倪亚超
国网福建省电力有限公司安溪县供电公司，福建 安溪 362400
摘要：电力行业在推动我国经济发展中发挥着重要的作用，而且电力行业与社会生产、人们生活有着紧密联系，因此电力企业的发展至关重要。要想保障电力企业的安全生产，就必须建立完善的安全监督体系，但在实践中却依然存在诸多问题，只有采取相应对策才能提升人们的安全用电，才能保障电力企业的平稳发展，希望文章的阐述能够给相关工作者以参考和借鉴。
关键词:电力企业；生产监督体系；问题与对策；实际研究
电力企业安全监督体系是电力企业得以正常运行的基础，因为安全监管体系运行的高低决定着电力企业的生产质量。从电力企业自身的定位来讲，电力企业是一项利国利民的民生产业，它的安全监管体系质量与居民安全用电、电力企业的稳定发展有着直接的关系。所以电力企业生产安全监督体系的建立刻不容缓。
一、安全监督体系的构成要素
电力企业安全监督体系由监督人员、车间生产员、班组人员构成，这三类安全监督人员构成了电力企业安全生成的三级网。其中，企业监督人员是构成了监督机构，即企业的安全监察部门，企业安全监管人员、车间工作者担负着监察人员的责任。
二、电力企业生产安全监督体系存在的问题
（一）安全监督管理不深入
从电力企业安全监督体系自身的建立来讲，整个监督体系必须依照计划、流程开展。但体现在实际的工作中却为：监督力度根本没有发挥效用，进而导致各项工作不能有效的完成，最终导致安全生产监管管理问题的出现。从另一角度来看，电力企业发布了安全监督通报，但工作人员却没有按照要求做好跟踪检查，所以没有及时的发现问题，进而弱化了安全监管管理体系的作用，这也从侧面反应出电力企业安全监管开展的不够深入。
（二）电力企业安全生产监督体系缺乏合力
文章通过对从事电力工作者的调查研究了解到：安全监督被企业内部工作人员视为费力不讨好的工作，所以无法得到领导、各部门的协同配合，由于各部门协同配合力度不足，最终降低了电力企业安全生产监督体系的作用。另外，电力安全监督管理工作人员为了维护自身在企业的良好人员，无法承担起相应的工作，进而没能将自身的工作职能发挥到实处[1]。
（三）安监工作人员安全意识、技能薄弱
电力企业的安监工作者，以日常报表、总结等为主要工作，忽视了对安全生产的关注，这也从侧面反映了安监工作人员安全意识薄弱的问题。另外部分安监工作者在实际工作中，存在怕得罪人的心理，所以睁一只眼闭一只眼，并没有对违规者进行相应的处罚，进而导致影响安全生产的问题依然存在，这反应了安监工作者责任态度不端正。与此同时，部分安监工作者没有掌握先进的生产法律、不熟悉规章流程，进而导致安监工作依然停留在浅层，并没有真正的落实到位，这反映了安监工作者技术不高的问题。
（四）三级安全网没有发挥效用
国家电网提出了三级安全网的概念，即电力安全监督工作要落实到每一个环节中去。在电力企业中，生产车间安全监督总体良好，企业领导、车间有关负责人可以将问题遏制在自己范围内，但车间内发现的问题不易被上层领导知晓。一般情况下，班级安全员由员工兼任，他们在发现问题之后不敢上报告上一层级，发现问题不敢纠正，进而导致了电力安全生产问题一直没有得到解决，进而没有将安全监督作用充分发挥出来。另外，企业和车间监管者没有深入到基层工作中去，且安全监管工作者的点与面要更多，所以无法监测到每一个班组的工作情况，并削弱了三级安全网的监督作用。
（五）电力企业纪检监察模式落后
纵观当前的各大电力企业，他们依然坚持着传统的思想、传统的纪检监察模式，这不仅会影响企业纪检监察工作的有序开展，而且还无法察觉违法现象，并从一定程度上影响着电力企业纪检监管体系的建立，难以形成市场化的发展规模。
（六）电力企业纪检监察制度不健全
受制于计划经济的影响，电力企业在纪检监察制度建设中存在着诸多的问题，比如因制度不健全对纪检监察工作质量产生了影响，并导致企业内部滋生了各种腐败现象。再如因缺乏规范标准，导致电力企业纪检监察工作有失公允，不仅弱化了企业纪检监察的效用，而且阻碍了电力企业的有序开展，并最终造成了各种资源的浪费[2]。
三、电力企业生产安全监督体系的有效对策
电力企业安全监管体制是电力企业安全生产的一个关键部门，它是否能够高效的运转决定着企业能否有序的进行。
文章通过分析电力企业安全监督体系存在的问题，提出了具体的解决对策：
（一）优化安监体系的人力资源配置
要想提升电力企业安全监督机构的管理效率，工作人员能够及时了解车间安全生产的具体情况，必须优化好安监体系的人力资源配置。从实际措施开展来看为：合理安排生产车间的工作人员，并将工作人员薪资、人员编制纳入到企业管理中来，以保证企业安全监督机构可以直接管理。唯有如此，工作在一线的工作人员在发现问题之后才能及时上报告安全生产机构，才能让电力生产安全中存在的问题在第一时间解决。
（二）全面深入安全监督管理工作的有序开展
电力企业生产安全监管管理分为三个阶段：一，事前；二，事中；三，事后。在事前的安全监管工作中，要树立“安全第一”的原则，将安全纳入到监管工作的每一个环节中来，做好生产前的勘察工作，通过事前监督将可能出现的问题扼杀在摇篮中。在事中的安全监管管理工作中，要检查工作人员状态、到岗情况、工作人员工作习惯。在事后的安全监督体系中，要对发现的问题及时调整，并对负责人进行相应的惩罚，以保证问题能够得到及时的纠正，避免此类问题的再度发生。
（三）发挥三级安全网的最大效用
电力企业安全监督工作的重点在于做好三级网的管理工作，通过健全相应的规章制度、规范安监人员职权，保证安全人员职权可以发挥到实处。在三级安全网的监管工作中，各大层级监管人员是电力企业安全生产的执行者，他们工作强度、责任心影响着整个安全监督体系的质量。班组工作人员要深入到基层工作中去，通过抓住源头，将问题扼杀在摇篮之中。另外，班级安全员要加强管理，及时指出电力企业安全生产中存在的问题，秉着超高的责任感做好安全监管工作。与此同时，企业或车间管理者也要定期或不定期的对一线工作进行检查，通过严格规划、有效指导，将三级安全网人员的职责充分发挥出来[3]。
（四）形成安全监督体系的工作合力
在全新的形势之下，电力企业安监工作人员必须改良工作方法，坚持公平、公正的原则对电力企业安全生产中的各种违规行为进行惩罚，以改变以往的不良工作作风。同时要优化好各个部门的关系，强化安全监管部门和其他部门的有效合作。另外，电力企业领导要从思想上转变，提升对安全监督工作的重视程度，这是电力企业安全监督体系有序开展的基础，只有领导重视起来，才能建立起符合本企业的安全生产监督体系。同时，各部门领导、工作人员要树立起法律、规章制度意识，对违法、违规行为严厉处罚，以通过优化环境增强安全监督体系的工作合力。
（五）做好电力企业安全监督人员的思想教育工作
立足新时期，电力企业要想获得有序的发展，必须强化安全监督工作人员的安全意识，这影响着安全监督工作的有序开展。做好电力企业安全监督人员的思想教育工作可以从如下几个方面实现：一，以规范目标开展纪检监察工作，从领导层、管理员、基层工作人员逐步推进，做好思想教育工作。企业领导通过强化自身的思想意识，及时了解市场发展情况，并对自身企业发展做出有效的预估，并从源头遏制腐败思想意识的产生，并严厉打击各种违法行为。二，电力企业纪检监察工作要做好员工的道德素质培养，只有这样才能提升员工抵抗外部风险的能力，才能避免腐败行为的出现，才能推动电力企业的平稳发展。
（六）提升电力企业纪检监察工作的执法力度
在电力企业的纪检监察工作开展中，只有严厉打击各种违法行为，才能起到以儆效尤的效果。在电力企业纪检监察工作的实际开展中，只有严格规范纪检监察工作，才能提升企业管理的有效性，才能保证电力企业的平稳运行。在纪检监察工作的开展中，要做好重点环节的检查主要包含日常的电力企业工作流程、企业干部晋升、绩效发放等。同时要严格处理违法行为，以对其他员工起到震慑作用，为电力企业的平稳发展构建良好的氛围。
结束语：
安全监督体系是电力企业的重要组成部分，在企业安全生产、有序开展中担负着保驾护航的重任。为了解决电力企业安全监督体系中的各项问题，必须从源头上解决，并做好制度的健全、内部的优化，以推动电力企业安全生产的有序进行。通过上文的分析和探究可以看出，安全监督体系是电力企业得以有序开展的基础，但在实际运行中却出现了很多问题，只有正视问题，积极探寻解决问题的对策才能保证电力企业的平稳发展，才能为人民负责。
参考文献：
[1]熊毅飞.电力企业生产安全监督体系的问题与完善对策[J].中国新通信,2019(020):149.
[2]林泳祥.发电企业安全监督体系建设存在问题与解决对策[J].中国高新技术企业,2017(006):232-233.
[3]吕清杰.电力企业安全监督体系存在的主要问题与对策[J].百科论坛电子杂志,2018(007):467.
作者简介：倪亚超（1975-9），男，汉族，福建省安溪县人，本科，电力工程师，主要从事电力生产、安全管理工作。