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摘要：改革开放以来，我国经济高速发展，建筑行业也有了很大进步。建筑项目成本预算执行过程中存在许多难以预测和控制的不稳定因素，一旦超出可控范围，就会造成成本预算的偏差，甚至造成预算超支的情况发生，给项目建设带来阻碍，影响项目的经济效益和社会效益。本文分析项目超预算发生的原因，并提出相应的控制措施。
关键词：建筑工程；造价；超预算；控制措施
引言
在建筑工程造价管理中经常出现超预算问题。之所以出现超预算问题，除了不可抗拒因素，还有人为因素。该问题的出现，既会增加建筑企业投资成本，也会影响工程经济效益。因此，一定要全面深入探析建筑工程造价超预算问题，科学合理编制应对方案。
1建筑工程造价预算控制的主要性
造价预算在建设项目中起着重要的效用，不仅能合理地保证建设投资额的精准性，而且还完善项目成本管理制度。项目成本预算可以保证项目的顺利建设，在项目成本预算的顺利实施控制工作中，让因造价控制不到位，而造成的重新施工、设计变更较大等问题可以有效减少。如果工程造价管理存在问题，就必须加大工程建设投资，否则会阻碍建筑业的发展。其次，工程造价预算直接影响建设项目的盈利能力。工程造价的有效控制：可以在资金预算范围内，减少施工企业的投资成本，使企业的经济效益最大化。最后造价预算能够为每个建设项目的工程造价预算控制提出方向。许多施工企业由于价格控制管理制度不完善、盲目施工、资金使用不当，进而造成大量资金浪费。而工程造价控制可以合理地解决这些相关问题，以此来保证企业获得较大的经济效益。
2建筑工程造价超预算的重要因素
2.1工程造价预算编制体系不完善
工程造价预算是对建筑项目所有支出的整体预估，其中不仅包括人力物力成本，还包括建设工程各个环节中产生的资金耗费情况，由此建筑工程的施工质量以及施工速度会受到多方面因素的影响，因此，造价预算工作难度较大。现阶段，有些施工单位为了提高施工效率，缩短施工周期，减少了造价工作的工作量。这样会使建筑材料、建筑信息以及市场调研方面的信息过于片面，没有针对性，最终导致造价预算与实际情况存在较大的差异，出现造价超预算的情况。例如，某建筑单位的造价工作没有切实落实，导致在采购建筑材料时，由于预算价格低于实际价格，短时间内又没有可以替代的材料，就只能以较高的价格购进建筑材料，造成了成本浪费，使建筑单位产生经济损失。因此，在进行造价预算工作时，需充分调研市场行情，力争使用最少的成本完成建设任务，从而避免造价超预算问题的出现。
2.2人员因素
社会不断向前推进的过程为建筑工程事业带来了契机，工程项目数量与日俱增的同时，其对于人才的需求也越来越迫切。这就导致许多专业能力低下，没有实际工作经验的工作人员开始涉足工程造价预算管理工作，从而无法保证此项工作的质量。再加上一些工作人员工作态度不认真，未能够处理好细节问题，同样也会影响工程造价预算控制水平。
2.3设计变更很多
工程设计与整个建设工程的造价和质量紧密相关，但工程设计不科学、不合理会造成在详细实行工程项目时产生较多的设计变更，这是影响工程造价超出预算的主要方面原因。总得来说，造成这种状况的主要原因有以下几个方面：第一，在设计期间，设计师对建设项目的状况了解不多，通常根据建筑方的设计意图或个人设计经验来实行设计任务。因此，使设计实质与现实状况之间存有很大的误差，进而造成施工的多次修改。第二，设计方没有和建筑方实行较好的交流和联系，使其无法准确理解设计意图，进而使工程项目发生重大设计变更。第三，在招投标期间，建筑商为了降低工程造价，时常设计出和现实状况不符的方案，而且设计准则实质偏低，进而使施工发生重大变更。第四，一些施工企业为了提升项目审批率，有意将投资成本下降，进而使设计改变。
3工程造价超出预算控制措施
3.1优化预算编制体系
造价预算编制体系为预算工作提供的指导和参考，能够在一定程度上提高造价预算的精准程度，保证造价结果的合理性。就现阶段预算造价工作现状，制定优化措施如下：在开展施工前，需做好准备工作，包括对施工环境的判断、施工技术的选择以及建筑材料的选择，避免后期进行工程返修。其中，建筑材料的价格问题是优化措施的重点，只有确定所用材料的价格范围，才能从根本上提高造价预算的工作价值，在此基础上确定出的采购方案更加实用，能够有效避免造价超预算的问题。
施工人员可以采用分批购买的方式，提高预算工作的水平，当建筑材料的价格上涨时，可以根据工程实际需求先购买一部分的建筑材料，当建筑材料价格下滑时，就可以多采购一些以做储备，为后续的建设工作提供保障，这种方式能够有效避免材料价格变动对工程造成的影响。最后预算体系应是动态管理的过程，可以根据建筑工程的实际需求适当对预算进行修改和优化，以发挥出造价预算体系的全部价值和作用。
3.2增强造价预算人员全面素质建设
考虑到建设预算的重要性，建筑施工企业应采取适当措施提供资金支持，同时特别注意对预算人员的再教育。行业应制定最新的法律法规、新的预算拨款等项目，定期对员工进行培训。例如，从其他企业招聘专业人员或优秀的计算人员来分享经验，让预算人员通过教育提高综合素质。施工企业将对审核的施工人员进行联合奖惩，成绩好的可以奖励，不好的工人将受到惩罚，这样才能更好地鼓励员工学习，这样才能更好地保证学习效果。
现在随着建筑工程的不断进步，产生了大量的新材料、新技术。在这种背景下，如果不能充分了解建设项目所使用的材料和工艺，编制成本预算极易产生预算超支的状况。基于此，为了良好地把控建设项目的工程造价预算，企业在编制预算前应更加重视工程造价预算，预算编制者应深入施工现场，充分掌握材料、工艺、技术等各种信息，以便及时掌握在此基础上编制造价预算，这样可以较好地防止超出预算状况的发生。
3.3加强项目管理
（1）需要相关管理人员掌握各种知识，从目前我国建筑市场来看，项目经理需要掌握行业各方面的知识，才能应对各种工程情况，如：工程招投标、行业标准、质检要求、相关政策要求、合同管理、施工安全、市场价格等。这样，我们才能有效地响应项目的需求。
（2）建立一套方便快捷的工作流程规范，提高工作效率。公司需要制定相关的工作流程规范，来加强项目管理。
（3）加强工程质量、进度、安全、成本的有效控制。质量缺陷、工期延误、安全事故等都会影响工程造价，需要引起重视。
（4）委托相关咨询公司或个人进行成本管理。建设项目的特点决定了成本管理的复杂性，专业造价管理人员凭借其专业知识、工作经验和操作技能，在项目成本控制工作中起到积极的作用。
结语
综上所述，建筑工程规模较大，所需的技术较多，施工条件也较为复杂。因此，为优化建筑环境，从根本上避免造价超预算的问题，施工人员需在施工前做好预算工作，并落实到实际工作中去。除此之外，还需完善造价预算制度，总结发生此类问题的常见原因，并在实际工作中加以预防，为建筑行业的有序发展提供保障。
参考文献：
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