潘小燕
广东电网责任有限公司珠海供电局519000
摘要：在工程项目建设过程中，需要基于充足的资金支持，在项目施工建设期间，需要针对项目资金进行科学管理工作，妥善进行工程造价控制工作，促进项目建设资金使用效率的提升。对于电力行业而言，最为重要的就是科学开展工程造价工作，以此实现工程效率的提升，对电力行业可持续发展目标的实现予以有效促进。在我国当前发展阶段，电力行业仍然处于社会公共资源范畴，在项目施工资金方面，国家财政是主要来源，针对这一现象，对于提升国家资源利用水平以及避免公共资源浪费等方面，科学实施电力行业的工程造价具有十分重要的意义。
关键词：电网线路；工程造价影响因素识别；风险研究
引言
在我国国有企业发展过程中，其中重要的组成部分之一就是电力企业，电力能源直接关系着能否顺利运行国民经济，是一项重要的基础性民生问题，对于人民生活有着至关重要的作用。在电力企业投资成本中，电力工程造价则是其中最为重要的组成部分，也是构成电价的重要性因素之一，本文着重讨论了电力工程造价相关问题，希望对我国电网线路工程造价工作有所帮助。
1电网线路工程造价影响因素
1.1电力工程设备的市场价格变化、
在电力行业电网线路施工建设期间，施工成本主要包括人力、物资这两个方面，其中影响力最大的就是物，在施工建设期间项目线路的安装工作中，很多设备、仪器、线路通常具有较高的技术含量，因此相比于其他行业建设设备，这些设备、仪器以及线路材料的价值也更高，因此也占据了工程造价的很大一部分。在当前我国市场经济快速发展背景下，一旦电力仪器和设备价格出现波动，就会直接影响到电力工程造价，因此，因为电力仪器、设备所占据成本比重较高，在市场价格产生变化以后，对工程造价的影响也会十分明显，在实际开展电力工程造价评估工作期间，需要针对市场的作用予以认真对待，科学预测并评估相关仪器设备和线路材料的价格，从而针对电力工程造价方案进行有效的制定和管理。
1.2电力行业内部人员成本远高于社会平均水平
在电力行业运行过程中，对专业科技人才的需求量较高，哪怕是从事普通工作的人员，也需要具备相应能力和水平，另外在现阶段社会经济发展过程中，电力行业属于利润较高的行业，具有较高的生产净利润，因此针对内部员工也需要提供较高的工作待遇。同时在电力运行过程中需要涉及众多电力设施，这些设施在长期运行过程中也需要进行定期维护和检修，这些都需要投入成本，并且针对工作中的技术人员也需要定期开展培训和管理工作。由于这些情况存在，导致电力行业内部建设与管理成本都会显著增加，由于这些因素都会在一定程度上影响电力工程建设成本，并且会直接对大工程造价的制定和评估工作造成影响。
1.3输电线路的维护和管理成本较高
对于电力工程造价而言，另一个重要的影响因素就是需要定期维护和保养输电线路。针对已经完成建设的输电线路，为了保证正常稳定的运行，在电力部门工作中，针对输电线路需要定期组织相关技术人员进行维护和管理，但是由于电力工程自身特性，输电线路覆盖范围广，并且线路较长，因此所投入的施工成本也较高，工程造价也会直接受到影响。
2电网线路工程控制造价存在的问题
2.1设计变更随意性大
在电力工程项目招标阶段，在施工管理开始时，就需要结合工程施工单位资质进行合理评估，并针对招标过程中存在的不确定性、盲目性等因素，实施相应控制和分析工作，针对所有涉及电力工程的投标对象，都需要进行评估，如果采取广泛撒完的投标策略，不论最终投标结果怎样，都可能导致漫无目标的结果。在当前电力工程项目施工建设期间，不是随意就可以开展的，需要经历多个环节审核和控制，并且需要针对项目可行性、投资额度等全面进行审批工作。但在部分单位施工过程中，过于追求追赶施工进度，前期准备工作不足。
出于对资金投入要求的合同，针对项目标准、设计深度、招标文件承包合同等内容，需要严格实施科学化审查并处理，及时发现其中存在的问题，并深入进行调查和分析，在这一过程中如果发现不合理的问题，如果没有进行严肃处理，就会导致施工建设期间产生多次重复变更情况，并且会直接对后续管理、监督工作的科学性造成影响。
2.2虚报工程造价
针对部分单位工程造价较高，并且在对一些复杂的工程项目进行计算时，就可能借助签证对工程量进行更多的计算。通过巧立名目来高套定额。针对已经存在综合单价里的项目，单独拿出来进行计算，将费率中包含的内容拿出来进行列项计算，借助定额单价的换算，实现项目单价的高套。另外，在电力工程项目建设期间，具有一次性投资大的特点，对于国际民生而言，电力是最为重要的能源之一，在电力企业运行过程中，一个十分显著的特点就是，单项投资具有较高成本，并且具有较长的投资周期。这对于大部分电力企业而言，都是难以承担的一项负担。
3电网线路工程造价控制策略
3.1加强设计工作的管理和审查
推行设计招标制度，充分有效结合技术和经济。在电力工程建设工作中，招标活动是一项重要工作内容，在项目招标工作中，需要针对投标公司实力、经验、技术等进行综合考虑。针对技术、科学、节能等方面因素，努力实现相互统一，形成系统化的施工流程。
3.2推行限额设计
在限额设计、计算过程中，通常是将批准的设计任务、投资估算等作为依据，将批准初步设计总概算、控制施工图设计作为基准。将不同施工方法、施工措施作为一句定，针对工程造价过程中要着重考虑的限额设计事项进行改变，在工程建设期间，不可以单纯减少投资来降低工程造价，需要对限额设计工作予以科学开展，并努力进行优化选择，同时对功能予以增加。
3.3严格招投标制度
在工程造价控制过程中，需要考虑多方面因素，其中最为重要的一项就是招标工作，在工程承包范围内，虽然并不容易发生收受贿赂行为。但是借助科学合理的招标理论、科学有效的方法，可以帮助项目招标工作可以选择到真正优质的施工企业，对电力工程项目质量和工期予以保证，对工程造价作用予以降低，从而保证最终获得理想的施工建设效果。
3.4严把竣工结算关
在工程决算审核阶段，这项工作十分重要，与甲乙双方的经济利益有着直接的联系。在建设单位方面，一定是想要保证精确的计算，在最大程度上实现工程造价的减少，同时需要针对各种全新知识和技术进行积极学习，之后对自身专业技术和能力予以不断提升，才可以对不断变化的电力行业发展环境予以有效适应。
3.5加大审计监督力度
在电网线路工程项目建设期间，不仅是一个重复的工程，并且需要投入较高的成本。同时，电力工程项目通常具有较大的规模，在项目初始阶段工作中，需要对审查力度、强度等予以着重关注，正确有效跟踪资金运作整个过程，针对电力工程项目建设的前期、中期、后期进行科学合理控制，做好全面审计工作。由于设计发生改变以后，会加大建筑规模，在对建设标准进行改善以前，需要首先考虑是否可以获得原本审批部门的准许。
结语
在当前阶段我国发展过程中，经济、科技等方面发展水平快速提升，在电力工程领域，发展规模也在逐渐扩大，在电力工程项目建设期间，不得不考虑的一个问题就是工程造价问题，我们需要了解工程造价的影响因素，并在此基础上制定相应解决措施。
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