青海来瑞项目管理有限公司 青海省西宁市 810000
摘要:随着我国综合国力的增强,建筑行业有了很大进步。对于建筑企业来说,一般通过招投标的形式来选择确定施工企业,且整个工程的施工质量以及成本控制往往离不开招投标这一基础环节。随着建筑行业的不断发展,使得招投标体系越来越完善。要公平、公正开展招投标工作,以确保建筑行业的稳定发展。然而,对于一些建筑企业来说,其在进行招投标的过程中仍存在一定问题。为此,本文主要针对建筑行业在招投标过程中的常见问题进行了深入分析,并提出了相关对策,旨在提高建筑工程的整体水平。
关键词:建筑工程;招投标;问题;解决对策
引言
建筑工程招投标是我国建设管理体系中的重要内容,可以降低建筑工程成本,优化资源配置,同时提高投资效益,促进社会主义经济的发展。随着建筑行业的发展,建筑工程的施工质量以及工程进度越来越被重视。但是,当前我国一些建筑企业的一些问题对招投标带来了负面影响,影响企业发展的同时给建筑工程质量留下隐患。只有通过加强招投标中的风险管控才能保障建筑工程项目的品质,确保用户群众的生命财产安全以及企业的经济效益。
1工程招投标的基本原则
在建筑工程招投标工作中,相关人员需遵守信息披露原则、公平原则、公正原则与诚实守信原则这四点基本原则。
(1)信息披露原则是指招标活动与招标程序必须公开进行,要及时公开招标结果,保证信息披露的平等性,使每个投标人都能获得相同的信息,使其公平竞争招标。
(2)公平原则要求给予每一位投标者平等的竞争机会,在竞标条件与相关责任义务上要一视同仁,招标文件和程序不得包含任何歧视性要求或规定。
(3)公正原则要求评标机构保持完全中立性,不得存在对某一竞标者的倾向性,按照竞标标准进行公正评标。
(4)诚实信用原则是对竞标者最基本的要求,竞标者需要保证诚实的态度,要认真承担自己的责任及义务,在竞标过程中要遵守相关法律规定,不得出现弄虚作假等行为,保障自身与招标单位的利益。
2建筑工程招投标中存在的问题
2.1标底不合理
市场所需要的基础变化一直都是最为明显的,然而这种变化也在不断进行差异性的发展。很多业主要对当下市场情况进行有效分析,不能利用压价来维护自己的经济利益,这种方式无法将工程造价进行良好呈现出来,并且还会产生标底不够公平,施工企业效益无法得到保障的问题。很多业主在意识行为中,都以自身的利益作为基础,因而在实际的标底限额进行编制的时候,就会呈现出一种数据被改动后的现象,这样就促使标底的准确性无法保障,投标单位也会因为这样的现象而采取一些不正当的方法来获取自身的利益和价值。
2.2对风险预测能力不足
招投标人员需要有足够的风险预测能力,对招投标风险进行罗列,制作风险来源表。风险来源表要涵盖风险发生的频率以及造成的损失,对风险来源、发生时间和次数进行统计,预测风险以及造成的后果,从而对风险进行更好的了解方便管控。但是由于招投标人员风险预估能力不足,造成风险来源表信息不够精确,对风险没有明确的归类,提升了建筑工程的风险,给风险管理工作造成了阻碍。
2.3招标文件不严谨
对于招标文件而言,其是开展其他招投标工作的基本条件。在招投标过程中,编制招标文件也是其工作的重中之重。各投标人如果想要签订承发包合同,那么就必须依据招标文件所示投标报价编制投标文件。由此来看,项目招投标成功与否与招标文件的编制水平密切相关。为此,如果在编制招标文件过程中前后条款矛盾、所述问题不严谨且不科学,那么就极易出现问题,从而影响后续工作。另外,如果工程招标文件阐述不清,那么就会使建筑工程双方产生错误引导,不仅对建筑工程的费用造成影响,还会对工程的实际造价产生影响。
3建筑工程招投标管理中的难点及常见问题的解决对策
3.1重视对底价的审核工作
对于底价的审核工作,虽然是底价编制的结尾部分,但是也是非常重要的一个步骤。即使在底价的编制部分是依照合理且有序的程序进行时,也必须进行最后的审定,因为底价的编制是经过多个审议部门分开进行完成的,每个部门都只负责自己专业的审核估算,而在最后的整合过程中,难免会出现纰漏的现象,导致整体业务连接不清晰。因此,这一步的工作内容主要就是将整个工程的编制有衔接性的连接在一起,避免大量的错误产生,保证底价的编制更为合理。
3.2提高风险预测、协调能力
在招投标过程中建筑企业要提升风险预测能力和风险协调能力,通过一些策略和制定相关措施预防风险的发生。企业通过对建筑工程招投标风险的预测,考虑一些现实的客观存在的因素,有效的规避风险。同时,企业需要具有良好的协调能力,当风险出现时,通过协调处理和公关危机处理,恢复企业经营生产活动,保证企业的平稳健康发展。在招投标过程中,建筑企业要根据实际情况调整投标策略,在合理合法范围内提升企业的中标率。对招投标过程进行整体把控,尽可能的规避风险,通过对分析建筑工程、加强管理获取经济效益。
3.3建立诚信档案,规范招标文件编制
想要了解招标机构的真实情况,就必须依据实际的招标工作,利用招标文件、有关合同以及业主的满意情况等建立有关诚信档案,才能不断优化招投标市场环境。同时,对于招标文件编制工作来说,其必须依据相关的法律法规,以保证编制工作的科学性、合理性。评标标准、投标双方诺言、废标准则、违约责任以及合同条款等都是所有规范的重中之重。想要投标工作顺利实施,就必须将文明施工和安全生产放在首位,并采取一定的措施,以确保招标文件的可靠性和合法性。
3.4采用合理的投标评估方法
评标过程中的合理性主要通过运用合理的低价法和综合评分法来保证。在特定的投标活动中,总投标价格的成本在总投标价格中占很大比例,并且在评分过程中没有严格的指标,也就是说中标的条件不是唯一的,需要通过综合性指标来进行综合评价。同时评标人的主观因素也或多或少地会对招标结果产生一定的影响,这对评标的公平公正性就产生了很大的影响。因此,在工程项目的招标过程中,应采用综合评分法,注意成本在评估中的重要作用,合理的低价法可以反映市场竞争的公平原则。但是为了安全起见,文明建设或环境保护项目提供了价格报价,而没有提供合理说明和证明材料,该价格可被视为低于材料的招标价格;当投标人的投标价格明显低于其他投标价格,且无法解释原因,不能提供相应的支持材料时,投标价格也可以被确定为低于材料的招标价格。
3.5加强监管体系建设
完善的监管体系可以保证招投标风险管理体系良好运行,相关监管部门加强监管招投标过程中的违规违法操作,追究相关人员的法律责任,保证招投标过程的公开透明。监管部门对招投标过程的各个环节进行管控,履行监管义务,通过建立监管体系使用适当的措施,杜绝招投标过程中弄虚作假、贪污腐败等违法行为,从而规范招投标活动。同时相关部门要加强法律宣传,提高从业人员的法律意识,让他们受到相关的法律约束,从而降低风险,做好招投标的风险管理工作。
结语
综上所述,建筑工程项目招标与投标的风险管控,直接影响着企业的长期发展。所以,需持续对其存在的问题进行深入解析,不断健全建筑工程项目招标与投标体系,创建科学的规范等,以更好保证建筑工程项目的招投标工作真正意义上展现出应有的价值,从而真正意义上推动国内建筑领域的良性发展。
参考文献:
[1]宋超.建筑工程招投标问题及处理对策[J].全文版:工程技术,2016(6).
[2]李运东.我国现阶段建设工程招投标存在的问题及对策研究[D].成都:西南交通大学,2012.
[3]孟丽,吴真真,赵肖肖.浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策[J].江西建材,2019(9).