更新速度较快，所以企业相关工作人员在实际的采购过程中经常会出现设计与采购具有较大差异的问题，所采购的产品与电力工程的技术要求不符，从而降低工作人员的工作效率，使工程的施工质量难以得到有效的保障。
（五）缺乏严格的采购验收制度，检验方式落后
由于企业内的采购部门对需要进行采购的产品型号、规格、数量等等了解的较浅，所以在进行产品采购验收的过程中往往会由于缺乏严格的把控，依然采用落后的采购验收方式，这就难以有效地避免产品以次充好的情况，从而在一定程度上影响到施工的进度和电力工程的实施质量[1]。
二、加强电力工程采购内部控制的对策措施
（一）注重内控控制制度的设计和创新
在加强电力工程采购内部控制的过程中，为了能够有效地提升采购工作内部控制的成效，那么在制定企业内部控制制度时应该从企业的实际运营情况出发，结合电力工程采购工作的特征来完成。根据产品的采购流程，那么企业中的内部控制制度应该包含以下几个内容。第一，在签订采购合同之前，首先应该确认合作方的经营许可证以及诚信问题，然后在确认合作方是否具有生产物资的基本能力。如果电力工程企业需要投入较大的资金，那么就应该安排专业的工作人员进行针对性的评估和判断。第二，根据采购合同投入资金的多少，应该明确参与该工作的工作人员的职责，同时企业应该利用信息化技术建立合格供应商资料库，并安排专业的工作人员进行实地考察。另外，企业还应该建立供应商考核机制和供应商竞争机制，严格地控制付款流程和其他工作流程，使企业内的所有工作流程都能够符合相应的要求[2]。
（二）全面发挥预算控制作用
预算在企业采购的全过程占据非常重要的地位，所以企业在实际的运营过程中应该严格审查预算工作的全过程、具体内容以及实际落实情况，如果发现预算存在一定的问题，那么就应该及时地上报，然后找出发生这一问题的原因。由于采购预算工作在进行实际编制的过程中需要企业各个部门进行层层审批，所以在落实的过程中如果产品出现溢价的情况，那么企业就应该及时地囤货，如果产品超出了相应的预算，那么超出预算的部门就需要经过企业管理层工作人员的审批之后才能够购买。为了能够真正地发挥预算工作的成效，相关工作人员就需要及时地分析采购产品价格上涨或下跌的实际原因[3]。
（三） 加强内部审计作用的发挥
通常情况下，企业内的审计部门工作人员的职责主要是严格审查产品供应商的资质，并且促进采购部门内部控制水平的提升。由此可知，内部审计工作者对产品采购所存在的控制作用主要体现在以下几个方面。其一，企业内的内部审计工作人员需要非常熟悉需要进行采购的物资，充分了解采购物资的型号、规格、生产工艺、检测方式等等，因为只有这样才能够更好地完成相应的审计工作。其二，审计工作人员应该充分地了解原材料在市场中的行情，警惕采购过程中出现的任何不规范行为，对采购工作进行严格的把控。其三，正确认识产品供应垄断情况，深入探究导致这一问题出现的主要原因。其四，严格控制物品的实际应用情况，认真记录产品的使用情况。
三、结语
总而言之，对于电力工程采购工作来说，通常情况下都存在金额大、影响大、规模大的特征，所以一旦电力工程的采购工作出现了问题，那么必然会影响工程的工期，增大企业投入的各种成本，而对企业的发展来说也是非常不利的。因此，企业应该在实际的运营过程中加强对采供工作的内部控制和监督管理，使企业能够依靠内部和外部的共同作用将潜在风险扼杀在摇篮中，因为只有这样才能够有效地提升电力工程采购工作的内部控制水平，为电力企业的可持续发展奠定良好的物质条件。
参考文献
[1]古宏霞.工程施工企业内部控制存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2017:39+41.
[2]车永忠.电力企业工程财务管理内部控制存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2017:133.
[3]杨中凯.电力工程采购的内部控制问题及对策研究[J].中国集体经济,2015:49-50.