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摘要：随着经济的快速增长和社会的稳定进步，小城镇的全面建设得以进行。同时，在发展过程中，环境退化、污染和资源浪费也已暴露出来。基于我国建设小康社会和社会文明不断发展的需求，小城镇在规划过程中应当追求人与自然、社会的和谐统一，从而发展具有中国特色的新型小城镇。本文从乡土景观的概念出发，从生态保护和社会发展的视角，对乡土景观与小城镇规划的耦合关系进行了深入探讨。同时，本文以肃北县为例，为肃北县在城镇化建设中如何融合乡土景观元素提出了一些建议。
关键词：乡土景观；小城镇规划
引言
小城镇是连接农村与城市的枢纽，合理地对其进行规划建设有利于我国经济更进一步的发展。但是在具体实施过程中，还存在着许多问题和不足。对于小城镇，其建设应着重于设计规划、体制创新、创造激励机制，强调发展自己的小城镇，利用自己的资源，发展自己的产业，避免失衡的发展。小城镇是解决农业问题的一部分。与乡土景观融合的小城镇是中国的新型小城镇化。
1小城镇规划的重要性
1.1小城镇促进农村发展
小城镇在农村发展中起着重要作用，这些小城镇的发展为促进农村地区的建设和工业化，加快了农村的发展，对一些污染、资源浪费和农村耕地发展等问题作出了积极的贡献。小城镇发展是中国适应农村化的小城镇化方式，是农村经济社会发展的重要战略。扩大内需，开放市场，刺激国民经济增长和增加农民收入至关重要。促进第三部门的发展，创造更多的就业机会，扩大农村市场的能力，来自能够改善产品质量并改善生活质量的农民。作为促进积极的经济周期和协调的社会发展的重要措施，应在全国各地考虑到该国的特点。
1.2小城镇规划与管理的需求
规划是水龙头，管理是关键。小城镇的积极发展和农村地区的小城镇化是结构调整农村产业的战略步骤，同时合理分配资源。小城镇的出现是整合农业剩余的主要动力。农村改革的进步导致农村经济的强劲发展，市政、小城镇企业和服务业的发展需要大量的劳动力。小城镇是农产品繁荣和重要农场发展的中心，小城镇居民从加工中获得更高的收益。小城镇对农村起着不可替代的作用，小城镇是国家与大小城镇之间的中央纽带。一方面，农村地区农产品的收集可用于小城镇消费，另一方面，有可能向小城镇提供工业用农产品。相反，也有日常产品和生产数据的交易，供小城镇农村使用。
2解读当前阶段小城镇规划建设两大“新形势”
2.1小城镇规划管理建设在全面建成小康社会中的全新定位
新时期社会发展大环境下，我国小城镇规划建设管理工作迎来了全新的发展形势和政策支持。党中央已经明确提出：“发展小城镇建设要以现有的县和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动”。毫无疑问，上述要求和论述不但对新时期的小城镇规划建设工作重新进行了部署和展望，而且堪称新时期小城镇建设在全面建成小康社会这—伟大工程中的全新定位。
2.2新时期小城镇规划建设工作堪称改善民生的强大动力
我国经济在近年来不断迅猛发展，随着现代化、工业化程度不断加强以及中国农村人口数量不断提升，农村所拥有的富余劳动力已经在逐年递增。倘若将这部分人口配置到农业领域范畴之内，那么单位土地上劳动力投资的边际收益必然会大幅度削弱和递减，负增长可能性陡增。当前全面发展、建设和规划小城镇势在必行，这一过程中必然能够吸纳和吸引我国农村富余的劳动力和就业比例，并且全面增加就业岗位，有效促进农民增收，让这项工作成为全面改善民生的强大助推力。
3乡土景观理论的小城镇规划策略
3.1合理使用土地
土地是非常有用的资源，经济发展和社会进步是必不可少的基础，在小城镇中，也只能通过科学有效的措施，协调小城镇创造良好的空间容量。
3.2科学规划
小城镇是城市化的重要组成部分，因此应与大城市的发展保持一致。科学发展规划是小城镇成功开展建设活动的前提。计划的拟订应支持经济发展，在土地利用、环境保护和社会发展等方面与计划进行协调，并考虑到区域经济和文化特征。制定计划需要有力量和勤奋，并为未来小城镇的发展提供了很大的空间。如果计划被更改，则应广泛听取民众的意见和建议。计划的编制应更加科学，并应更加重视计划的执行，增加对计划执行情况的总体监控。
3.3构建自然生态的景观环境
在小城镇建设规划中，为了实现乡土景观和城市建设的有机统一，城镇规划者应当在景观环境构造方面下功夫，构造具有自然特色的景观环境，实现文化继承与生态保护的目的。一方面，在构造人文景观时，要注意保护自然环境，某地位于河西走廊，生态环境脆弱，气候较为恶劣，如果过度开发自然环境只会导致乡土景观遭到损害。为此，必须以可持续发展为目标，合理规划城镇用地，大力建设绿地和生态农场。另一方面，要坚持控制环境开发，如在保护当地特色的蒙古包的同时发展特色旅游业，打造蒙古包建筑示范区，既保护了传统乡土景观又实现了经济发展的目的。同时，还要坚持开展城市绿地建设，打造微田园、生态化的景观体系。要综合当地的地形、地貌、水源分布和气候等因素，强调生态优先，一方面要加强绿地建设，扩大小城镇建设的绿地面积，以此来规避气候带来的恶劣影响。另一方面要结合本地的农牧习惯，将农牧文化引入城市景观建设体系之中，鼓励种植本地作物，延续肃北县的自然特色。
3.4加强小城镇的规划管理
建立相应的规划和管理机制，并结合市场、经济、技术和法律手段。应建立与土地进出市场机制相协调的土地管理规划机制。为了能够割让和转让土地，必须规定明确定义的使用条件，以确保总体规划中的小城镇真正实现其目标。应该创建用于计划和实施的反馈机制。为了适当、积极地适应快速变化的市场经济的需求，并加强规划和规划能力以快速调节土地使用，需要规划行政管理的反馈机制，以确保规划继续提供有用的指导。建立计划监督机构，包括经监督批准的计划监督机制、同级别人员的监督机制，预先计划的公共展览的规划和关键区域的规划可促进公众的参与和对规划的监督。
3.5拓宽融资渠道
拓宽融资渠道可以采取以下措施：（1）改革城镇建设和投资管理体制，放宽投资领域和投资条件；（2）逐步建立投融资机构，盘活城镇存量资产，走活城建资金这盘棋；（3）采取多种方式吸引民间资金参与城镇基础设施建设；（4）继续加大对小城镇建设政策性资金投入，恢复并逐年增加小城镇建设专项资金。
结束语
城乡一体化建设是当前我国城市化建设的重要战略，小城镇的建设正在如火如荼地进行着，为了保留地域特色，丰富我国城市类型，城镇建设规划者正在努力探寻一条属于小城镇的独特发展道路。乡土景观作为重要的建设资源，在小城镇建设中发挥着独特的作用。设计独特的城市时，应利用独特的自然条件和设施，以保留传统的文化和公民特色，从其特定特征入手，促进这些行业作为创新的动力和载体，并促进竞争优势和创新的发展。在实践中进行可持续性研究和结果评估，可确保城市规划模式发生创新性变化，并创造和促进更好的小城镇发展，有助于提高城市的核心竞争力。
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