孟令波
国家电投东北电力公司赤峰平庄热电有限公司，内蒙古赤峰市，024076
摘要：近年来，社会进步迅速，党的十九大以来，随着党和国家机构职能改革优化和国家纪检监察体制改革深入，国有企业纪检监察工作也不断增强，企业政治生态与党风政风明显好转。但国有企业反腐倡廉建设依然面临着严峻复杂的形势，国企纪检监察干部既是执纪者，又是监督者，处在国企全面从严治党管党、正风肃纪反腐的最前沿，要立足职责定位，认真履行好监督专责，不让党和人民群众失望，当好忠诚卫士、做好贴心人，就必须认清当前面临的形势和要求，切实增强自身建设的使命感、紧迫感和责任感，对标新时代、新任务、新要求，展现新作为、新表率、新形象。
关键词：新形势下；国有企业;纪检监察工作；策略
引言
习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。国有企业是我国国民经济的支柱，是我们党执政兴国的重要力量，对我国的政治经济和社会的稳定具有重要作用。当前，国有企业正处于深化改革、转型现代企业工作制的关键时期，必须保证企业健康发展、干部队伍和谐稳定，国有企业开展纪检监察工作意义重大。
1深刻认识做好国有企业纪检监察工作的重要意义
国有企业是保障国民经济的中坚力量，在国际市场竞争中占据重要位置，加快自身做强、做优、做大，保持高质量发展，成为具有全球竞争力的一流企业，特别是要在习近平总书记提出的“一带一路”倡议中发挥重要作用,做好国有企业纪检监察工作显得尤为重要，把党要管党、从严治党落到实处，确保国有企业保值增值，推动国有企业质量和效益双提升，成为全面建成小康社会的主力军，从而以全面从严治党的新成效，为建设强国和经济社会发展做出新的更大的贡献。
2国有企业纪检监察工作存在的问题
2.1纪检监察力度有待加强
根据相关规定，国有企业设党委的一般应设纪委，纪委职能由下设纪检监察机构行使。目前，绝大部分国有企业都成立了纪检监察组织，日常主要履行监督、执纪、问责职能，同时履行企业发展、宣传、维护公司制度纪律等其他一些职能。在国有企业机制与体制改革的背景之下，由于权力不对称、信息不对等和利益不对称等原因，个别国有企业纪检监察组织运转的工作机制运行还不顺畅，监督权限和工作受到了一定的制约，尤其在同级监督方面，发挥的监督作用和力度还有待提升。此外，国有企业大多体量大、层级多，虽然国有企业的基层单位配备了纪检委员和纪检干事，但纪委书记和纪检干事大多都是兼职，日常工作中需要占用大量时间从事本单位党建、工会等其他事务，不能有效地推动基层党风廉政建设和反腐败工作。同时，国有企业基层党风廉政建设普遍存在工作重点不突出，工作措施不符合实际的情况，个别基层纪检监察机构总是被动地按照上级要求开展工作，自发开展的活动比较少，常常是“规定动作”做得不够到位，“自选动作”实施得欠缺，存在工作机制不健全、履行职责不到位等问题。
2.2纪检监察队伍建设有待加强
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上要求，纪检监察机关要下更大力气把队伍建强、让干部过硬，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，加强队伍建设，是做好新时期纪检监察工作的重要保障。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，国有企业纪检监察机构监督执纪问责任务越来越艰巨，特别是基层纪检监察干部，长期处于反腐败工作的第一线，面临着更为严峻复杂的工作环境。但在实际工作中，部分纪检监察干部因为平时对纪检监察工作业务钻研不够，业务知识较为欠缺，存在执纪方法滞后、协调能力不强、查办案件水平不足等问题，工作能力、方法还不能完全适应新时期的需要，影响纪检监察工作的高效开展。
3优化措施分析
3.1强化学习教育，筑牢思想防线
1．深入抓好廉洁自律教育。坚持正面引导与反面警示教育并重，深入剖析典型案例，“以案四说”进一步深化“以案四改”。采取纪律规矩和典型案例结合的方式，编写《国有企业员工廉洁从业行为准则》，作为党员干部和员工的必修教材。常态化开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动。依托集团公司官网、微信公众号、门户网站、OA系统等宣传平台，宣传党纪法规和廉政理念。督促党员干部不断提高廉洁自律意识，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不踩红线，不触底线。2．扎牢源头防控篱笆。作为企业，人才十分宝贵，防止精英人才因为小错误而被毁，应该成为纪委工作的重要目标。在扎牢制度篱笆的同时，组织力量进行国企腐败安全信息收集和研究，出台国有企业《从业人员行为规范》，以党纪国法条文和活生生的案例，郑重告诫全体员工特别是新入职员工，哪些事情以做，哪些事情不能做，哪些底线不能碰，切实加强内部管理，强化廉洁风险源头防控。
3.2提升纪检监察人员的综合素质，打造一支具有工匠精神的专业化纪检战士
随着新形势以来，国家对纪检监察工作的要求提高，作为国有企业，更应顺应国家形势的要求，配置一些适合本企业的专业化人才，那么企业该如何配置、如何挑选这些人才呢？笔者认为，应根据企业的特点特性，并适当参考往年发生的经常性案例，通过考试、组织推荐等方式，择优挑选一批懂业务、知财务、晓法律的综合性人才，以提高纪检监察机构的整体素质；此外，在企业中要建立人才储备库，挑选一些熟悉企业制度的人员，在人员紧缺时，可以将这部分人员充实到纪检监察队伍中。另外要加大做实培训力度和频次，上级纪检监察人员要走出去，沉下去，深入到基层去了解实际情况，同时基层的专职纪检监察人员甚至包括兼职的纪检监察人员也要动起来，适时实时不定期的分享自己在日常监督中发现的风险，从而形成上下联动的沟通机制，制定日常监督风险台账。
3.3健全防范制约机制
(1)严格财务审批权限和程序。完善企业预决算，会计核算，财务动态监测，国有产权、大额资金使用等方面监管，加强资金安全、规范和有效性监督，各种经费和物资的批驳，必须按照规定的审批权限和程序办理。严把发票报销审批关，报销开支票据，必须有承办人签名，由业务部门负责人，财务部门主管人员和分管领导联审会签，做到专款专用，账物相符。对违反规定乱开支，依照有关规定从严予以处理。(2)实行建设工程项目公开招标。严格执行公司招投标管理办法，工程建设项目一律实行公开招标，在纪检财务风控和审计等部门监督下进行。凡不按规定公开招标的，或在公开招标中泄露标底的，要追究相关领导和人员的纪律责任，企业中层以上领导干部一律不准指定工程队或介绍亲友承包本单位的工程，不准为承包方设置任何有碍工程建设的事项，不准以任何形式接受承包方的礼品，礼金或有价证券。(3)严格执行政府采购制度。企业购买、租赁、委托、雇用等以合同方式有偿取得货物和服务行为，必须实行政府采购。按照采购、验收、付款三个环节分离的原则，建立主管部门编制采购计划、单位集中采购验收，财务部门统一结算的监督制约机制，以堵塞漏洞。
结语
综上所述，纪检监察工作要在新时期、新形势下落实全面从严治党的各项任务，确保全面从严治党各项工作落到实处，提升纪检监察工作质量和效能，为国有企业的健康稳定发展扫除障碍，消除权力监督的真空地带，努力开创纪检监察工作新局面，为实现国有企业发展质量和效益双提升提供坚强的纪律保障，促使国有企业纪检监察工作融入企业中心工作，在后续的工作中，也要不断完善纪检监察工作的方式方法，监督工作要做得“有声有色”“有章有法”，着力注重加强思想教育工作，合理准确使用监督执纪工作的“四种形态”，提高纪检监察人员的综合素质，保证纪检监察工作质量和效率，构建企业良好政治生态，国有企业纪检监察部门责任重大、任重道远。
参考文献
[1]?安治民，江小民.我国纪检监察体制改革的进路研究[J].云南行政学院学报，2020（02）：152-154
[2]?刘栋.国家监察体制改革背景下国有企业纪检监察工作问题研究[D]，北京：北京工业大学.2019