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摘要：进入21世纪以来，我国综合国力不断增强，乡村振兴策略引起国家重视。本文以开展脱贫攻坚与乡村振兴衔接的必要性为主要依据，从建立生态环境有限的规章制度、实现资金投入三打通目标、文化扶贫到文化振兴的衔接等方面深入分析扶贫攻坚与生态振兴有效连接的方法，以期在实现脱贫攻坚和乡村振兴战略目标的同时保护生态环境，增强人民群众的环境保护意识。
关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；生态环境；保护措施
引言
坚持人与自然和谐共生，推动乡村绿色发展道路，有利于现如今的农村生态环境的发展。现状决定了环境治理将是一个巨大的工程建设，并且在农村公众参与治理环境治理是必然的途径。对于我国当前发展情况而言，在农村的建设方面存在一些问题，农村的生态环境的建设和治理对于经济和社会的发展有着重要的影响。虽然今年我国的经济在处于持续攀升的状态，但随着而来的是环境问题的突显，农村的过度开垦或撂荒导致生态平衡受到影响。尽管公众生态环境的保护意识在加强之中，但是环境建设不是一朝一夕之事，需要长时间的保护和管理。
1研究背景
坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略分别于2015年中央扶贫开发工作会议和2017年党的十九大报告中提出。只有脱贫攻坚顺畅过渡到乡村振兴，建立起与之相适应、协调的长效衔接机制，才能较好地巩固现有脱贫攻坚成果，才能最大限度地促进乡村振兴战略实施。因此，如何统筹脱贫攻坚和乡村振兴战略并建立相应的衔接机制，成为目前急需解决的问题。
党的十九届五中全会明确提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，都是为实现“两个一百年”奋斗目标，要以2020年“两个一百年”目标节点为重大衔接契机。脱贫攻坚立足于第一个百年奋斗目标，旨在解决农村绝对贫困问题；乡村振兴以第二个百年目标为基点，旨在解决农村相对贫困问题。
对于统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接机制，必须明晰两者间的框架体系和国家在政策上的着力点，辩证分析二者之间的内在关系、机理关系、接续实现方式是当务之急。因此，把握二者有机衔接的逻辑脉络，既要立足于当下我国脱贫攻坚工作所取得的巨大成就，又要着眼未来乡村振兴目标任务和现实需要的发展，才能切实掌握如何有效衔接从脱贫攻坚过渡到乡村振兴。
2开展生态环境保护的必要性
脱贫攻坚和乡村振兴根本上都是为了解决城乡发展不平衡和农村发展不充分问题，都是为了满足农民日益增长的美好生活需要。在脱贫攻坚任务圆满完成、乡村振兴全面实施之际，做好二者的有效衔接具有重要的现实意义和深远的历史意义。要解决实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效结合中存在的问题，必须立足于生态环境保护层面上，秉着“生态兴则文明兴”的理念，来解决问题和推动经济社会可持续发展。因此，新时期下政府应着力在生态规划引领、资金投入多级打通、产业多元化发展等方面精准发力，吸引社会各界参与其中，拓展融资渠道，加大宣传力度，强化人民群众保护生态环境意识，更好地融入实际工作中，在有效实现脱贫攻坚和乡村振兴工作目标的同时，保护好生态环境。
3脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接中的生态环境保护措施
3.1建立生态环境有限的规章制度
首先，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接需要全面兼顾生态环境保护相关的因素。
乡村振兴明确提出规划先行，各个贫困地区在进行规划制定的过程中，需要高度重视生态环境综合保护工作，充分分析贫困地区空间格局、产业结构、生态容量、资源承载力、区域功能定位，因地制宜设计科学合理的产业准入负面清单制度，同时明确产业底线约束、发展条件。对于重大产业专业、产业发展来说，应当针对环境影响进行科学合理的评价，保障其能够严格根据区域功能定位制定发展规划，使得区域自然生态空间能够进行有效的保护。其次，构建科学合理的组织协调机制。对于生态环境保护工作来说，其存在明显的交叉性特征，要想达成生态脱贫、乡村振兴的目标，离不开各个部门之间的高效合作。对于脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作的开展，应当建立统一、协调、规范的指挥体系，将绿色发展作为首要目标，通过共同谋划、合理协调，针对交流沟通来对成本进行有效的控制，致力于提升各项工作的效率。最后，建立健全监督监管体系。生态环境保护要想得以有效落实，必然离不开科学合理的监督监管体系。一般来说，低环保项目通常具有短期的高效益，环保决策的最终贯彻落实在执行过程中涉及不同的环节、领域。这就需要严格落实生态优先绿色发展的基本原则，针对工作流程进行全面的剖析，明确工作流程中的各个监督管理环节，同时主动接受舆论、社会的广泛监督，切实保障监督管理工作的有序开展。在考虑经济发展时，不仅需要避免环保让路的问题，同时又应当防止环保过度的一刀切现象。政府也可以出台相应的政策，支持民间环保组织进行发展，及时做好监督。
3.2实现资金投入三打通目标
一是城乡打通。农村人口居住环境中的饮用水安全和生活环境清洁等都属于公共事业范围，由于资金缺乏，导致治理效果不明显、工作效率低。应充分发挥政府的价值，提供充足资金作为引导或者设立居住环境补助基金会。以政府为主导力量，社会各界或企业积极融资，从而有效吸引社会资金从城市向乡村转移，打造更好的居住环境。二是工农打通。要想实现乡村振兴工作，不仅要做好生态环境建设工作，还要有效维护和保护周围环境。对各项政府出台的管理机制进行优化，加大资金投入力度，采用以工代赈的形式提高工作效率，增强环境保护意识，从而有效推动乡村环境可持续发展。三是贫困与非贫困之间打通。脱贫攻坚时期要做好“三农”资金整合工作，有效利用资金做好基础建设工作，增强农民群众环境保护意识。对贫困与非贫困村一视同仁，从而有效推动乡村全面振兴和发展。
3.3加强环保宣传，提高农民的环保意识
政府部门必须综合考虑当前的环境宣传有效模式，由政府部门人员的环保意识提升后再去强化后续多形式环保宣传工作。通过放电影、放广播、做走访等多种模式，让农民意识到环境保护已成为除农业生产之外应该关注的另一大问题。自主组织相关的农业部门作出挨家挨户的演讲，并以农村居民的行为作为其约束要素。通过农民环保意识的提升，真正解决其环境保护问题。在环保宣传过程之中，要实时对自己的宣传效果做出评估。农村党员干部环保意识的高低决定着后续环保宣传的实际效果，党员干部在带领农民共同治理环境污染较为严重的地区时，对于自身的工作内容要做好深刻认识。同时，这也需要相关部门加强对于农村地区环境治理的综合支持。在开展环境治理工作过程中，由中介组织或生态公益组织的加入，增强政府与农民进行合作的联合度。
结语
总而言之，党的十八大后针对脱贫攻坚和乡村振兴提出了众多对策，并将其和生态环境保护结合起来，在实现人民群众脱贫的同时需要做好生态环境建设和保护工作。在整个工作中需要以政府作为主导，联合社会力量加大投资力度，积极拓展融资渠道，吸引更多人加入脱贫攻坚与乡村振兴的过程中同时加强生态环境保护工作；出台相关对策和机制作为基础，给予充足的资金作为保障，在实现此工作目的的同时推动国家经济发展。
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