杨威
国网沈阳供电公司 辽宁省沈阳市 110811
摘要：工业工程招投标是我国建设管理体系中的重要内容，可以降低工业工程成本，优化资源配置，同时提高投资效益，促进社会主义经济的发展。随着工业行业的发展，工业工程的施工质量以及工程进度越来越被重视。但是，当前我国一些工业企业的一些问题对招投标带来了负面影响，影响企业发展的同时给工业工程质量留下隐患。只有通过加强招投标中的风险管控才能保障工业工程项目的品质，确保用户群众的生命财产安全以及企业的经济效益。
关键词：工业工程；招标风险；管控策略
引言
在我国工业工程发展的进程中，我国加强了对招标投标工作的重视程度，并且建立了与之匹配的法律条例以及管理模式来推动招标投标行业的稳定和公正性的发展，但是从整体上看，在当前工业工程招标投标中的一些问题仍然存在，因此需要加强对这些问题的有效研究以及分析，以提升工业工程招标投标的工作效果和水平为主，逐渐的完善我国建设行业的发展市场，形成特色化的招标投标工作体制，提升实际工作效果以及工作质量。
1工程建设招标的内涵与意义
建设项目招标主要指招标人满足相关法律规定基础上，利用媒介平台向社会公布已经制订好的招标条件与资质要求等重要信息，成立专业评标委员会，结合相关法规与公布的招标文件，根据已经制订的流程，审查投标人标书，以此选出最适宜的投标范围，双方签订合作合同。利用此种方式，招标机构将招标公告公布在中国石油招投标网，招来多家供应商并为其提供公平公开的竞争平台，最终招标人获得质优价廉的承包服务，有效地提高了服务质量，为后期建设项目奠定了良好的基础，全面实现建设项目质量、施工进度与成本等目标。建设项目利用招标的方式选择合作单位，保障服务竞争拥有公开、公平、公正、诚实信用的竞争机会，这也充分体现了对市场资源的优化，资金使用效益得以提高，因而对建设项目自身及各参与方成本投入发挥着重要的作用。
2工业工程施工中招投标风险
2.1招投标流程风险分析
在招投标过程中有非常完整的流程，一般分为“招标、评标、中标”三个阶段，在这三个阶段都存在不同程度的风险，并且存在一定的联系。在招标阶段，通过降低相应的标准将招标进行分解，招投标双方串通一气对招标进行串标，这些可能存在的不法现象，增加了招标工作的风险。在评标阶段，不法分子钻监察体系漏洞的空子，检查工作不到位、评价过程不够公开透明等因素都会增加招投标风险。在中标阶段，会出现中标候选人的资质不符合标准、中标人将项目私自分包、转包等现象，这些问题都会导致整个招投标过程风险增加。
2.2合同风险
在签订招投标合同和工程造价合同时，对于甲方来说，合同的拟定一般是由专业的咨询机构起草制定，这样能够在一定程度上提升整个工业工程合同的质量，同时还能合理规避合同风险。对于施工企业来说，作为合同签订中的承包方，在合同执行的过程中需要承担一部分甲方规避的一些潜在风险因素。例如对于业主和承办方来说，都会优先保证自己的利益，而此时承包方就会处于一种弱势地位；对于业主方来说，其招标文件中制定的某些条款相对比较强势，因此经常会出现承包方无法得到预算款，同时也会在合同中被强加一些不合理的结算方式，进而在后期合同执行的过程中出现纠纷而发生风险问题。
2.3工业项目招标管理不完善方面的因素
（1）招标工作的公平性没有得到保障。工业项目招标中部分招标单位因某种原因，与特定投标方已经达成合作关系，项目招标过程仅仅是一种形式。另外，项目招标过程中意外情况的发生，也可能会打乱原有招标计划，背离原有招标方向，甚至脱离招标法，此种情况下项目投标方的公平性得不到保障。（2）项目招标信息的公开缺乏合理性。
工业工程招标中，因项目招标信息宣传不合理，导致很多投标商未得到有效的招标信息，很大程度上削弱了项目投标的竞争力。
3工业工程施工中招投标风险管理
3.1加强监管体系建设
完善的监管体系可以保证招投标风险管理体系良好运行，相关监管部门加强监管招投标过程中的违规违法操作，追究相关人员的法律责任，保证招投标过程的公开透明。监管部门对招投标过程的各个环节进行管控，履行监管义务，通过建立监管体系使用适当的措施，杜绝招投标过程中弄虚作假、贪污腐败等违法行为，从而规范招投标活动。同时相关部门要加强法律宣传，提高从业人员的法律意识，让他们受到相关的法律约束，从而降低风险，做好招投标的风险管理工作。
3.2完善所有者制度
在规范招标市场的过程中，制度得到了逐步完善和调整。这主要是由于建设项目投资在政府投资中所占比例很高，而且涉及的金额很大。经过近年来的发展和完善，具有较强独特性的业主制度逐渐形成。业主制主要是指建设项目从早期计划到后期运营的转移。业主应进行科学管理，这是主要的实施管理组织，包括招标制度和监督制度。投标系统是业主制度的重要组成部分。招标制度在一定程度上促进了业主制度的不断完善和调整，更适合实际招标管理的现状和要求。
3.3对评标工作规范性进行优化
在建设项目招标中，为提高招标质量，保障招标工作效率，严格落实科学评标体系、规范开展评标工作十分必要。评标工作中，评标委员会要严格依照招投标法法律规范与招标文件要求，合理而规范地开展评标工作。同时，建立完整的评标监督体制，公开公示所有评估结论，以确保公平公正地开展评标工作，邀请企业管理部门、纪检委等参与监督项目评标过程，保障评标工作的开放与科学性。另外，项目评标前要做好评标专家名单的保密工作，可通过电子抽取或通知方式选择评标专家并在评标时开启，以防评标专家名单被泄露，降低投标人串通评委会获得项目中标的概率。
3.4收集整理计价依据、材料信息
在工业工程项目投标报价过程中，其直接费用一般都是由人工费、材料费和机械费组成，其中工程材料费用占据整个投标报价的50%～70%左右。因此，在投标报价过程中，首先要加强对材料市场的了解，尤其是对各类材料市场价格的变化情况进行全面了解，在此基础上来开展相应的市场询价工作。如果材料的市场价格发生波动，则可以在数据分析的基础上对导致价格波动因素的形成原因进行合理分析，从而满足随时调配的各项需求。除此之外，从时间的角度来进行分析，整个招投标工作非常紧凑，因此提前收集并整理好相应的数据信息能为合理编制投标报价争取宝贵的时间。
结语
在我国工业工程招标投标行业发展过程中，根据市场竞争机制秉承了公开和公正的原则，使得工业制度和模式在不断的完善以及调整，在实际工作中，需要结合当前工业工程招标投标中的一些问题，提出有效解决措施，为项目的高质量进行提供强有力的保证，这样才可以使得工业市场主体能够在招标投标制度下获得较多的经济效益。
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