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摘要：改革开放以来，我国经济发展迅速，国有企业为我国发展做出了很大贡献。随着党和国家机构职能的改革深化，国家纪检监察体制改革推向深入，国有企业纪检监察工作也不断加强，企业政治生态和党风政风明显好转。纪检监察工作肩负着重要的公共管理使命，如何强化对权力运行的有效制约，履行好“监督、执纪、问责、调查、处置”的职能，做好反腐倡廉工作，推进国家治理现代化，是各级党委和政府纪检监察工作面临的重大课题。本文聚焦新形势下国有企业纪检监察工作，就国有企业纪检监察工作改革举措提出了建议。
关键词：国有企业；纪检工作；思考
引言
纪检监察工作作为党的建设必不可少的部分，是一项重要的党内监督内容，其在预防腐败、监督腐败和惩治腐败中扮演着多个角色，是防护和支撑国有企业治理体系和能力的有力保障，是实现全面从严治党向基层延伸的重要工作，是实现监督无死角和全覆盖的有效手段。国有企业纪检监察机构担负着深入开展党风廉政建设、督促企业领导干部廉洁自律的重要职责，应充分发挥监督职能，时刻监管企业内部的环境作风，促使企业党组织队伍保持廉洁性，确保国有资产安全稳固，企业经营正常合法，为建设和规范社会主义市场经济秩序提供有力支撑。
1深刻认识做好国有企业纪检监察工作的重要意义
国有企业是保障国民经济的中坚力量，在国际市场竞争中占据重要位置，加快自身做强、做优、做大，保持高质量发展，成为具有全球竞争力的一流企业，特别是要在习近平总书记提出的“一带一路”倡议中发挥重要作用，做好国有企业纪检监察工作显得尤为重要，把党要管党、从严治党落到实处，确保国有企业保值增值，推动国有企业质量和效益双提升，成为全面建成小康社会的主力军，从而以全面从严治党的新成效，为建设强国和经济社会发展做出新的更大的贡献。
2国有企业纪检监察工作存在的问题
2.1纪委监督职能发挥不顺畅
国有企业纪委在上级纪委和同级党委的双重领导下开展工作，有些纪委书记还兼任党委副书记，出现监督与被监督职责迭代的现象。纪委工作人员的工资、任免、组织关系等一般均在被监督单位，由此导致在监督工作中机制不顺畅。纪委工作部门是同级党委的职能部门，对同级党委的监督力度不足，有时缺乏主动监督意识。有些国有企业的权责分配不合理，对权力没有进行科学的配置，导致监督实效性不足。因此，国有企业纪委在开展监督工作时，通常对所属单位及党组织的监督效果较为显著，但对同级党委和班子成员的监督则呈现弱化的状态，缺乏较为有效的监督办法，陷入不能监督、不敢监督、不愿监督的误区。
2.2纪检监察力度有待加强
根据相关规定，国有企业设党委的一般应设纪委，纪委职能由下设纪检监察机构行使。目前，绝大部分国有企业都成立了纪检监察组织，日常主要履行监督、执纪、问责职能，同时履行企业发展、宣传、维护公司制度纪律等其他一些职能。在国有企业机制与体制改革的背景之下，由于权力不对称、信息不对等和利益不对称等原因，个别国有企业纪检监察组织运转的工作机制运行还不顺畅，监督权限和工作受到了一定的制约，尤其在同级监督方面，发挥的监督作用和力度还有待提升。此外，国有企业大多体量大、层级多，虽然国有企业的基层单位配备了纪检委员和纪检干事，但纪委书记和纪检干事大多都是兼职，日常工作中需要占用大量时间从事本单位党建、工会等其他事务，不能有效地推动基层党风廉政建设和反腐败工作。
2.3国有企业纪检监察工作基础不扎实
国有企业的高质量发展离不开纪检监察工作的高质量发展，目前国有企业的纪检监察工作不能完全适应企业的发展速度，在当前的纪检监察工作发展中，纪检监察工作往往过多偏重于机制体制的完善上，反而在日常的工作总结、档案管理及规章制度方面没有充分的去重视，因为工作的流动性造成很多好的、优秀的成果难以继承，只是存在于一些人的印象之中。
3做好新形势下国有企业纪检工作的思考
3.1改进工作方式，强调工作效果
保障国有企业长远稳定发展的关键在于纪检监察工作方式的转变，改变传统“坐等靠”的纪检监察方式，不断丰富信息反馈渠道。比如，充分利用广大群众的监督方式，开通微博、微信、公众号等建立完善的企业信息监督途径，及时搜集并查清群众反映度高的问题。另外，纪检监察人员还需要从自身做起，不断改进工作方式方法，提高工作效率，发现问题要及时惩处，并且理清问题出现的源头，协调好各方的关系，在国有企业内部构建高效、便捷的信息交互平台。
3.2提高履职能力，打造过硬的纪检监察队伍
面对新形势，纪检监察工作顺利开展的前提之一是强有力的干部队伍建设，国有企业要努力打造一支政治强，业务精，作风硬，纪律严的纪检监察队伍。一是要注重干部选配。按照严格把关、反复筛选、逐个审核的思路，优选政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的人员充实到纪检监察队伍当中。对履职不力、不能胜任的人员要坚决调离，坚持用更高要求、更高标准、更严纪律锤炼纪检监察干部队伍；二是要整合利用干部资源。首先要努力做到纪检监察干部专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作；其次要充分调配现有人力资源，在专职纪检监察人员力量薄弱的情况下，采用激励机制调动企业各党支部纪检委员的积极性，整合纪检监察队伍力量；三是要加强作风建设。要大力开展内容丰富的思想政治教育，教育引导纪检监察干部牢记自身职责使命，提高自我监督的自觉性，自觉抵制各类腐败问题和不良风气，以过硬作风和本领扎实推进工作。
3.3注重教育宣传工作机制建设
如何看待权利、权力运行过程、权力运行产生的效果是国有企业腐败产生的源头。此时，强化国有企业纪检监察权力运行主体的自律意识，培养相关主体的拒腐防变能力，成为国有企业纪检监察工作精准开展的有效手段。根据国有企业纪检监察机构特殊性质，可以采用多元化分层教育的方式，创新发展“不想腐”的教育宣传工作机制。
从国有企业纪检监察工作主体的类别差异入手，对国有企业纪委书记、副书记开展党风廉政教育。以近几年各级查处的违法违纪案件作为反面典型，强化开展法制教育、理想信念教育、宗旨教育、责任意识教育、党性党风党纪教育、诚信教育等，为主要领导人政治素养、领导责任意识的同步提升提供依据。比如，以百色某开发投资集团有限公司原党委副书记、董事、总裁严重违纪违法问题为反面案例，将其涉嫌犯罪问题的表现及深层原因进行逐一剖析，丰富教育宣传工作内容体系。在国有企业纪检监察人员开展党风廉政教育宣传工作时，应以引导工作者增强廉洁从业的自觉意识、自我约束的意识为重点，结合反面典型，督促其自觉依法合规履责、行权，踊跃接受各方监督。
从国有企业的类别差异入手，开展分层教育。结合国有企业阶段生产经营中心任务统一开展党风廉政教育宣传，可以提高效率，集中资源。因此，在常规教育宣传工作机制运行过程中，应以控制苗头为出发点，第一时间将反映出的不廉洁行为进行诫勉教育、谈话提醒，防微杜渐，抓早抓小。同时选派基层纪检监察业务骨干进入集团公司纪委，或者参与专案调查，充实国有企业纪检监察工作实践经验。
结语
综上，新形势下国有企业纪检监察工作有体制机制和企业内部制度方面的问题，享有公权力人手中的权利缺乏监督、惩治的力度不够等原因。十九大以来，国有企业反腐倡廉建设力度进一步加大、腐败势头有效遏制。笔者认为，首先要理清国有企业纪检监察工作改革的方向及重点，在完善“硬约束”的同时，将廉政文化建设这个“软约束”融入其中，多手发力，有效遏制腐败，营造海晏河清的氛围。
参考文献：
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