四川长宁天然气开发有限责任公司 四川成都 610000
摘要：随着土地资源的日渐缩减，土地规划利用工作变得更加重要，科学合理的土地规划利用，是对土地资源进行有效管理调控配置，保证土地资源充分高效利用的基本保障，但是就目前的实际情况来看，我国在土地规划利用方面还存在土地资源浪费、土地破坏、退化等诸多问题，以至于形成了因土地资源不足而制约城市建设发展的局面。基于此，笔者就在下面的文章中重点分析土地规划利用中存在的问题，并提出一些优化土地规划利用的个人见解与建议，以期为我国的土地规划利用提供一些参考。
关键词：土地规划利用；问题；城市发展
引言
土地是我们赖以生存的重要条件，但是土地资源是有限的，特别是对于我国来说，在庞大的人口基数面前，土地资源就显得更加珍贵，因此，在土地资源不断缩减的情况下，科学性的土地规划利用尤为重要，就目前而言，我国土地管理部门及其工作人员面对的重点问题，就是如何有效做好土地规划利用，并确保土地规划利用的合理性与科学性，以便将土地资源的利用率提升至极限，从而发挥每一寸土地的最大作用，全面分析土地规划利用中存在的问题，和强化土地规划利用的相关策略，可以为相关部门和工作人员带来一些启发。
1 土地规划使用中的问题
我国是一个土地资源十分丰富的国家，但因为人口数量众多，使得人均土地资源占有量非常有限，如何通过对有限的土地资源进行合理的利用，是当前我国土地规划工作中的重要内容。科学的土地规划能够推动地区经济的发展，提升地区内百姓的生活水平。当前我国的土地规划工作仍然存在一些问题，应当通过各种手段积极的解决土地规划水平。
1.1 集体土地的农村规划利用问题
当前我国大部分地区仍然沿用土地征收征用以及土地承包经营等相关土地政策，在这些政策执行的过程中，并没有将农民自身的利益进行有效的考量，在执行过程中也没有对农民进行有效的补偿。特别是农村集体用地流转这项政策本身存在渠道较为单一的弊端，这使得农村土地在流转的过程中常常存在较为严重的隐蔽性。当前我国不少地区采用了土地由国家征用并进行市场交易的农村集体土地流转政策，这些土地逐渐转化为了城市建设用地，并且其具备非公共利益用地的特征，这使得农村的集体土地所有权在交易的过程中出现了一定的问题。另一方面在征用土地的过程中是以公共利益需要而进行补偿的，但在补偿的数额上存在补偿数额较低的问题，廉价的土地补偿使得部分地方政府征用了大量的农村集体土地，极大地损害了农民自身的利益。
1.2 国土部门审批违规，土地资源浪费严重
当前在我国某些地区出现了土地供应的违法审批问题，甚至存在没有审批就被占用的情况，这种情况导致我国的土地资源受到了严重的损害和浪费情况。
1.3 土地毁坏、退化现象严重
我国不少地区的土地存在过度开垦的状态，因为人们本身对土地保护没有较强的意识，这使得我国的土地资源质量下滑严重，在不少地区的耕地中存在大量的不适应于耕地的现象，不仅对土地资源的质量产生了严重的破坏，而且威胁到了我国的粮食安全问题。
2 完善土地规划用地补充措施
在进行土地规划的过程中涉及到众多的专业以及方法，还包含一定的社会因素，随着科学技术的进步，网络的普及以及交通运输状况的不断好转，各地区之间的交流产生了较强的联系这使得土地规划工作出现了动态化的变化趋势。因此在进行土地规划的具体过程中应当建立相应的土地规划制度并严格按照相应的制度执行土地规划工作，才能保证土地规划实现科学性合理性，通过坚持利用土地规划相关制度来指导相关工作，保证我国土地生态与土地规划之间的协调，以及地方经济和社会发展状况之间的协调才能有效的提升土地规划的效果。
2.1 我国土地规划和社会经济发展的协调
科学合理的土地规划利用，能够极大的提升土地资源的使用效率，快速的推动地区经济的发展。依照我国当前的经济发展状态，在进行土地规划过程中应当制定不同阶段不同时期的土地规划目标，并在执行的过程中不断的优化完善相关目标，积极的建立土地规划过程中的监督机制，来保证土地规划与地区经济发展的协调统一，推动土地资源可持续化发展。
2.2 我国土地规划使用创新方式
在我国当前的土地规划过程中，应当摒弃传统的土地规划以农村的土地作为重点工作内容，以全局的角度来进行土地规划工作，在进行土地规划方案的设计过程中应当具备一定的阶段性依照不同区域土地的不同特点来制定出相应的土地规划方案，要以创新的精神来完善和优化土地方案的制定和执行过程。
2.3 加强土地资源管理，促进土地资源集约高效利用
当前我国土地规划的过程中仍然存在一些问题，为了能够有效的避免这些问题的发生，就需要对我国的土地资源进行全局管理，通过不同区域的土地特征来应对相应的土地规划方案，以此来实现我国土地资源的合理分配，相应的解决了在土地资源规划和利用的过程中所存在的一系列问题。当前我国的土地资源仍然存在程度较深的矛盾。特别是在土地利用的过程中缺乏相应的融资渠道，这使得土地规划利用过程中会因为资金不足而影响土地规划利用过程中的管理问题。为了提升土地资源的利用率，应当对区域性的土地资源进行有效的资源整合通过多种方式来进行土地资源的有效利用，并推进农业土地管理的质量和效率。在我国当前的土地规划过程中，要响应国家提出的城乡一体以及多元化发展的宏大目标，要坚守我国的耕地红线，除了加大保护农田的力度还要对湿地等良好的自然土地资源进行有效的保护以此来提升我国的耕地面积和质量，最终实现对粮食安全的保障工作。
2.4 健全土地产权制度，加强耕地保护
我国究其本质是一个农业国家，因为农民占据了我国人口的大多数比例，农业也是我国经济能够正常持续发展的重要保障，因此农业土地就是保障我国经济发展的主要来源。在对农村土地进行管理的过程中，产权问题是当前最重要的管理内容，这不仅涉及到对农业土地的保护工作，而且关乎地区经济发展的质量。应当通过不断的对土地产权制度的完善，遏制对农业用地的占用情况，实现了耕地的保护工作。为了实现这个目标应当不断加强对农村土地管理的监督管理，避免出现牺牲农村耕地来提升地区经济发展的错误做法。
2.5 充分利用先进技术手段，及时监测和获取反馈信息
随着经济的不断发展，地区的土地规划过程应当适时的引入动态监测机制，通过对土地规划利用水平的提升，来科学的对地区土地资源进行合理的分配，对于违法违规占用土地的情况应当依照相关法律法规进行严肃处理，并将处理结果反映至地区性的土地规划管理部门，保证最终的土地规划符合国家法律法规相关标准。在对土地规划进行监测过程中，应当不断引入信息化技术和设备来对土地规划以及使用过程进行有效的监控，提升地区土地利用的效率，为建立良好的土地规划制度提供技术支持。
结束语：
总之，目前我国的土地资源紧张问题愈加严峻，有效提高土地规划利用工作效能，确保土地资源的合理高效利用已经成为重中之重，因此建议相关部门应注意土地规划与社会经济发展的协调性，并通过合理改进土地规划利用方法，加强农村耕地保护，有效监测土地利用等措施，切实强化土地规划利用。
参考文献：
[1]程海军.土地规划利用中存在的问题研究[J].中国资源综合利用，2021，39（04）：99-101.
[2]李文科.土地规划利用中存在的问题及强化措施[J].中国高新区，2018（08）：267.
[3]胡涛，刘泽鑫，张晓.我国土地利用规划编制存在的问题[J].资源节约与环保，2017（01）：87-88+90.
[4]陈娅萍.我国土地利用规划存在的问题及建议[J].城市地理，2016（02）：77.