林乔森
海南天能电力有限公司 海南省 570100
摘要：电力能源需求持续增加，必须积极应对电力体制改革活动中的新挑战。本文主要结合我国增量配电网的具体改革情况展开探索，分析当前的改革情况以及出现的主要问题，再提供有助于推进配电网改革的有效建议，以此来支持增量配电网改革工作，规范电网市场，提升配电网业务所创造的收益。
关键词：增量配电网；改革；建议
引言
通过开展增量配电网改革活动，可将电网运行效率有效提升，保障电网相关业务以规范化的方式开展，使电网用户在安全用电的条件下获得便捷高效的优质供电服务。现结合增量配电网改革工作开展情况，分析关于改革调整的相关建议。
1增量配电网的改革发展情况
配电网主要受到大数据处理等新型技术的影响，形成了新型配电管理需求，发展智能电网时，要考虑到大量数据传输与处理需求，管理体系也应强化伸缩性，扩展电网监控范围，满足信息传输的统一性与准确性需求。增量配电网的建设范围形成明显增大倾向，试点大量增加，试点范围也获得了进一步的延伸；参与改革的主体在类型与数量等方面都有增加，包括售电公司、地方能投企业以及发电企业；与过去的配电管理体系相比，增量配电相关的管理工作更为复杂，内容也更加丰富，因此管理工作形成了明显的分散化特点，必须要针对运营、并网、建设以及设计等环节形成相应的管理措施，对政策法规要求也必须进一步展开细化。参与增量配电项目的主体可以实现配售一体化，在售电的同时，可以参与配电网的运营活动，考虑到增量配电网给参建主体的带来的收益并不明显，因此将发配售或者配售工作充分融合，以此提升利润。
2增量配电网改革中的问题
放开增量配电网的工作实施后，更多的经营主体参与到配电业务中，包括大型工业园区、发电企业以及其他拥有电厂的用户群体，都在配电活动中展现了更高的参与热情。如果允许这些主体直接参与到配电业务活动中，可能会促使新的垄断情况出现，因此政府需要在其中发挥引导与规范的作用，完善配电业务放开模式，避免给改革工作的正常落实造成不良阻碍。
增量配电网在当前的电力行业中存在的时间还比较短，制度还未被建设至完备的程度，因此需要在电网建设期间不断积累经验。提升增量配电系统的开放性，进而引入社会资金，提升电网运营水平，不仅要实施技术层面的改革，还要落实新的制度，使更多的市场主体参与到增量配电改革活动中。此项改革活动需要将既有的垄断局面打破，在配电网领域中也形成竞争机制，但是在当前的改革中，并未有效区分竞争与垄断两种活动，进而使配售结构形成模糊化的问题，投资者仍旧是原本的垄断单位，必须重新组建组织结构，以此来扩大投资群体，强化改革成果。
3发展增量配电网的可行建议
3.1推进试点工作
通过试点的情况来推进改革工作，部分试点已经显露出一定的问题，如重复建设的情况比较严重以及配电区域叠加的不良情况。
因此后续工作中，需要按照国家的指导要求来落实试点工作，试点工作开展一段时间后，就要积累经验，结合实践情况对制度进行完善，为日后开展配售电业务活动提供完备条件，逐步放开改革政策，应对试点中出现的问题，创新现有增量配电方式，增强业务的开放化程度。完成初步改革任务，需继续对业务模式进行调整，强化稳定性，以此从试点走向整个配电行业领域中。
3.2落实制度改革工作
面对增量配电改革过程中出现的自然垄断现象，需要政府发挥作用，执行监管职责，对参与增量配电改革的各个主体的利益进行保护，不允许有单位处于垄断地位获得不正当收益，对各个参建方实施严格监管。国家可以依照试点的改革情况，同时参考各个地区的实际状况，来提供指导建议，使各个区域都能够在工作标准与制度要求下，规范化地落实增量电网系统中的各种建设任务。
3.3形成科学化程度较高的改革规划
推进增量电网改革工作，不可违背电网系统的自然发展规律，需要按照政府的规划来形成改革计划，以科学公平的方式实现对电网资源的有效配置，以此使参与输配电网经营活动的各个主体可以形成协同合作的关系，在业务开设工作中实现协调发展。为了形成合理合法的竞争环境，必须要保障招标工作的开放化，以此来鼓励竞标单位能够积极竞争，对用户群体的配电成本进行有效降低。政府部门在制定电价时获取更加可靠的参考信息。电网企业在政府的指导下可以凭借更加精细化的方式核算运营成本，完善内部管理，在电力市场中保持更强的竞争力，也能够更为快速地收获改革成果。
3.4政府发挥出管理与监督的作用
为了保障增量配电网建设与改革工作的稳健性，政府必须有效落实监督与监管工作。运营配电网系统时，不只会牵扯到电力用户的利益，还会影响到社会资本所获取的利益，改变原本的利益分配方式，如果没有对利益关系进行有效把握，企业就会因利益形成经营冲突，阻碍现代电网的健康有序发展，电网行业也会随之产生混乱的情况；政府在这种改革状态下，必须要将宏观调控的优势作用呈现出来，尤其是在改革工作开展的初期阶段中，将开放售电业务这一项工作转移到主体位置上，同时对开放规模实施控制，依照电价改革等活动的落实情况，以稳定的方式来落实其他方面的改革工作，对电网市场，开展管理与监督，在保障电网安全的同时，使各个单位在竞争与协作中获得双赢的结果。对改革机制进行改造，提升其合理化程度，安全引进社会资本，使投资者在较短的期限内就能够获取投资回报，完善多元化投资模式，规避重复建设的风险问题。
结语
增量配电网改革活动发展到现阶段，已经创造了不少改革成果，推进了我国配电网系统的发展，本文从改革暴露的问题以及满足改革需求的建议两方面进行研究。政府应继续落实此项配电网行业的改革工作，推动试点发展，不断累积经验，为后续的其他改革工作提供持续的动力，确保参与配电网改革工作的单位可以提升盈利水平，完善配电网系统，提升配电网服务质量。
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