江西远达环保有限公司 江西南昌 330000
摘要：烟气脱硫装置的运行管理，是指从锅炉烟道引出烟气至净化装置，经处理后，排出达标烟气全过程的管理。当前烟气治理如何在保证环境效益、社会效益的同时，达到较好的经济效益是特许经营项目面临的一大问题。本文重点阐述“计划、预算、考核、激励”（简称 JYKJ）管理体系在烟气治理节能降耗工作中的运用，脱硫运行人员通过充分利用装置的操作弹性进行适时调整，及时发现并处理运行过程中的异常问题，在保证各种上传数据达到国家标准的同时，达到节电、节水、节料的目的。
关键词：JYKJ管理体系；运行管理；节能降耗；运用
Application of JYKJ Management System in Energy Saving and Consumption Reducing of Desulfurization
Abstract：The operating management of flue gas desulfurization is an overall-process management，which is to draw out gas from the boiler flue into the cleaning plant，to exhaust standards-compliant flue gas after cleaning process. It is a great challenge that how to bring about harmony of economic returns and contribution to society and environmental protection. This article mainly describes the application of JYKL Management System（In Mandarin，J for ‘plan’，Y for ‘budget’，K for ‘evaluation’，J for ‘inspirit’）in energy saving and consumption reducing of flue gas treatment. Desulfurization operators make full use of the operational flexibility to adjust the equipments，find out and deal with unusual problems during operating process，save electricity，water and materials on the premise that all the uploading data meet the standard.
Key Words：JYKL Management System，the operating management，energy saving and consumption reducing，application.
引言
某环保分公司承担国家电投某发电有限公司二期、三期共四台燃煤机组环保装置运营工作，分别于2016年、2018年完成了三期、二期脱硫装置超低排放改造工作。
该分公司运行人员由电厂借用员工和公司自有员工构成，电厂借用员工存在管理难度大、人员老龄化、开展节能降耗工作不够积极等问题，公司自有员工存在经验少、技术水平不高、开展节能降耗工作缺乏动力等问题。如何运用一个有效的管理体系调动员工开展节能降耗工作，提升公司经济效益，是目前该分公司面临的新课题。
1 当前节能降耗工作存在的问题及原因分析
该分公司三期#1、2机组脱硫环保装置运行人员为该电厂借用员工，脱硫运行由其承接；二期 #5、6机组脱硫由本公司自有员工负责运行维护。
自2018年开始，三期一直开展运行小指标竞赛，但收效甚微，出口排放环保指标长期低于公司要求，能耗指标在同等机组对标中排在后位；二期运行人员虽是公司自有员工，各项操作均按照上级公司规定流程，然而能耗以及出口环保排放指标长期不能达标，分公司月度生产绩效考评长期处在公司落后位置。究其根本，主要是以下几个原因：
（1）分公司未对出口环保指标以及生产能耗指标提出明确的要求，未设定标准值，既无衡量标准，也就缺乏考核管理。
（2）借用人员多为年龄偏大的员工，普遍存在到混日子、熬退休的心理，因此在运行调整工作中以稳定不出事为原则，节能降耗工作常常处于被动状态。虽然指标竞赛在开展，但采取的是吃大锅饭、撒胡椒面的平均主义，做好做坏都一样，没有产生积极的推动力。
（3）二期运行人员普遍年轻，工作经验不够丰富，开展“压红线”节能降耗工作有一定风险，员工内心深处有畏难情绪，公司又缺乏适当的激励机制，导致员工的工作热情不高，无法发挥内在的潜力。
（4）综上所述，缺乏系统性的管理手段，缺乏考核激励机制，是该项目节能降耗工作开展不理想的主要原因。
2 在运行人员管理中运用JYKJ管理体系
为提高该项目运行管理能力，提升电厂借用员工和公司自有员工开展节能降耗工作的积极性和主动性，该分公司于2021年3月，运用 “计划、预算、考核、激励”（以下简称JYKJ）体系，为员工提供清晰的工作导向，最大程度地释放员工的工作积极性和创新能力，解决当前节能降耗工作存在的问题，为公司创造更好的经济效益。
（1）计划：以《上级公司年度综合计划》为标准，结合同类型机组对标数据，采用经验分享、表单化模式，进行月度生产计划编制，将计划下发给运行人员，使其明确目标值。
（2）预算：充分利用三期运行借用人员运行小指标奖励分配权，提高奖金分配的级差幅度，由原来的平均方式到现在排名分配方式，进一步加大奖金分配的力度，拉开奖金差距；
针对二期自有运行人员，每月提取公司月度绩效中部分金额作为小指标竞赛专项奖励资金，强化预算约束，保障小指标竞赛的实施。
（3）考核：按照“安全生产、达标排放、经济运行、节能降耗”原则，将安全、环保、能耗指标以及基础管理纳入班组的运行小指标考核。同时充分发挥班组五大员作用，每周统计各班组出口排放数据、生产能耗指标等，将完成情况与月计划进行对比，跟踪进度，及时反馈，加强督促与监督，确保指标竞赛公平公正、顺利有序地展开。
（4）激励：开展运行小指标管理评比工作，实施指标奖惩激励机制，拉大差距，充分调动员工主动性和积极性，使生产运行管理更加轻松，充满活力。
3 JYKJ管理体系在烟气治理节能降耗工作中的具体运用
3.1烟气治理节能降耗工作计划编制
3.1.1 针对各机组节能降耗标准值的控制
生产运行指标计划的编制，是把与生产运行有关的发电量、出口环保指标、水耗、电耗、吸收剂用量等协调起来，统筹分析，形成全年的总体计划。
每年10月根据本年度生产指标实际完成情况、结合下一年生产形势预估，开展年度综合计划的编制工作。其中出口环保指标是硬性规定，全年不做调整（脱硫、脱硝出口排放值分别为国家超低排放值的67%、76%，即23.8mg/Nm3和38mg/Nm3），同时根据不同机组特性，结合主机发电计划、等级检修、停备时间、脱硫入口污染物浓度等，具体指导制定二、三期生产能耗指标。首次计划制定后，中间还需经过多次讨论分析、调整，最终形成生产运行年度计划。次年6月开展年中计划修订，根据上半年发电量、用电量、水量、吸收剂耗量等完成情况，对下半年计划重新进行调整，重点解决因发电形势变动造成能耗超标问题，提供考核的量化依据，确保全年计划在可控范围。
3.1.2 针对不同用工方式，运用不同方式去推动JYKJ管理体系落地
（1）针对三期电厂借用人员，我们在沿用原有小指标竞赛办法的基础上（原来是平均主义），调整了分配方式，将总额分成两部分，基准分配占比总额40%，小指标竞赛分配占比60%。既保证了大家的根本利益，也通过拉开收入差距提高大家竞赛的积极性。
（2）针对公司自有员工，我们实行的是优胜劣汰分配原则。设定基础及格分数，达标才具备评比资格，只取前两名（共五个班组）。最终排名第一的班组获得总额的60%，排名第二的班组获得总额的40%，若只有一个班组达到及格分数以上，则获得金额的100%，若没有班组达到及格分数，则取消本月小指标奖励。
3.2 推进节能降耗工作的预算管理
（1）确定节能降耗目标值
根据该公司上级单位“一厂一策、精准降耗”工作指南，基于该分公司实际情况，从出口排放控制、运行参数控制、物料消耗等方面，对比本项目历史先进指标、公司和行业先进指标，分析查找薄弱环节，从运行调整和设备升级入手，确定本项目节能降耗目标。
（2）确定专项激励奖金标准
经该公司上级单位研究决定，提取公司每月月度绩效中部分金额，作为分公司小指标竞赛的专项激励奖金。
3.3 开展运行班组考核
在运行班组推行安全生产考核机制，每月针对各个班组日常工作中的违章、违规行为以及两票三制、节能降耗工作的执行情况，由分公司运行专工、检修专工、安环专工及负责人提出考核意见，运行专工汇总公示后交上级单位安生部备案，由上级单位人资部门在月度绩效工资里落实。通过落实考核，激发了员工的主观能动性，为节能降耗工作的开展奠定了基础。
3.4 实施运行班组激励
节能降耗工作首先要立足于一线运行人员，只有充分调动运行人员的积极性才有可能满足“压红线”运行要求，提高脱硫装置的经济运行水平为此，在运行班组引入激励机制，对运行指标控制较好的班组给予一定的物质奖励。
（1）在每月薪酬中体现
三期电厂借用人员，将每月小指标竞赛总额进行重新分配，基准分配占比总额40%，小指标竞赛分配占比60%。其中40%为每月平均分配，沿用各岗位小指标岗位系数。另外60%为小指标竞赛考评内容，为环保能耗指标和日常管理（含班组建设），其中环保指标分配占比40%，日常管理（含班组建设）分配占比20%。
二期公司自有员工，每月从上级公司总绩效工资总额中计提部分作为运行小指标专项奖励基金，排名第一的班组奖励总金额的60%，排名第二的班组奖励总金额的40%，其中主值占班组奖励金额的45%，副值、巡检分别占奖励金额的33%和22%。每月由运行大班长根据DCS后台查阅各班组运行指标，结合日常工作完成情况，汇总统计各班组得分，并召开月度考评会，经公示后上报人资管理部门，在月度工资中落实奖励；
（2）在评优评中体现
每月考评得分较好的班组以及表现优异的个人将在公司每月的“企业之星”、年度先进个人、先进班组等评先评优活动中优先推荐。
4 结论
该分公司通过自今年三月以来三个月的 JYKJ 管理体系运用，节能降耗工作取得了较大的进步，该电厂二、三期脱硫出口排放值较同期有较大涨幅，相对能耗指标也有较大降幅（见图1，图2）。某分公司依托JYKJ这一考核载体，挖掘职工潜能，激发职工主动性、执行力、工作活力，使得具体工作能够有序且闭环的开展，使得目标更明确，考核更严格，激励更强烈，提高员工对公司的认同感，改进工作方法，提升技术水平，增强节能降耗的意识，大家集众意节能降耗，齐努力解难攻坚，开展内部头脑风暴，结合现场实际，提出了《MGGH、尿素站疏水综合利用》、《脱硫氧化风节能优化利用》、《脱硫粉仓流化风系统优化》、《脱硫真空泵排汽系统优化》员工自主创新节能降耗项目，通过现场小改小革，最终实现降本增效。这些项目目前均已通过评审立项实施，每年节约用电成本100万元，将促使该分公司生产指标更上一个台阶。
图1：某二期
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图2：三期
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