陕西彬长胡家河矿业有限公司 陕西咸阳 713600
摘要：对于煤矿行业来说，安全管理一直是其发展过程中的重要内容，其对于促进煤矿行业的发展具有重要意义，但是随着经济的不断发展，人民生活水平提人们对煤矿的需求量越来越大，也就造成煤矿行业的增幅越来越大，而现有的煤矿管理体系却不能满足煤矿行业的发展需求，存在很多的问题，在一定程度上限制了煤矿行业的发展，因此，需要加强对当前煤矿行业发展过程中安全管理的研究，想出适合当前煤矿行业发展的安全管理体系，进而促进煤矿行业的发展，本篇文章主要针对当前煤矿行业安全管理存在的一些问题进行了分析，提出了一些改进的措施，期望能够促进煤矿行业的发展。
关键词：煤矿安全；管理现状；若干思考
引言
近年来，国家对煤矿行业实施了很多的措施，随着措施的不断实施，煤矿行业逐渐与社会的公众利益密切相关，人们越来越重视煤矿行业的安全管理，在国家，社会和人们的一同努力下，煤矿安全管理工作得到了有效的实施，国家也制定了相关规章制度，这些规章制度对于促进煤矿行业安全管理的实施具有重要的作用。但是治标不治本随着开采程度和力度的加大，仍然会存在着一些安全问题，比如说安全管理体系不完善，工作人员安全意识不高，专业能力不足等，这些问题都限制了煤矿行业的发展，加强煤矿行业安全管理的研究是非常有必要的。
1.安全管理的特点
1.1闭环管理的长效机制特点
安全管理体系的核心就是对风险进行管理和避免，被动变为主动，采取主动管理，主动预防等措施，对煤矿开采过程中可能遇到的一些风险进行预测，根据这些预测的风险，采取一定的安全措施或者是加强对工作现场，工作人员和工作设备等因素的管理来提高整个开采过程中的安全系数，这就是煤矿安全管理体系。按照PDCA循环模型，可以将管理对象和管理职责，管理流程，管理标准，行为等融合在一起，形成一个长效机制的闭环管理，这种管理模式可以有效的处理人，机器和环境之间的关系，有效的解决煤矿开采过程中可能出现的问题，提高煤矿管理的安全系数，促进煤矿行业的发展。
1.2风险预控的全方位全过程管理特点
煤矿安全风险管理具有系统性和全面性，它是一整个的过程，在这个整个过程中，可以有效地反映出一个公司的控制能力，对任何问题的主动力和解决力，是否能够具有预测的能力，能够对煤矿生产过程中的一些风险进行识别，管理等，能显现出一个公司的综合能力。风险预控是加强对整个煤矿开采过程中的全方位的管理，对于煤矿生产过程中的一些问题，例如工作人员的操作问题，设备问题，环境问题等进行管理和控制，来加强煤矿生产过程中的安全系数。
1.3以预控为核心，持续改进的特点
煤矿安全管理的核心是主动管理，全面、恰当地识别煤矿生产的过程中可能出现的所有风险因素，建立风险源管理标准和控制措施。相关管理人员在合理准确评估的基础上提前管理风险。然后动态监控风险的路径和状态，分析监控过程中遇到的问题并采取行动纠正，同时，识别新的风险源，为下一阶段的安全管理周期提供经验积累，以实现正确的主动风险管理和安全管理的持续改进。
2.我国煤矿安全管理现状分析
2.1煤矿管控体系复杂，监管难度较大
受我国现行制度的影响，煤矿管控体系中监管部门较多。这些监督服务的权力和责任有很大的重叠。由于这种交叉，出现了“一个问题由几个人管理”的不受监管的现象。这种现象的实质就是职责划分不清楚，所以监控起来会有很大的难度。
2.2安全管理人才缺乏，管理水平较弱
煤矿行业属于资源开采行业，对于资源开采行业来说，安全管理非常重要，但是受传统行业的影响，煤矿行业的安全管理实施的并不是很好，相关人员对安全管理并不是很重视，就导致煤矿安全管理的人员不多，专业能力不足，安全管理水平不高，极大的限制了煤矿行业的发展。在煤矿生产的过程中，会存在很多的因素，这些因素都具有很大的安全风险，有些因素是显性的，有些因素是隐性的，正常情况下，安全管理人员需要对这些因素进行上报，但是在实际的情况中，一些安全管理人员会对这些因素进行忽视，并不上报，也不采取一定的措施进行处理，就会导致在煤矿发展过程中出现很大的安全风险，甚至会导致安全事故，对开采人员的生命财产安全造成严重的危害。相关领导并不重视安全管理，对于安全管理采取的措施不够，不重视开采人员的安全意识的提高，这就导致在煤矿生产过程中存在很大的风险。
2.3相关法制规范不完善，监管力度不够
目前，我国煤矿安全管理法规的建立还很不完善，不符合新时代要求，安全检查标准也没有明确建立。在我们国家工作通常是基于过去的实践经验，这些经验虽然有一定的用处，但却不能保证安全管理的高效、科学和权威，也不能有效保证煤矿人员的安全。同时，由于对煤矿安全管理的有效补偿和制裁尚未建立，许多小型矿山企业会减少或忽视管理工作，这种行为会对开采人员的人身安全造成很严重的危害，同时也会对国家的经济安全造成一定的破坏。
3.提高煤矿安全管理的措施
3.1加强煤矿安全管理创新，加快产业结构优化升级
煤矿行业作为资源型行业，只有在新时代的条件下才能成功转型，只有实现产业结构现代化，才能在该领域找到更多突破口，才能实现可持续发展。煤矿安全管理也是如此，如果煤矿行业仍然把无限开采资源作为企业的主要任务，势必会严重阻碍煤矿工作的有效发展，无法实现安全管理的目标。因此，为进一步提高煤矿安全管理水平，适应新时代煤矿安全管理的新需求，必须加强煤矿安全管理创新，加快产业结构优化和现代化。通过优化煤矿工业整体体系，提升煤矿安全基础。
3.2完善煤矿安全管理立法，强化制度监管的作用
受我国国情影响，我国煤矿监测体系复杂，仍需“一对一”专项监管，存在一定漏洞。同时，在煤矿安全管理方面取得长足进步的西方国家，其监管和制度中的煤矿安全卫生法律法规较为完备、具有约束力，并在不断完善中。因此，为提高煤矿安全管理水平，有必要出台和进一步完善有关安全生产宏观监管的规定，煤矿行业要加快落实这些规定，提高煤矿安全。通过行业内外的有效合作，为煤矿行业发展营造良好的制度环境和社会环境，为煤矿营造绿色良好的经营环境，强化制度监督作用 实现煤矿安全管理目标，确保安全生产。
3.3加强煤矿从业人员安全管理培训工作，提升安全管理水平
无论是制度的执行，还是职责的履行，归根结底都离不开人的文化和应用。因此，不断加强煤矿人员安全管理培训和专业安全技术人员的引进，是提高煤矿管理水平的关键环节，是安全生产的重要保障。尤其是在当今煤矿行业，为了降低成本，经常使用廉价劳动力和非标准技术操作，这些不关心安全的做法，带来了风险。煤矿安全管理隐患严重，需要加强安全教育。
结束语
总体而言，煤矿安全管理与煤矿行业的可持续发展息息相关，对煤矿行业具有重大影响，为此，必须不断提高煤矿安全管理水平。新时代条件下煤矿工业安全发展的要求，既能保证煤矿生产效率，又能保证煤矿生产安全，最终落实“创新、协调”的发展理念，此外，本文的主要目的是改善煤矿安全管理存在的问题。具体细节的实施和理论创新的扩展，这需要与煤矿行业专家进一步研究。本文旨在征集建议。
参考文献：
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